Yangi rag'batlantirish tizimini qo'llash bo'yicha baholashlar | T24

2025-yil may oyida e’lon qilingan 9903-sonli “Investitsiyalarga davlat yordami to‘g‘risida”gi qarori bilan 2012-yildan beri amalda bo‘lgan rag‘batlantirish tizimi tub o‘zgarishlar bilan yangilandi. Qaror bir yildan ko'proq vaqt davomida amalga oshirildi va bu muddat uning bajarilishini baholash uchun minimal tajribani taqdim etdi. Ushbu maqolada men 9903-sonli qaror va tegishli va ikkinchi darajali qonun hujjatlari bilan kiritilgan qoidalarga nisbatan e'tiborimni tortgan ba'zi ijobiy va takomillashtirish jihatlarini ko'rib chiqishga harakat qildim Rag'batlantirish tizimlarida qo'llab-quvvatlash hajmi investitsiya qilingan sektorga qarab o'zgaradi. Oldingi tizimda sektorlar US-97 tasnifi tizimiga muvofiq aniqlangan. Yangi vaziyatda, odatda, NACE kodlari asos sifatida olinadi va muayyan holatlarda GTIP kodlari asos sifatida olinadi. Bu o'zgarish juda foydali bo'ldi. Investorlar US-97 tasnifi bilan tanish emas edilar va ko'pincha to'g'ri US-97 kodini aniqlashda ikkilanish bo'lgan Eski va yangi qo'llab-quvvatlash dasturlarini nomlari bo'yicha tushuntirish va taqqoslash vaqt talab etadi va maqolaning mavzusi emas. Tegishli vazirliklar bilan kelishilgan holda hozirgi iqtisodiy sharoitda qaysi soha va qay darajada qo‘llab-quvvatlanishi tahlil qilinib, sektor-rag‘batlantirish tizimi yaratildi. Har bir sektorni bir vaqtning o'zida mamnun qilish mumkin emas va har qanday tasnif nisbatan kamroq qo'llab-quvvatlanadigan sektor tomonidan tanqidga ochiq bo'ladi. Shu bois, hozircha tanqid qilishga hojat sezmayapman. Yangilanishlar iqtisodiy o'zgarishlarga parallel ravishda amalga oshiriladi Biroq, tizimning murakkab tuzilishi tufayli e'tibordan chetda qolayotgan muammolar borligiga ishonaman. Misol: Yaxta ishlab chiqarish qo'shimcha qiymat va valyuta ishlab chiqarish o'lchamlari bilan muhim deb topildi va sektorga istisno huquq berildi. Investitsion bosqichda sug'urta mukofotlarini qo'llab-quvvatlash. Yaxta ishlab chiqarish Maqsadli investitsiyalar tizimida qo'llab-quvvatlanadi va bu tizim 1-hududda sug'urta mukofotini qo'llab-quvvatlamaydi. Yaxta ishlab chiqarishning 90% 1-mintaqa viloyatlarida amalga oshiriladi va ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirish va raqobatbardoshlikni kamaytirish nuqtai nazaridan sektor uchun muhim bo'lgan qo'llab-quvvatlash katta darajada faol emas Yangi rag‘batlantirish tizimi investitsiyalarni rag‘batlantirish sertifikati berilgan har bir investitsiya yo‘nalishi uchun 20-50 foiz soliq chegirmasini nazarda tutadi (elektr energiyasiga ayrim investitsiyalar bundan mustasno). Eski tizimda umumiy rag'batlantiruvchi qo'llab-quvvatlovchi investorlar soliq imtiyozini ololmas edi. Soliqlarning kamayishi sarmoyadorlar uchun ijobiy holat, chunki u jozibador qo'llab-quvvatlash elementidir Investitsion bosqichda soliqni pasaytirish stavkasi 100% sifatida qo'llanilishi mumkin. Yangi tizim investitsiya va faoliyat davrlari o'rtasidagi farqni bartaraf etdi va soliqni pasaytirish stavkasini 60% qilib belgiladi. Bu byudjet ehtiyojlariga mos ravishda oqilona dastur deb hisoblanishi mumkin. Bundan tashqari, u yuqori soliq ko'rsatkichlari va chegirmalardan darhol foyda ko'radigan investor kompaniyalari va yangi investorlar o'rtasida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan raqobatdosh kamchiliklarni cheklaydi Tizim kuchga kirganidan so‘ng kiritilgan qo‘shimcha qoidalar bilan chegirma huquqi yaratilgan va foydalanilgan davrdan boshlab, 10 yil muddatda chegirma huquqidan foydalanish majburiy holga keltirildi. Dastlabki 4 yil ichida foydalanish mumkin bo'lgan chegirma imkoniyati umumiy chegirma huquqining 50% bilan cheklangan. 10 yil davomida foydalanilmagan summa uchun chegirma huquqi bekor qilinadi Garchi bu amaliyotning sababi samarali sarmoyalarning ko'proq qo'llab-quvvatlashdan foyda olishini ta'minlash bo'lsa-da, bu ko'p hollarda adolatsizlikni keltirib chiqarishi aniq. Byudjet intizomi va byudjetni rejalashtirishda bashorat qilish kabi tushuntirishlar asoslash sifatida yanada realroq bo'ladi Ayrim investitsiya yo‘nalishlari uchun birinchi marta 25 foizlik texnika grantini qo‘llab-quvvatlash elementi joriy etildi. Investorga investitsiya bosqichida resurs kerak. Bu investitsion xarajatlarni sezilarli darajada kamaytiradigan qo'llab-quvvatlovchi element. Biroq, keyingi moliya yilida taqdim etiladigan investitsiyalar bo'yicha hisobot asosida qo'llab-quvvatlash to'lovlari amalga oshirilishi inflyatsiya tomonidan qo'llab-quvvatlanishiga olib keladi va real qo'llab-quvvatlash darajasi 25% dan ancha past bo'ladi. To'lovlar qancha vaqt davomida amalga oshirilishini va har doim etarli miqdorda ajratish bo'ladimi yoki yo'qligini amaliyot bilan ko'ramiz. Men investorlarga birinchi navbatda pul oqimini o'z resurslariga qarab rejalashtirishni tavsiya qilaman Avvalgi tizimda foizli harajatlarni qo‘llab-quvvatlash rag‘batlantirish turiga qarab ballarda ko‘rsatilgan. Inflyatsiyaning oshishi bilan bu qo'llab-quvvatlash o'z ma'nosini yo'qotdi. Moliyaviy xarajatlarning 50 foizini qo'llab-quvvatlash, masalan, mintaqaga qarab 3 ball. Yangi tizim foizlarni qo'llab-quvvatlashni moliyalashtirish xarajatlarining ulushi sifatida taqdim etadi. Qo'llab-quvvatlash 50% moliyalashtirish qiymatining 3 balli uchun emas, balki hujjat turiga qarab, masalan, 30%, ya'ni 15 ball uchun taqdim etiladi. bir joy tartibga solish hisoblanadi Yangi rag'batlantirish tizimida investitsiyalarni rag'batlantirish sertifikatini berish uchun Maqsadli investitsiyalarni rag'batlantirish tizimida qo'llab-quvvatlanadigan investitsiyalardan tashqari arizalar kengashlar tomonidan alohida baholanishi va fizibilite tahlillari taqdim etilishi kerak. Investitsiyalarni sinchiklab o'rganish orqali ularni rag'batlantirish tushunarli yondashuvdir. Biroq, hujjatlarni topshirish jarayonlari juda qiyinlashdi va hujjat berish muddatini uzaytirish xavfi mavjud Bu viloyat asosida aniqlangan bir nechta sektorlarni qo'llab-quvvatlovchi dastur bo'lib, sektorni aniqlash, axborot va ariza berish jarayonlari Rivojlanish agentliklari tomonidan amalga oshiriladi. Bu mahalliy institutsional salohiyatdan samarali foydalanish va mintaqaviy e'tibor bilan foydali ko'rinadi Boshqacha qilib aytganda, dasturning vaqtli chaqiruvga asoslanganligi va ariza berish muddati qisqa ekanligi xususiy sektorning investitsiya qarorlari mexanizmiga to‘g‘ri kelmaydi. Viloyatda qaysi sohada yordam ko‘rsatilishini o‘rgangach, investor 1-2 oy ichida sarmoyaviy qaror qabul qilishi va malakali investitsiya loyihasini taqdim etishi kerak. Men kuzatdimki, bu usul ba'zi malakali investitsiyalarni istisno qiladi, hatto arizalar soni kam bo'lsa ham, dastur maqsadiga to'liq mos kelmaydigan investitsiyalar dastlabki baholashdan o'tadi Mening taklifim shuki, qo‘ng‘iroqlar yil davomida doimiy ravishda ochiq bo‘lishi, bundan tashqari, Taraqqiyot agentligining investitsiyalarni qo‘llab-quvvatlash bo‘limlari o‘z viloyatlarida qo‘llab-quvvatlanadigan tarmoqlarning milliy va xalqaro reklamalarini amalga oshirish imkoniyatini yaratsin. Shunday qilib, viloyat sharoitlariga mos keladigan malakali investitsiyalar soni ortadi Shu paytgacha men yangi rag'batlantirish tizimi ilovalarining umuman ijobiy ko'rinadigan va yaxshilanishi mumkin bo'lgan jihatlarini mo''tadil yondashuv bilan ifodalashga harakat qildim. Ushbu mavzu rag'batlantirish amaliyotining eng muammoli sohasiga tegishli. Ya'ni; Daromadlar boshqarmasi uzoq vaqt davomida subsidiyalangan investitsiya tovarlarining import va mahalliy roʻyxatlarini alohida baholab kelmoqda. Bu masala boʻyicha asosiy masʼul boʻlgan va tarmoq ekspertizasiga ega boʻlgan Ragʻbatlantirishni amalga oshirish va chet el kapitali bosh boshqarmasi tomonidan tasdiqlangan roʻyxatlarda turli kamchiliklarni aniqlaydi va investitsiya uchun yaroqli deb topilgan tasdiqlangan mashina va uskunalarni roʻyxatdan chiqarib tashlashni talab qiladi (investor tomonidan yana toʻlov toʻlash orqali). Mashina HS kodlarini o'zgartirish uchun noaniq va potentsial noto'g'ri so'rovlarni yuboradi. Darhaqiqat, ushbu so'rovlar QQSdan ozod qilish guvohnomasi bo'yicha oldingi xaridlarda o'tkazilgan imtihonlarda Daromad boshqarmasi tomonidan so'ralmagan bo'lsa-da, ular ikki yoki uchta ekspertizadan so'ng bo'lib-bo'lib qo'shimcha so'rovlar sifatida taqdim etilishi mumkin. Ilgari xuddi shu kunda olinishi mumkin bo'lgan QQSdan ozod etilganlik guvohnomasi endi oylar davomida berilmaydi. Jarayon investorlar va investorlarning etkazib beruvchilari uchun stressli va juda qiyin bo'ladi Muammo faqat investorlar uchun muammo emas. Moliya tomonining o'ta qat'iy yondashuvi Rag'batlantiruvchi Amalga oshirish tomonida ham o'zini namoyon qiladi, ikkilanuvchan vaziyatlar yuzaga keladi va amalga oshirishning birligiga erishish qiyinlashadi. Ko‘p yillardan buyon rag‘batlantirish guvohnomasi arizalarini ko‘rib chiqishga mas’ul bo‘lgan, mavzuni yaxshi biladigan qimmatli mutaxassis “Boshqa imtihon o‘tkazmasligimiz kerak, buni butunlay Moliya vazirligiga topshiraylik”, dedi. Menga ijozatingizning tarjimoni bo'laylik: Daromadlar ma'muriyati tomonida masala muammosiz ketmoqda, deb o'ylamayman. GTİP kod tafsilotlaridagi ko'p sonli hujjatlarni birma-bir ko'rib chiqish, cheklangan xodimlar, jumladan, nafaqat ariza berish bosqichi, balki har bir ro'yxatni qayta ko'rib chiqish - bu asosan Bojxona ma'muriyatining mas'uliyati - juda jiddiy ish yukini yaratadi. Bu vaqt va tajriba nuqtai nazaridan biroz imkonsiz vazifadir Mavzu bo'yicha qo'shimcha tanqid qilish oson, lekin maqolani cho'zmaslik uchun qisqartiraman. Aytaylik, investor potentsial jinoyatchi sifatida qaralmasligi kerak va rag'batlantirish uchun oqilona cheklovlar allaqachon yangi tizim bilan tartibga solingan. QQSdan ozod etish to'g'risidagi guvohnoma jarayoni tashqi savdoni to'xtatishga qaratilgan tarifsiz to'siqlar uchun bahonaga o'xshaydi va ularni buzish orqali investitsiyalarga zarar etkazadi. Daromad ma'muriyati o'z domenida qolishi va QQSdan ozod qilish sertifikati sinovi tugatilishi kerak Rag'batlantirishni amalga oshirish tomonida, ba'zi bo'limlar mavjud ish yukini engishda qiynalayotgani va baholashlar uzoq davom etayotgani taniqli va keng tarqalgan muammodir. Umid qilamizki, ushbu bo'limlarni qo'llab-quvvatlash uchun xodimlarni kuchaytirish amalga oshiriladi Boshqa davlat muassasalari va tashkilotlari tomonidan allaqachon hujjatlashtirilgan masalalar bo‘yicha qo‘shimcha tasdiqlovchi hujjatlar va xatlar so‘rovi byurokratiyani asossiz ravishda kuchaytiradi. Aniq misol sifatida quyosh energiyasi investorlaridan talab qilingan talablar bir qancha hujjatlarni ifodalash mumkin Xulosa qilib aytganda, yangi rag‘batlantirish tizimi batafsil tahlil va sa’y-harakatlar natijasida hayotga tatbiq etilgani, ko‘plab amaliyotlar ijobiy va tuzatuvchi ekanligi haqida o‘z fikrimni bildirmoqchiman. Hissa qo'shganlarga rahmat. Men ham bir nechta takomillashtirish takliflarini taklif qildim Biroq, yana va yana ta’kidlab o‘tmoqchimanki, daromadlar boshqarmasi tomonidan QQSdan ozod etilganlik guvohnomasi orqali amalga oshirilayotgan “amalga oshirishga yo‘naltirilgan” va ko‘pincha noto‘g‘ri aralashuvlar jamiyatning barcha qatlamlari uchun muammolarni keltirib chiqarmoqda, sarmoya va iqtisodiy hayotga zarar yetkazmoqda Mehmet Özjan, BDO Turkiyaning sarmoyaviy rag'batlantirish bo'yicha hamkori Cookie-fayllar - bu veb-saytdan yuborilgan va foydalanuvchi ko'rish paytida foydalanuvchining kompyuterida foydalanuvchi veb-brauzeri tomonidan saqlanadigan kichik ma'lumotlar. Brauzeringiz har bir xabarni cookie deb nomlangan kichik faylda saqlaydi. Serverdan boshqa sahifani so'raganingizda, brauzeringiz cookie-faylni serverga qaytarib yuboradi. Cookie-fayllar veb-saytlar uchun ma'lumotlarni eslab qolish yoki foydalanuvchi ko'rish faoliyatini qayd etish uchun ishonchli mexanizm bo'lishi uchun yaratilgan Ushbu cookie-fayllar veb-saytning ishlashi uchun zarur va ularni bizning tizimlarimizda o'chirib bo'lmaydi. Ular odatda faqat tranzaktsiyalaringizni qayta ishlash uchun o'rnatiladi. Bu jarayonlar maxfiylik sozlamalarini oʻrnatish, tizimga kirish yoki shaklni toʻldirish kabi xizmat soʻrovlarini oʻz ichiga oladi. Brauzeringizni ushbu cookie-fayllarni bloklaydigan yoki ogohlantiradigan qilib sozlashingiz mumkin, lekin agar shunday qilsangiz, saytning ayrim qismlari ishlamasligi mumkin Ushbu cookie-fayllar bizga saytga tashriflar sonini va trafik manbalarini hisoblash imkonini beradi, shunda biz saytimiz faoliyatini o'lchashimiz va yaxshilashimiz mumkin. Ular bizga qaysi sahifalar eng ko'p va eng kam tashrif buyurilganligini va tashrif buyuruvchilar saytni qanday kezishini o'rganishga yordam beradi. Ushbu cookie-fayllar tomonidan to'plangan barcha ma'lumotlar birlashtirilgan va shuning uchun anonimdir. Agar siz ushbu cookie-fayllarga ruxsat bermasangiz, saytimizga tashrif buyurganingizda biz bilmaymiz Ushbu cookie-fayllar bizga videolar va jonli chat kabi kengaytirilgan funksiya va shaxsiylashtirishni taklif qilish imkonini beradi. Ular biz yoki bizning sahifalarimizda xizmatlaridan foydalanadigan uchinchi tomon provayderlari tomonidan o'rnatilishi mumkin. Agar siz ushbu cookie-fayllarga ruxsat bermasangiz, ushbu funksiyalarning barchasi yoki ba'zilari to'g'ri ishlamasligi mumkin Ushbu cookie-fayllar bizning reklama hamkorlarimiz tomonidan bizning saytimizda o'rnatiladi. Ulardan tegishli kompaniyalar sizning qiziqishlaringiz profilini yaratish va boshqa saytlarda tegishli reklamalarni ko'rsatish uchun ishlatilishi mumkin. Ular brauzeringiz va qurilmangizni noyob tarzda aniqlash orqali ishlaydi. Agar siz ushbu cookie-fayllarga ruxsat bermasangiz, biz sizga turli saytlarda moslashtirilgan reklama tajribasini taklif qila olmaymiz Eslatma: e'lonlar cookie siyosatidan qat'iy nazar ko'rsatiladi Ushbu cookie-fayllar bizning kontentimizni do'stlaringiz va tarmog'ingiz bilan baham ko'rishingiz uchun saytimizga o'rnatilgan turli ijtimoiy media xizmatlari tomonidan o'rnatiladi. Ular, shuningdek, siz boshqa saytlardan foydalanayotganingizda brauzeringizni kuzatishi va qiziqish profilingizni yaratishi mumkin. Bu siz tashrif buyurgan boshqa saytlarda ko'radigan kontent va xabarlarga ta'sir qilishi mumkin. Agar siz ushbu cookie-fayllarga ruxsat bermasangiz, ushbu almashish vositalaridan foydalana olmasligingiz yoki ko'rmasligingiz mumkin