Жапайы эки жүздүүлүк: Европарламент акыры мигранттарга масканы түшүрдү

БАКУ, Азербайжан, 7-апрель. Миграция боюнча Европанын саясаты эбак эле эки жүздүүлүктүн чоң театрына айланган, ал жерде пейзаж баш айланткан ылдамдыкта өзгөрүп, бир кезде ыйык деп жарыяланган принциптер сахнага чыга электе чирип кеткен Кечээ эле Брюссель бийик акылман үгүтчүнүн жүзүн кийип, бүткүл дүйнөгө адам укуктары, адамдык ар-намыс, гуманизм, эч кандай дискриминацияга жол берилбестиги жөнүндө лекцияларды окуду. Бүгүнкү күндө ошол эле Брюссель иштиктүү шашылыш менен депортациялоо процедураларын тездетип, адамдарды жабык борборлордо кармоо үчүн негиздерди кеңейтип, тийиштүү статусу жок адам мыйзамдын субъектиси болбой, административдик тескөө объектисине айланган системаны куруп жатат Европарламент мыйзамсыз мигранттарды кайтаруу боюнча жаңы жобону алдыга жылдырууну колдоду: 389 депутат "макул", 206сы "каршы" жана 32си калыс добуш берди. Бул бүткүл Евробиримдик боюнча депортациялоо процедураларын катаалдаштыруунун так багытын билдирет Болуп жаткан окуялардын маңызы абдан ачык. Европа өзү көп жылдар бою кылдаттык менен өстүрүп, азыктандырып келген проблеманы чечпей жатат - аны бюрократиялык формулировкалардын тикенек зымдарынын артына жашырууга аракет кылууда. Жаңы ыкма өлкөдөн чыгаруу боюнча тезирээк чечимдерди кабыл алууну, камакка алуу механизмдерин кеңири колдонууну, Евробиримдиктин аймагынан чыгып кетүүгө милдеттүү болгондорго кысымды күчөтүүнү жана бир өлкөдө кабыл алынган депортация чечими башка өлкөдө оңой жана тез аткарыла турган системаны түзүүнү сунуштайт. Тышкы кайтып келүү борборлору деп аталган маселелер да талкууланууда - негизинен миграциялык саясаттын эң ыплас бөлүгүн европалык шайлоочулар өз өкмөттөрү ондогон жылдар бою жүргүзүп келген саясаттын кесепеттерин көрбөшү үчүн өз чектеринен тышкары жылдыруу Мунун баарын өзгөчө жийиркеничтүү кылган нерсе – бул Европа башкаларга лекция окуганды жакшы көргөн моралдык тон. Брюсселге жакпаган кайсы бир өлкө коопсуздук, чек ара же мыйзамсыз миграцияны көзөмөлдөө боюнча катаал кадамга барганда, дароо эле тааныш рекорд ойной баштайт: гуманизм, пропорционалдык, эл аралык милдеттенмелер, адам укуктары. Бирок ошол эле маселе Европанын өзүнө да таасир эткенде, күтүлбөгөн жерден тездетилген процедуралар толугу менен алгылыктуу экени, узакка камоо мүмкүн экендиги жана процессти үчүнчү өлкөлөргө аутсорсингге берүү мынчалык коркунучтуу болуп көрүнбөйт. Европада бир мыйзам бар окшойт, бирок аны колдонуунун түп-тамырынан бери башкача ыкмалары бар: башкалар үчүн адептүүлүк, өзгөчөлүктөр, айла-амал жана өзүн өзү актоо Баса, миграциялык кризис Европага ачык көк асмандан түшкөн жок. Ондогон жылдар бою континенттин өзү бүтүндөй аймактарды кыйратууга катышкан - түз, кыйыр түрдө союздаштардын аскердик кампаниялары аркылуу, ойлонбогон тышкы саясат аркылуу, шектүү режимдерди колдоо аркылуу, перифериялык аймактарды кургаткан жана элди өз өлкөлөрүнөн сүрүп чыгарган экономикалык схемалар аркылуу. Анан ошол эле адамдар Европанын чек араларына карай жылып башташты жана Европа бул агымдын келип чыгышына эч кандай тиешеси жок түр көрсөттү. Мындай позиция ынгайлуу, бирок баш көтөрбөй жалган Евробиримдиктен биринчи жолу башпаанек сурап кайрылгандардын саны 1,25 миллиондон ашкан 2015-жылды эстесек жетиштүү. Ошол мезгилде европалык элита дагы деле гуманитардык жакшы көрүнүштү сактап калууга аракет кылышкан. 2016-жылдын мартына карата ЕБ-Түркия келишими ишке ашты: Греция аралдарына мыйзамсыз келгендер артка кайтарыла баштады жана ЕБ иш жүзүндө көйгөйдүн олуттуу бөлүгүн өз чегинен тышкары аутсорсингге алды. Гуманизм так саясий паника башталган жерде аяктады. Ошондон бери бул ыкма такталды: буфердик зоналар, тышкы өнөктөштөр, транзиттик мамлекеттер, санитардык кордондор. Европа маселени чечкен жок – аны андан ары түрттү Айтмакчы, сандар бүгүнкү күндө көптөгөн европалык саясатчылар күч алып жаткан истерияны ырастай албайт. Frontexтин маалыматы боюнча, 2025-жылы Евробиримдиктин тышкы чек арасын мыйзамсыз кесип өткөндөрдүн саны 26 пайызга кыскарган - 178 миңге жакын. Бул 2021-жылдан берки эң төмөнкү деңгээл. 2026-жылдын алгачкы эки айында өткөн жылдын ушул мезгилине салыштырмалуу төмөндөө 52 пайызды түзгөн. Коркуп кеткен электоратты ынандырууга аракет кылып, агым кар көчкүдөй болуп өспөй жатат. Өсүп жаткан нерсе таптакыр башка нерсе – коркуудан саясий пайда. Миграция көптөн бери тынчсыздануу, кыжырдануу жана маданий кооптуулук менен соодаланган европалык партиялар үчүн эмоциялардын ыңгайлуу базарына айланган Ушунун фонунда, иштетүү Мусулман маселеси өзгөчө ыплас көрүнөт. Европа алгач мультикультурализм, ынтымактуу жанаша жашоо жана бардык айырмачылыктарды бирдиктүү жарандык мейкиндикке оңой бириктирүү жөнүндө сонун окуяларды айтып берди. Кийинчерээк бул жылмаланган фасаддын артында интеграциялык катачылыктар, айрым топтордун радикалдашуусу, же унчукпай калууну, же баарына нервдүү шектенүү менен жооп берүүнү артык көргөн элитанын коркоктугу топтолуп жатканы белгилүү болду. Натыйжада Европанын көптөгөн өлкөлөрүндөгү карапайым мусулман эки тегирмендин ортосунда калды: бир тарапта динди эксплуатациялоочу радикалдар; экинчи жагынан, мамлекет жана коом аларды потенциалдуу көйгөй катары карайт 2024-жылы Евробиримдиктин негизги укуктар боюнча агенттиги Евробиримдиктин 13 өлкөсүндөгү мусулмандардын 47 пайызы акыркы беш жылда расалык дискриминацияга кабылганын жазды. 2016-жылы бул көрсөткүч 39 пайызды түзгөн. Ошол эле учурда, ошол эле изилдөөгө ылайык, окуялардын 6 пайызы гана расмий мекемелерге жетет. Бул цифралар абдан так. Алардын артында абстракттуу социология эмес, жашоо атмосферасы турат. Адам мектепте, эмгек базарында, күнүмдүк турмушта, чиновниктер, милиция, иш берүүчүлөр менен болгон мамиледе кордукка туш болот. Анан европалык саясатчылар бейкүнөө суроо беришет: эмне үчүн интеграция токтоп турат? Ал токтоп турат, анткени интеграцияны жашыруун жек көрүүчүлүккө куруу мүмкүн эмес Ошондой эле бир нече жылдар бою жагымсыз схеманы түзгөн юридикалык прецеденттерди эстен чыгарбоо керек. 2009-жылы Швейцария референдум аркылуу жаңы мунараларды курууга тыюу салган. 2014-жылы Адам укуктары боюнча Европа соту, С.А.С. Францияга каршы, Франциянын коомдук жайларда бетти толук жабууга тыюу салуусу Конвенцияны бузбайт деп тапты. 2017-жылы Евробиримдиктин Адилет соту Ачбита ишинде белгилүү бир шарттарда жумуш ордунда көрүнгөн диний символдорго тыюу салууга уруксат берген. Францияда абаяга 2023-жылы мамлекеттик мектептерде тыюу салынган, ал эми 2024-жылы Мамлекеттик кеңеш бул тыюуну колдогон. Ар бир жеке ишти европалык юристтер тыкан түрдө укуктук формулага топтоштурса болот, бирок жалпы көрүнүш ачык бойдон калууда: Европадагы мусулмандардын болушу дайыма өзгөчө көзөмөлгө, шектенүүгө жана кысымга дуушар болууда Европа, албетте, мунун баары коопсуздук, секуляризм, коомдук тартип жана конституциялык түзүлүштөрдү коргоо жөнүндө болуп жатат деп түр көрсөткөндү жакшы көрөт. Бул риториканын артында уламдан-улам жөнөкөй нерсе – маданий ландшафттын өзгөрүшүнөн коркуу жана Европа өзү чакырган же пайдалуу болгон ондогон жылдар бою чыдап келгендерге кыжырдануу пайда болууда. Мигрант идиш-аяк жууп, үй куруп, тамак-аш жеткирип, түнкү нөөмөттө иштеп, көчөлөрдү тазалап, аз айлык акы алган жумушчу тармагындагы боштуктарды толтурганда, алар баары бир Европанын дүйнө таанымына туура келет. Бирок ошол эле мигрант урматтоону, көрүнүүнү, укуктук кепилдикти жана нормалдуу мамилени талап кылганда, иденттүүлүк кризиси жөнүндө сөздүн оор артиллериясы дароо жайылтылат Европанын өзүндөгү укук коргоо уюмдары бул жаңы курстун тобокелдиктери тууралуу эскертип жатышат. Европа Кеңешинин Адам укуктары боюнча комиссары сунуш кылынган жобо мигранттардын жана башпаанек издегендердин укуктарына олуттуу коркунуч туудурарын, айрыкча тышкы кайтып келүү борборлоруна, жеке кепилдиктерге жана аялуу топторго мамиле жасоого байланыштуу экенин белгиледи. БУУнун Качкындар боюнча комиссарлыгы ошондой эле процессуалдык кепилдиктерди күчөтүүгө чакырды жана артка кайтарбоо принцибин бузуу коркунучун эскертти. Оңчул партиялардын идеологиялык каршылаштары гана эмес, ошондой эле Европа эл аралык талаш-тартыштарда колдонууну жактырган мыйзамдуу архитектуранын элементтери да коңгуроо кагууда Тарых буга чейин эле Европанын “көйгөйдү көз алдынан алып салуу” тенденциясы кандай аяктаарын көрсөткөн. 2012-жылы Европанын Адам укуктары боюнча соту Хирси Жамаа жана башкалар Италияга каршы иш боюнча, Ливияга мигранттарды тиешелүү жеке процедураларсыз кайтарууну мыйзамсыз деп тапты. Сот жамааттык чыгарууга жол берилбестигин жана адамдар туш болгон тобокелдиктерди ачык көрсөткөн. Бул прецедент азыр Брюсселдин жаңы эрежелерин иштеп жаткандарга жакшы белгилүү. Андан чыгарылган тыянак, кыязы, өзгөчө: ката логикадан баш тартуу эмес, ал үчүн бир кыйла татаал укуктук кабыкчаны иштеп чыгуу This is where the main duplicity of the European approach lies. Маселе мамлекеттердин чек араларын коргоого же өз аймагында мыйзамсыз жүргөндөрдү кайтарууга укугу жок экендигинде эмес - алар бар. Маселе башкада: Европа өзү миграцияны экономикалык ресурска айлантты, андан өзү пайда көрдү жаңы келгендердин демографиялык жана эмгек потенциалы, өзү өзүнүн «ачыктыгынын» айланасына моралдык пирамиданы куруп, эми жат, таңууланган, сырткы кырсыкка кабылгандай түр көрсөтүүдө. Жок, бул башка бирөөнүн бактысыздыгы эмес. Бул европалык саясаттын, европалык экономиканын жана Европанын өзүн өзү канааттандырган алдамчылыгынын продуктусу Бүгүнкү күндө Европа “баалуулуктарды коргогон” эмес. Ал өз абийиринин сооронуч коргоп жатат, эчак эле керектүү сөздөр менен өзүн актоого көнүп калган. Ондогон жылдар бою башкаларга лекция окуган континент азыр принциптер саясий артыкчылыкка тоскоол боло баштаган кырдаалга туш болду. Ошондо европалык универсализм өтө шарттуу экени айкын болуп калат: ыңгайлуу учурда - гуманизм; корккондо - депортациялоо; эмгек керек болгондо - ачыктык; өзүнүн туура эмес эсептөөлөрү үчүн саясий бааны төлөөгө убакыт келгенде - чектөө, катаалдык, камоо, тышкы борборлор, тездетилген процедуралар Биз күбө болуп жаткан нерсе тартиптин салтанаты эмес, европалык абийирдин терең кризиси. Күч көрсөтүү эмес, өзүн өзү алдаган системанын орой реакциясы. Саясий катмар чынчылдык менен моюнга ала албайт: көйгөй мигранттарда гана эмес, жөнсүз статуста гана эмес, радикалдар гана эмес, чек аранын чабалдыгы да эмес. The problem lies in Europe itself - in its hypocrisy, selective morality, and its habit of switching from the language of law to the language of fear at the first electoral tremor Европа эшигин өзү ачты. Европанын өзүнө жаңы келгендер керек болчу. Европа мигранттардын өзүнө көз каранды бүтүндөй секторлорду жаратты. Европа олуттуу интеграцияны куру риторика менен алмаштырды. Европа параллелдүү дүйнөлөрдү топтоп, адамдарды жарандык мейкиндикке олуттуу киргизүүдөн же оюндун эрежелерин так жана чынчыл аныктоодон баш тартты. Эми ошол эле Европа сырттан курчоого алынган чептей көрүнгүсү келет. Мындай позага өтө кеч – курчоону Европа өзү уюштурган Демек, кайра кайтаруунун жаңы жобосу жөн гана техникалык миграциялык документ эмес. Бул европалык моралдык, саясий жана цивилизациялык ийгиликсиздикти моюнга алуу. Брюссель бул жылышты эффективдүүлүк, туруктуулук жана системага болгон ишеним формулаларына каалагандай ороп алат; маңызы өзгөрбөйт Укуктук өзгөчөлүк менен сыймыктанган континент барган сайын мыйзамды тандоо куралы катары колдонууда Адамдын кадыр-баркы жөнүндө сөз кылган континент адамдарды керектүү жана керексиз деп бөлүүдө Дүйнөнү гуманизмге үйрөткөн континент барган сайын коркунуч менен башкарылууда Мына ушуну бүгүнкү күндө өз аты менен аташ керек: миграциялык кризис эмес, эки жүздүүлүк кризиси. Мыйзамды коргоо эмес, аны тандап колдонуу. Коопсуздук үчүн күрөш эмес, коркунучту саясий эксплуатациялоо. Цивилизациялык жетилгендик эмес, бирок ондогон жылдар бою ыңгайлуу, өзүнө канааттанган иллюзиядан кийин катаалдыкка толкундануу Бул макалада айтылган көз караштар жана пикирлер автордуку жана редакциянын расмий саясатын же позициясын чагылдырбайт