Израиль эскалировал этническую чистку палестинцев на Западном берегу — доклад Amnesty International

Молчаливая или открытая поддержка международным сообществом преступлений Израиля, включая геноцид и апартеид, либо неспособность решительно действовать для их прекращения придали израильским властям смелости усилить жестокую кампанию по насильственному перемещению палестинцев и расширению контроля над землёй на Западном берегу реки Иордан, заявила Amnesty International. В новом докладе организация подробно описывает, как израильские власти ускоряют аннексию через государственную кампанию этнической чистки, направленную против палестинских бедуинских и скотоводческих общин в зоне «C» оккупированного Западного берега, совершая при этом преступление против человечности — насильственное перемещение Доклад «Стереть всё палестинское: осуществляемая Израилем этническая чистка в отношении бедуинских и скотоводческих общин Западного берега» показывает, как израильское правительство превратило формальную аннексию в явную политическую цель. Оно реализует религиозно-националистическую повестку поселенческого движения. Оно ускорило расширение поселений и захват земель, увеличило финансовую и логистическую поддержку поселений и вооружило поселенцев, тем самым создав условия для жестокой, санкционированной государством кампании насилия поселенцев и насильственного перемещения палестинцев из зоны «C». Эта зона составляет более 60% оккупированного Западного берега и давно занимает центральное место в усилиях Израиля по контролю над землёй и демографией — с учётом её природных ресурсов, жизненно важных пастбищ и сельскохозяйственных земель, а также сравнительно малочисленного палестинского населения «За последние три с половиной года израильские власти ускорили поддерживаемую государством кампанию этнической чистки на Западном берегу, выкорчёвывая, лишая имущества и насильственно перемещая палестинские общины. Это не действия отдельных нарушителей или тех, кого международное сообщество постоянно называет экстремистскими поселенцами, организациями или одним-двумя министрами. То, что мы наблюдаем, — это преднамеренная аннексия, осуществляемая государством при полном нарушении международного права и на глазах у всего мира», — заявила генеральный секретарь Amnesty International Аньес Калламар «Наш доклад показывает, что эти злоупотребления не являются результатом действий нескольких “паршивых овец”. Насилие поселенцев — это ключевой компонент санкционированной государством кампании этнической чистки, центральный для поддержания израильской системы апартеида», — подчеркнула она Общины в долине реки Иордан и на холмах Южного Хеврона, которым грозит перемещение, продолжают сопротивляться, стремясь остаться на земле, где они жили на протяжении поколений. Amnesty International призывает международное сообщество срочно действовать для их защиты Однако, несмотря на очевидные юридические обязательства государств действовать, чтобы положить конец незаконной оккупации Израилем и его системе апартеида, международное сообщество снова и снова не принимало мер «Международное сообщество либо было соучастником, либо оставалось слишком пассивным перед лицом неоднократных и грубых нарушений Израилем международного права и его пренебрежения резолюциями Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН. Оно должно ясно дать понять, что эпоха молчаливого согласия с этнической чисткой и аннексией, осуществляемыми Израилем, закончилась», — заявила Аньес Калламар Согласно Управлению ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ ООН), с января 2023 года по апрель 2026 года как минимум 117 преимущественно бедуинских и скотоводческих палестинских общин столкнулись с полным или частичным перемещением. По данным ООН, к концу апреля 2026 года не менее 5910 человек были насильственно перемещены Это произошло на фоне беспрецедентного всплеска поддерживаемого государством насилия поселенцев. По данным НКО Peace Now, к концу апреля 2026 года израильские поселенцы создали 363 аванпоста на оккупированном Западном берегу. Из них до 212 были созданы с 2023 года при активном поощрении со стороны израильских властей, которые почти не предпринимали действий для их демонтажа, хотя они незаконны как по израильскому, так и по международному праву. Среди них были десятки скотоводческих аванпостов, которые поселенцы используют для захвата больших участков палестинской земли через выпас скота. Это происходит в дополнение к захватам земли израильским правительством. Почти 58% земли в зоне «C» не зарегистрировано, и к февралю 2026 года израильские власти уже захватили половину этой незарегистрированной земли через объявления её «государственной землёй» «Для мировых лидеров, которые представляли аннексию и насилие поселенцев как изолированные действия “экстремистских” поселенцев или министров и вводили ограниченные санкции против отдельных лиц или организаций, доклад Amnesty должен стать тревожным сигналом: эти ограниченные меры вопиюще недостаточны, чтобы противостоять государственной кампании этнической чистки и системным нарушениям, которые стремительно усиливаются на глазах у международного сообщества», — заявила Аньес Калламар «Мировые лидеры, которые снова и снова заявляют, что выступают против аннексии, но ничего не делают, чтобы её остановить: знайте, что ваше бездействие напрямую подпитывает преступления против человечности и имеет глобальные последствия, ещё больше подрывая международный порядок, основанный на правилах», — подчеркнула она «Государства, особенно те, кто имеет влияние на Израиль, включая США, Великобританию, Германию, а также Италию и другие государства ЕС и арабские государства, должны немедленно запретить любую торговлю, инвестиции и любые формы сотрудничества или финансовой помощи, которые способствуют незаконной оккупации Израилем, системе апартеида и этнической чистке палестинцев», — указала также Аньес Калламар «Кроме того, все государства должны ввести адресные санкции, включая запреты на поездки и замораживание активов, против израильских должностных лиц, непосредственно причастных к этим действиям, включая премьер-министра Биньямина Нетаньяху, министра финансов Бецалеля Смотрича, министра национальной безопасности Итамара Бен-Гвира, министра по делам поселений и национальных миссий Орит Струк и министра обороны Исраэля Каца», — заявила она Amnesty International провела исследование обстоятельств 27 бедуинских и скотоводческих общин в зоне «C», которые были насильственно перемещены в период с 2023 по 2025 год или находятся под угрозой перемещения Исследовательская группа провела интервью с 45 палестинцами из 12 общин, которые были перемещены или находились под угрозой перемещения, а также с 19 юристами, активистами, ставшими свидетелями насилия поселенцев, журналистами и представителями израильских и палестинских НКО. Организация также верифицировала более 420 видео и изображений и провела анализ официальных заявлений правительства, соглашений, законодательства, изменений в системе управления, судебных материалов, карт, спутниковых снимков, докладов ООН и гражданского общества, а также других материалов из открытых источников Организация направила свои выводы израильским властям 13 мая. Министерство обороны ответило 23 мая, заявив, что его силы реагируют на случаи насилия поселенцев, при необходимости арестуют подозреваемых и расследуют случаи, когда силы могли не выполнить приказы или не вмешаться, чтобы остановить насилие поселенцев. Доказательства, задокументированные Amnesty International, свидетельствуют об иной реальности С начала оккупации 1967 года сменявшие друг друга израильские правительства — с разной степенью интенсивности и открытости — проводили политику иудаизации, стремясь максимально расширить еврейский контроль над землёй на Западном берегу и минимизировать палестинское присутствие Тридцать седьмое правительство Израиля, сформированное в конце 2022 года и возглавляемое партией «Ликуд» Биньямина Нетаньяху в коалиции с партиями «Еврейская сила» Итамара Бен-Гвира и «Религиозный сионизм» Бецалеля Смотрича, открыто и намеренно добивалось формальной аннексии зоны «C» и насильственного перемещения её палестинских жителей Коалиционные соглашения правительства закрепляют приоритеты поселенцев в государственной политике и легитимируют видение поселенческого движения о «Великом Израиле» — идеологию, которая рассматривает всю оккупированную палестинскую территорию как неотъемлемую часть Израиля. Это делалось в вызывающем пренебрежении многочисленными резолюциями ООН и консультативным заключением Международного суда ООН 2024 года, объявившим оккупацию Израилем палестинской территории незаконной Намерение удалить палестинцев из зоны «C» Западного берега и аннексировать эту землю подтверждается открытыми призывами израильских должностных лиц к расширению поселений, распространению израильского суверенитета на оккупированную территорию, мерами, направленными на минимизацию палестинского присутствия в зоне «C», и публичной поддержкой поселенцев со стороны ключевых министров правительства, некоторые из которых сами являются поселенцами. Оно также проявляется в законодательстве, ориентированном на аннексию, и в мерах по передаче полномочий на Западном берегу от военных к гражданским властям в нарушение международного гуманитарного права Намерение государства также отражается во всплеске объявлений земель «государственными», упрощении процедур утверждения поселений, ускоренном расширении поселений, ретроактивной легализации аванпостов и усилении финансовой и политической поддержки поселенческой инфраструктуры — наряду со сносом палестинской собственности и системными ограничениями передвижения палестинцев и их доступа к земле и воде В течение первых трёх лет пребывания правительства у власти годовой бюджет Министерства поселений и национальных проектов вырос на 122%, достигнув к 2026 году 764 млн шекелей — 254,5 млн долларов США По данным Peace Now, в 2023–2025 годах правительство продвинуло планы строительства 50 785 единиц жилья в поселениях. Только в 2025 году Высший совет по планированию одобрил 27 941 единицу — самый высокий годовой показатель за всю историю наблюдений К 30 апреля 2026 года общее число новых поселений, объявленных правительством, достигло 102. Это с большим отрывом крупнейшее число новых поселений, санкционированных одним правительством в истории Израиля Параллельно, по данным УКГВ ООН, с января 2023 года по апрель 2026 года израильские власти снесли 3407 палестинских домов и сооружений в зоне «C», переместив 2996 палестинцев Тем временем поселенцы, часто при прямой поддержке государства или непосредственном участии израильских военных, подвергали палестинские бедуинские и скотоводческие общины множеству принудительных и репрессивных мер, оставляя многим из них единственный вариант — покинуть земли, на которых они жили и пасли скот на протяжении поколений. Они подвергались постоянному, поддерживаемому государством насилию со стороны поселенцев, которое в сочетании с участившимися сносами и давним отказом израильских властей предоставлять базовые услуги фактически делает их районы непригодными для жизни В совокупности эти взаимосвязанные принудительные меры указывают на преднамеренную, скоординированную государственную стратегию по расширению израильского контроля над зоной «C» при одновременном вытеснении палестинских общин Один из показательных случаев — Хирбет Занута, деревня в зоне «C» Западного берега, где проживали около 250 палестинских бедуинов, живших там поколениями. В 2021 году группа поселенцев создала незаконный аванпост, известный как ферма Мейтарим, всего в 1 км от Зануты, и начала длительную кампанию преследований, угроз и насильственных нападений на палестинскую общину, включая блокирование доступа к сельскохозяйственным угодьям и пастбищам, что в конечном итоге вынудило жителей покинуть свои дома и источники средств к существованию. Вся община была перемещена после серии насильственных рейдов поселенцев, которые усилились после 7 октября 2023 года. Деревня, окружённая поселениями и аванпостами, давно сталкивалась с приказами о сносе и ограничительной политикой планирования, из-за которой законное строительство было практически невозможно Несмотря на два решения Верховного суда Израиля, вынесенные в июле 2024 года и феврале 2025 года, которые обязывали власти содействовать возвращению жителей и защищать их от насилия поселенцев, жители не смогли вернуться из-за продолжающихся нападений поселенцев и разрушения ключевой инфраструктуры. Адель аль-Тилль, бывший житель Зануты, сказал: «Поселенцы были вооружены и продолжали нападать на нас… Мы боялись, это был террор» Спутниковые снимки, интервью и видеодоказательства показывают, что сегодня Зануты больше не существует: она была значительно разрушена и полностью обезлюдела Давняя кампания насилия поселенцев против палестинцев на Западном берегу резко усилилась при нынешнем израильском правительстве, приведя к рекордным уровням убийств и ранений, перемещений, уничтожения собственности и незаконного присвоения земли. Израильские поселенцы используют всё более агрессивные методы для насильственного перемещения палестинских общин: нападения на дома и имущество; постоянные преследования, угрозы и физические нападения; систематическое уничтожение источников средств к существованию через ограничение доступа к пастбищам и источникам воды, кражу или убийство скота, уничтожение сельскохозяйственных полей и посевов. По данным УКГВ ООН, в период с 2020 по 2024 год число нападений, связанных с поселенцами, на палестинские бедуинские и скотоводческие общины, приведших к пострадавшим, выросло почти в семь раз Видео и изображения, верифицированные Amnesty International, показывают взломы, поджоги и масштабный вандализм в отношении домов, школ, автомобилей и сельскохозяйственных объектов, а также уничтожение источников воды, солнечных панелей и запасов продовольствия. Опрошенные также сообщали о широко распространённом физическом насилии, включая избиения палками и прикладами, бросание камней, нападения с ножами и другие атаки Несмотря на обязательства Израиля как оккупирующей державы защищать жизнь и средства к существованию оккупированного населения и предотвращать и расследовать насилие поселенцев, израильские власти активно способствуют таким нападениям — не только вооружая поселенцев и позволяя армии и полиции поддерживать нападения на палестинцев или участвовать в них, но и предоставляя преступникам почти полную безнаказанность После атак 7 октября 2023 года под руководством ХАМАС израильские власти смягчили критерии выдачи частных лицензий на огнестрельное оружие, выдав тысячам поселенцев оружие и форму, что затруднило палестинцам различение солдат и поселенцев. К январю 2026 года более 240 тысяч граждан Израиля получили лицензии на огнестрельное оружие — это в 15 раз больше по сравнению со среднегодовым показателем в 8 тысяч лицензий до изменения политики. Эти меры привели к резкому росту вооружённых нападений поселенцев Доклад Amnesty документирует, как насилие израильских поселенцев использовалось в качестве преднамеренного инструмента насильственного перемещения в трёх показательных случаях в зоне «C»: Занута на холмах Южного Хеврона и Эйн-Самия в центральной долине реки Иордан — обе общины были полностью перемещены в 2023 году, — а также группа небольших общин в северной части долины реки Иордан: Эйн-аль-Хильве, Махуль и Аль-Фарисия, которые остаются под реальной угрозой перемещения В северной части долины реки Иордан как минимум 38 общин, где проживают около 7 тысяч палестинцев, находятся под угрозой перемещения. Почти 90% этой территории обозначено как государственная земля, военные полигоны, природные заповедники или археологические объекты — всё это инструменты, которые Израиль использует для ограничения доступа палестинцев к пастбищам и источникам воды и для принуждения их к перемещению Наджийя Бишарат из скотоводческой общины Махуль сказала: «Мы сталкиваемся с постоянными преследованиями со стороны поселенцев, но мы не сдадимся. Речь о нашей любви к нашей земле и нашей работе. Земля — это наша идентичность, и если нас выгонят с неё, мы умрём. Как рыбы, вынутые из воды» Не предотвращая насилие поселенцев и активно способствуя ему, в том числе через последовательный отказ привлекать виновных к ответственности, израильские власти намеренно создали среду повсеместной безнаказанности, тем самым подпитывая дальнейшее насилие поселенцев. В нескольких случаях, задокументированных Amnesty, палестинцы, сообщавшие о насилии поселенцев, сами подвергались допросам, штрафам или произвольным арестам со стороны израильских властей, которые по международному праву обязаны их защищать Поселенцев и поселенческие организации дополнительно воодушевляет безнаказанность, которой они пользовались десятилетиями. Даже когда отдельные поселенцы или группы попадали под санкции иностранных государств, в Израиле они почти или вовсе не сталкивались с последствиями Например, Йинон Леви, поселенец, причастный к серии задокументированных насильственных нападений на палестинские общины и находящийся под санкциями Великобритании и ЕС, был снят на видео, когда 28 июля 2025 года застрелил безоружного палестинского правозащитника и учителя Авду аль-Хаталина в Умм-аль-Хейре Хотя Леви был ненадолго арестован по подозрению в «непредумышленном убийстве», на следующий день его освободили и поместили под домашний арест всего на три дня. Позже он смог свободно вернуться к преследованию палестинцев и работе по созданию нового аванпоста на землях Умм-аль-Хейра. Почти через год после нападения Йинону Леви всё ещё не предъявлено обвинение «Без ответственности палестинские общины по всему Западному берегу исчезнут у нас на глазах. Слишком долго мир игнорировал огромные, непостижимые страдания палестинцев, которых выкорчёвывают и стирают с земли, где они жили поколениями. Государства должны сделать всё, что в их силах, чтобы положить конец израильской кампании этнической чистки и аннексии в зоне C Западного берега. Они должны оказывать давление на израильские власти, чтобы те немедленно демонтировали все израильские поселения и аванпосты и позволили всем перемещённым палестинцам вернуться в свои дома», — заявила Аньес Калламар «Все государства должны поддерживать расследование Международным уголовным судом ситуации в Государстве Палестина и сотрудничать с ним, а также начать собственные расследования преступлений по международному праву, совершённых на оккупированной палестинской территории. Послание Израилю должно быть недвусмысленным: его давняя безнаказанность закончилась, и не может быть никакого “business as usual”, пока не будут прекращены израильский апартеид, этническая чистка и незаконная оккупация», — призвала она