Сплошные аплодисменты - Аналитический интернет-журнал Власть

В Алматы и пригородах вторник оказался перегружен общественными слушаниями. Практически одновременно прошли четыре обсуждения по воздействию на экологию при строительстве горного кластера, в том числе застройки в урочище Кок-Жайляу Почему все слушания нужно было проводить в один день объяснять не стали, а все слушания прошли по одному сценарию - мало предметного обсуждения экологии и много лозунгов в поддержку активного строительства курортов в горах «Власть» рассказывает, как прошли общественные слушания о воздействии на экологию при строительстве центрального горного кластера Первые слушания по строительству центрального кластера прошли в поселке Бескайнар К началу обсуждения зал акимата был полностью заполнен. Плакатов «за» или «против», как и символики, как на других слушаниях, не было Собралось около 80 человек, среди них местные жители, несколько экоактивистов и люди в костюмах Жан-Пьер Барало, председатель компании «Almaty Tau Management», выступая первым, рассказал о своем опыте жизни в горах во Франции и заявил, что хорошо понимает, что в таких условиях можно строить, а что - нет «Могу сказать, что это изменит вашу жизнь. Никто за последние 60 лет не делал проект такого масштаба. Поэтому у нас большие амбиции и возможности тоже», – отметил он Продолжая его слова, заместитель председателя компании Александр Руденко отметил, что горный кластер - это не просто курорт, а «настоящий организм», который позволит гостям и жителям перемещаться между разными локациями По его словам, туристический поток в городе растет постоянно, однако точек, куда можно было бы пригласить гостей, недостаточно «В этом плане мы, на самом деле, проваливаемся», — заявил он В целом в своем выступлении он повторил уже ранее озвученные тезисы о проекте: его масштаб, общий километраж трасс, туристический потенциал и рост потока посетителей После его фразы о том, что проект строится «на деньги города», одна из жительниц поправила его: «на наши деньги» Следующим выступил экономист Айдархан Кусаинов, который, как и другие спикеры, заявил о поддержке проекта. По его словам, «в Бескайнаре все будет дорожать», после чего, реагируя на реплику из зала о том, что «и так все дорого», уточнил, что «подорожает жилье» К этому моменту некоторые участники обсуждения уже открыто засыпали Воздействие на окружающую среду будет «кратковременным и локальным», отметила представительница компании разработчика проекта ABC Engineering, которая не представилась По ее словам, основные выбросы придутся на момент строительных работ. Так, выбросы загрязняющих веществ для участков, относящихся к городу Алматы, составят 37 тонн в год, а для участков, относящихся к Алматинской области, 26 тонн в год Она также указала, что ближайшая жилая зона находится в селе Бескайнар, на расстоянии 1,5 километра. Согласно расчетам, концентрация загрязняющих веществ на границе жилой зоны не превышает одного процента предельно допустимых значений Согласно проведенной оценке, территория горного кластера не является постоянным местом обитания краснокнижных животных, включая снежного барса и туркестанскую рысь. Кроме того, она сослалась на заключение института археологии имени Алькея Маргулана, согласно которому, выявленные в ущельях Кимасар и Бутаковка памятники истории и культуры находятся за пределами территории горного кластера. Также, по ее словам, были обнаружены четыре объекта историко-культурного наследия, не включенные в государственные списки Жительница Талгара Айман Жарылкасынова, задавая вопрос спикерам, перечислила проблемы поселка, включая дефицит воды, перебои с электричеством и нехватку инфраструктуры, добавив, что с реализацией горного кластера ситуация, по ее мнению, станет только хуже. Ей посоветовали с этими вопросами обратиться в акимат В этот момент в зале поднялся шум. С разных сторон начали звучать высказывания о том, что слово нужно дать жителям самого поселка, и что выступающая уже вышла за двухминутный регламент Пытаясь все же донести свой вопрос, Жарылкасынова спросила, какие именно исследования проводились по животным. В ответ одна из женщин в зале выкрикнула, что та «переживает за животных больше, чем за людей» За этим последовали хвалебные выступления и слова благодарности в поддержку проекта. Одной из выступавших стала руководительница фонда Rahym Бибинур Шералиева “Повезло жителям. У них появятся огромная возможность изменить свою жизнь к лучшему», – отметила она При этом участники слушаний заявили, что многие из них ни разу не были ни на Шымбулаке, ни в Oi Qaragai, поскольку не могут себе этого позволить из-за высоких цен Независимый эксперт в области устойчивого развития городов Елена Ерзакович задала вопросы о том, почему в материалах отсутствуют карты с обозначением того, как проект затрагивает водоохранные зоны, а также почему не учтена пешеходная нагрузка на инфраструктуру. По ее словам, это напрямую влияет на расчет объемов выбросов. Она также отметила, что, по ее оценке, в текущем документе показатели выбросов могут быть занижены Докладчики ответили, что проект отчета еще не направлен на экологическую экспертизу, поэтому все ее замечания будут учтены при доработке документа. На вопрос о том, будут ли проводиться новые слушания, уточнили, что их не будет Позже слово взял член общественного совета Алматы Марлен Рысбеков, который, по его словам, сам жил в Талгаре, и приехал из города, чтобы сказать спасибо жителям и поддержать проект Рысбеков считает, что реализация проекта должна идти во благо государства, чтобы «талгарская земля богатела». Его реплику аудитория встретила бурными аплодисментами, после чего слушания свернули После обеда, в три часа, общественные слушания по этой же теме продолжились уже в Алматы. Однако во время презентации проекта обсуждение быстро сместилось в сторону аргументов о развитии туризма, «отставании» Казахстана от соседних стран и от Андорры, создании рабочих мест и доступности будущей инфраструктуры. Экология, как и в других случаях, ушла на второй план Отдельно подчеркивалось, что страна якобы теряет значительные возможности, не используя горы, некоторые назвали даже это «преступлением» Слушания уступали по масштабу обсуждению проекта горнолыжного курорта на Кок-Жайлау, которое прошло в первой половине дня, и не менее заметно отличались по формату и составу общественников, поддерживающих инициативу По расчетам акимата, через пять лет более 2 млн алматинцев будут регулярно посещать горы, а спрос на горный туризм продолжит расти. При этом инфраструктура действующего курорта Шымбулак, по мнению властей, уже ограничена. Этот спрос планируется удовлетворить за счет строительства канатных дорог и прочей инфраструктуры в рамках проекта горного кластера Горный кластер представляет собой систему канатных дорог: от базовой станции Медеу через ущелье Кимасар в сторону ущелья Бутаковка, затем связывается с нижней базой «Пионер» через Кабанье озеро с выходом к Ой-Карагай. Таким образом, протяженность трасс увеличиться с нынешнего 41 км до 192 км Совокупный вклад проекта в экономику города может превысить 500 млрд тенге, оптимистично прогнозирует заместитель акима Олжас Смагулов «Туризм развивается благодаря инфраструктуре. Пока мы обсуждаем и сомневаемся, наши соседи уже действуют. В регионе идет конкуренция за туристов, рабочие места и инвестиции. Соседние страны вкладывают миллиарды долларов бюджетных средств в развитие горных курортов», — отметил он Эта риторика в ходе обсуждения повторялась неоднократно Смагулов также заверил, что развитие горного кластера не приведет к хаотичной застройке и появлению частных домов, чего опасаются многие жители «Еще один важный момент — единый архитектурный стиль. Горы не должны превращаться в набор случайных объектов», — подчеркнул он, повторив тезис, который в последние годы стал одним из традиционных в городской повестке Лишь в конце своего выступления замакима затронул тему воздействия проекта на окружающую среду. Он привел данные о том, что общая площадь Иле-Алатауского национального парка превышает 200 тыс. гектаров, тогда как территория горнолыжных трасс составит 177 га. По его словам, общее воздействие проекта затронет около одной сотой процента площади нацпарка «Инфраструктурные объекты будут прокладываться таким образом, чтобы максимально избежать вырубки деревьев и сохранить существующий природный ландшафт. Мы также будем проводить компенсационное озеленение, даже в тех случаях, когда этого не требует законодательство», — пообещал замакима После него Александр Руденко доказывал, что горных вод достаточно для проекта и будет возможность повторного использования водных ресурсов. По его словам, на горный кластер необходимо будет 800 тысяч кубометров в год, когда как город потребляет 600 тысяч кубометров воды в сутки Затем слово взял транспортный эксперт Артур Шахбазян, который отметил, что общая посещаемость района может увеличиться втрое, но он уверен, что при развитии общественного транспорта, создании перехватывающих парковок и реконструкции дорог без их расширения транспортный поток можно будет организовать И наконец очередь дошла до основной темы слушания — оценки воздействия на экологию. Приглашенный эколог Елена Жданова повторила ранее озвученные тезисы, отметив, что территория кластера занимает лишь незначительную часть горного массива, а современная инфраструктура позволит снизить хаотичное и стихийное посещение горной зоны В период эксплуатации, по ее словам, основными источниками выбросов будут являться отопительные системы для поддержания температуры в помещениях, где будут размещаться люди. И выброс загрязняющих веществ составит 152,5 тонн на объектах в Алматы, и 10 тонн, относящихся к области При этом Жданова уверила, что выбросов от самих канатных дорог не происходят и основным источником будут являться зоны для отдыха людей, и больше в зимний период На этом основное выступление спикеров закончилось и микрофон передали общественный деятелю Мухтару Тайжану, который решил, как и на слушаниях по Кок-Жайлау, развенчивать мифы про последствия строительства горного кластера. Его презентация в основном основывалась на его личном опыте К группе поддержки присоединился и режиссер Ермек Турсынов, который утром также эмоционально выступал в поддержку строительство на Кок-Жайлау Затем обсуждение перешло к сессии вопросов и ответов. Модератор напомнил, что завтра праздничный день, поэтому спешить не обязательно, а участники, не уложившиеся в отведенные три минуты, смогут вернуться к своим вопросам повторно Один из вопросов участников касался логики рассмотрения проекта АГК по отдельным компонентам - в этот день общественные слушания по горному кластеру и Кок-Жайляу почти одновременно прошли сразу в четырех локациях «Каждый проект уникален, и очень много технических данных, характеристик, которые требует детального обсуждения», — ответила Галия Токсеитова, руководитель управления туризма города Алматы В частности, часть вопросов касалась создания рабочих мест, а также доступности инфраструктуры — для спортсменов, маломобильных граждан и уровня цен. Спикеры сообщили, что в рамках проекта планируется создать до 10 тысяч рабочих мест «У нас сейчас в Казахстане около 700 тысяч таксистов Яндекса, около 500 тысяч официантов, около 4 тысяч охранников. Вы хотите, чтобы в будущем ваши дети были официантами и таксистами? Нет, я вас уверяю. Красота государства - не в сырьевом придатке. Рано или поздно нефть закончится, уран закончится, но красота природы - никогда», — заявил один из участников из зала, представившийся членом общественного совета Алматы Также из ответов на вопросы стало известно, что вывоз мусора и содержание территории будут возложены на квазигосударственное ТОО «Almaty Tau Management» Вопрос Сергея Куратова, председателя экологического общества «Зеленое спасение», вызвал паузу среди спикеров, которые некоторое время не могли определиться, кто будет на него отвечать Его вопрос касался того, почему не были рассмотрены альтернативные варианты проекта, включая «нулевой сценарий», предполагающий отказ от строительства горного кластера Отвечая на этот вопрос Руденко отметил, что в Тургене и Каскелене проводились исследования, но везде заповедная зона, где нельзя строить «К чему пришли по поводу Каскелена? Очень красивое место, где можно расширяться, где можно развиваться. Но как только стоит вопрос транспортной доступности и действующей инженерии, и как притащить туда городскую инфраструктуру, встает вопрос о стоимости и целесообразности. В рамках этого было принято решение развивать именно центральный кластер” , - ответил Руденко Про нулевой вариант Куратову так никто и не ответил “Про возможные варианты построить, кто-то как раз из выступающих очень хорошо сказал, что в Саудовской Аравии строят даже в пустынях горнолыжные курорты. Пожалуйста, у нас огромное количество, построите в пустыне, как в Китае, огромный горнолыжный комплекс, будут миллионы посетителей”, - отметил сам Куратов Он также спросил, почему в нарушение Экологического кодекса и Орхусской конвенции общественные слушания проводятся уже после принятия основных решений. На это ему ответили, что информация по экологическому исследованию, то есть оценка воздействия охраны окружающей среды была размещена на соответствующем ресурс, чтобы с ней ознакомились Однако Куратов добавил, что постановления правительства о строительстве кластера е было принято 27 декабря 2025 года, а буквально через 4 дня принимается решение об утверждении концепции по сохранению биологического разнообразия К концу заседания аудитория стала заметно более напряженно реагировать на повторяющиеся вопросы, затянутые объяснения и отсутствие конкретики в отдельных выступлениях. Но модератор периодически прибегал к шуткам, пытаясь смягчить обстановку И уже ближе к шести вечера активная сторонница проекта Жибек Аминова предложила не затягивать с принятием проекта и завершить обсуждения, называя “ее оппонентов” - активистами. То же самое Аминова сделала несколькими часами ранее на слушаниях по застройке Кок-Жайлау У части присутствующих оставались незаданные вопросы «Когда мы были на тех общественных слушаниях, мне говорили, что по закону они продолжаются до тех пор, пока все желающие не зададут свои вопросы - хоть до вечера, хоть до следующего дня. К сожалению, на прошлом заседании я не успела задать свои вопросы и теперь как бы осталась ни с чем», — отметила Ажар Джандосова, член инициативной группы движения «Сохраним Кок-Жайляу» Ей предложили направить вопросы в письменном виде секретарю общественных слушаний. А председатель слушаний с готовностью признал их состоявшимися и закрыл