Yevropaning yangi xavfsizlik doktrinasi: Yevropa Ittifoqi o'z kuchiga asoslangan - SHARH

Amerika Qo'shma Shtatlari va Yevropa Ittifoqi (YEI) o'rtasidagi munosabatlar ko'p yillar davomida global siyosatning asosiy ustunlaridan biri sifatida qaralmoqda. Garchi umumiy demokratik qadriyatlar, xavfsizlik manfaatlari va iqtisodiy hamkorlik tomonlarni strategik sheriklar sifatida birlashtirsa-da, so‘nggi yillardagi qator masalalar bo‘yicha kelishmovchiliklar keskinlikning yangi elementlarini shakllantirdi. Yondashuvdagi farqlar, xususan, Ukraina urushi, savdo siyosati, mudofaa xarajatlari, energetika xavfsizligi va geosiyosiy ustuvorliklar Vashington va Bryussel munosabatlarining kelajakdagi yo‘nalishi haqida savollar tug‘dirmoqda. Yevropa Ittifoqi uzoq vaqtdan beri “yumshoq kuch” siyosati orqali xalqaro munosabatlarda oʻz taʼsirini oʻtkazishga harakat qilgan boʻlsa-da, keyingi yillarda geosiyosiy raqobatning kuchayishi va harbiy omilning eʼtiborga olinishi bu yondashuv samaradorligini pasaytirdi Ukrainadagi urush Yevropa Ittifoqining hozirgi imkoniyatlari cheklanganligini ko'rsatuvchi asosiy misollardan biridir. Tashkilot Kiyevga katta moliyaviy va gumanitar yordam ko‘rsatgan bo‘lsa-da, mojaroni hal qilish bo‘yicha muzokaralarda hal qiluvchi rol o‘ynay olmadi. Urushning borishiga ta'sir qiluvchi asosiy qarorlar asosan AQSh, Rossiya va boshqa yirik davlatlar o'rtasida qabul qilinadi. Garchi YeI jarayonlarni moliyalashtirishda muhim rol o‘ynasa-da, siyosiy yo‘nalishni belgilashda orqa planda qolmoqda. Bu holatning asosiy sabablaridan biri Yevropa Ittifoqi doirasida yagona tashqi siyosat mexanizmining to‘liq shakllanmaganligidir. Ittifoqqa a’zo davlatlarning xavfsizlik, mudofaa va tashqi siyosat masalalarida turli manfaatlarga ega ekanligi umumiy qarorlar qabul qilishni qiyinlashtiradi. Natijada, Yevropa Ittifoqi tez va moslashuvchan qarorlar qabul qilishda qiynaladi. Biroq, global inqirozlar moslashuvchan javob va tezkor choralarni talab qiladi Shuningdek, Yaqin Sharqdagi voqealar ham Qo'shma Shtatlar va Yevropa o'rtasidagi pozitsiyalarda tafovutga olib keladi. Garchi Ittifoq mintaqada tinchlik va barqarorlik tarafdori sifatida harakat qilsa-da, asosiy geosiyosiy jarayonlarga ta’sir o‘tkazish uchun real ta’sir kuchiga ega emas. AQShning Grenlandiyaga qiziqishi ortib borayotgani va orolni nazorat qilish niyati ham Vashington va Yevropa Ittifoqi o'rtasida jiddiy kelishmovchiliklarni keltirib chiqardi. Natijada AQShning Grenlandiyani nazorat qilish niyati nafaqat mintaqaviy muammo, balki transatlantik munosabatlar kelajagiga daxldor muhim geosiyosiy masalaga aylandi Evropa Ittifoqi Xavfsizlik Kengashi - Evropaning strategik avtonomiyani izlashda yangi bosqichi Yevropa Ittifoqi ham mudofaa va xavfsizlik siyosatini qayta ko‘rib chiqib, mavjud vaziyatdan chiqish uchun yangi g‘oya bilan chiqmoqda. Misol uchun, shu nuqtai nazardan, "Yevropa Ittifoqi Xavfsizlik Kengashi" g'oyasi kun tartibiga kiritildi. Tashabbus tarixi o'tgan asrning 80-yillariga borib taqaladi. Bunday tor formatning shakllanishi 27 aʼzo davlatning bevosita ishtirokida konsensus asosida qarorlar qabul qilish zaruratini bartaraf etish va veto huquqiga chek qoʻyish imkonini beradi. G‘oya Yevropaning strategik muxtoriyatini oshirish, qarorlar qabul qilishni tezlashtirish va qit’aning xavfsizlik manfaatlarini yanada samarali himoya qilishga qaratilgan. Uning tarafdorlari bu tashabbusni Yevropaning global aktyor sifatidagi rolini kuchaytirish uchun muhim qadam deb hisoblasa-da, uni amalga oshirish bo'yicha siyosiy, huquqiy va institutsional masalalar haligacha ochiqligicha qolmoqda. Hozirgi vaqtda Yevropa Ittifoqining tashqi siyosati va xavfsizlik masalalari asosan aʼzo davlatlarning konsensusiga asoslanadi. Bu ko'pincha qaror qabul qilishni sekinlashtiradi va ittifoqning xalqaro inqirozlarga tezda javob berishini qiyinlashtiradi Xususan, Ukraina urushi, Yaqin Sharqdagi mojarolar va migratsiya inqirozi Yevropa Ittifoqiga qaror qabul qilishning yanada moslashuvchan va samarali mexanizmlariga ehtiyoj borligini ko‘rsatdi. Aynan shuning uchun ham Yevropaning ayrim yetakchilari ittifoq doirasida doimiy faoliyat yurituvchi va xavfsizlik masalalari bilan tezkor shug‘ullanuvchi maxsus organ – “Yevropa Ittifoqi Xavfsizlik Kengashi”ni tashkil etishni taklif qilmoqda. Bunday tuzilmaning maqsadi xavfsizlik va mudofaa sohasida strategik qarorlarning tezroq qabul qilinishini ta'minlashdan iborat. Bu g‘oya Yevropaning uzoq vaqtdan beri muhokama qilinayotgan “strategik avtonomiya” konsepsiyasi bilan chambarchas bog‘liq bo‘lib, Yevropaga xavfsizlik masalalarida Qo‘shma Shtatlar va NATOga to‘liq qaram bo‘lmasdan ishlash imkonini beradi Kallas-Leyen mojarosi - Evropa Ittifoqidagi hokimiyat uchun kurash Yevropa Ittifoqi-AQSh qarama-qarshiliklari fonida ajralib turadigan masalalardan biri Yevropa Komissiyasi prezidenti Ursula fon der Leyen va Yevropa Ittifoqining tashqi ishlar va xavfsizlik siyosati bo‘yicha Oliy vakili Kaya Kallas o‘rtasida kuzatilgan fikrlar va hokimiyat uchun kurashdagi tafovutdir. Bu mojaro nafaqat ikki siyosatchi o‘rtasidagi shaxsiy raqobat, balki Yevropa Ittifoqining kelajakdagi tashqi siyosat modeli qanday shakllantirilishi haqidagi kengroq institutsional bahslarning namoyonidir. Masalan, Kallas intervyularidan birida u va Yevrokomissiya prezidenti Ursula fon der Leyen o‘rtasidagi kelishmovchiliklar Yevropa Ittifoqining ikki instituti o‘rtasidagi munosabatlarga tegishli ekanligini va ularning shaxsiy munosabatlariga ta’sir qilmasligini aytdi. "Menga kelsak, Llyain bilan yaxshi munosabatdaman. OAV esa hamma narsani ayollar o'rtasidagi nizo sifatida ko'rsatmoqchi. Aslida men rahbarlik qilayotgan institut Yevrokomissiyaga boshidan yoqmadi. Bu ko'proq idoralararo ish. Men birgalikda nimadir qilsak, hamma g'alaba qozonishini isbotlashga harakat qilyapman. O'shanda Yevropa kuchliroq", - deydi u Uning so'zlariga ko'ra, bu ko'proq ECning asosiy kelishuvlariga kiritilgan ziddiyatdir. G'arb OAVlari xabar berishicha, so'nggi paytlarda fon der Leyen va Kallas o'rtasidagi tortishuv kuchaygan. Xususan, Kallasning o‘tmishdoshi, YeI diplomatik xizmatining sobiq rahbari Frederika Mogerini firibgarlik bo‘yicha tergov doirasida hibsga olingani haqidagi xabarlar Shuningdek, Kallas fon der Leyenning asosiy raqiblaridan birini Bryusselga qaytarishga uringani, biroq bunga erisha olmagani malum bo'ldi “Politico” nashri Yevropa rasmiylaridagi manbalarga tayanib, Kallasga bo‘ysunuvchi diplomatik idora xodimlari mojaroda fon der Leyen tarafini olishini ta’kidladi Yevropa Ittifoqining amaldagi institutsional tuzilmasiga ko‘ra, tashqi siyosatni muvofiqlashtirish va diplomatik faoliyatni amalga oshirish asosan Oliy vakilning vakolatlariga kiradi. Biroq so‘nggi yillarda Lyayen xalqaro inqirozlar, Ukraina urushi, Yaqin Sharqdagi voqealar, AQSh bilan munosabatlar kabi masalalarda faolroq pozitsiyani egallab, tashqi siyosatda asosiy shaxsga aylanishga harakat qildi. Bu ayrim Yevropa poytaxtlari va diplomatik doiralarda xavotir uyg‘otdi. Ayniqsa, Eron inqirozi va Yaqin Sharqdagi voqealar davrida fon der Leyenning bayonotlari va diplomatik aloqalari Kallasning vakolat doirasiga aralashish sifatida baholandi. Bir qator ekspertlarning fikricha, komissiya rahbari borgan sari YeI tashqi siyosat apparatini o‘z nazorati ostiga olishga harakat qilmoqda Kaya Kallas Yevropaning yanada mustaqil va prinsipial tashqi siyosati tarafdori. U AQSh-Yevropa Ittifoqi munosabatlaridagi o'zgarishlar vaqtinchalik emas, balki tizimli ekanligini ta'kidlab, Yevropaning xavfsizlik va mudofaa sohasida ko'proq mas'uliyatni o'z zimmasiga olishi muhimligini ta'kidladi Kallasning diplomatik yondashuvi Yevropa Ittifoqiga a'zo davlatlarning kelishuvini va amaldagi shartnomalar doirasidagi harakatlarini ma'qullaydi. Bu fon der Leyenning markazlashgan va moslashuvchan qaror qabul qilish modeli haqidagi qarashlari bilan mutlaqo mos kelmaydi Yevropa Ittifoqi ichida so'nggi tashabbus bilan bog'liq turli muammolar va qarama-qarshiliklar mavjud. Tashabbuslar barcha a'zo davlatlar tomonidan bir xilda qo'llab-quvvatlanmaydi. Bir qator davlatlar bunday tuzilma yirik davlatlarning kuchini oshirishi va qarorlar qabul qilish jarayonida kichikroq a'zolarning rolini kamaytirishidan qo'rqishadi. Oxirgi yillarda Yevropa Ittifoqi doirasidagi kelishmovchiliklar, xususan, tashqi siyosat, xavfsizlik, energetika va migratsiya masalalarida chuqurlashdi. Yevropa Ittifoqining Ukrainani qoʻllab-quvvatlash siyosati aʼzo davlatlar oʻrtasida jiddiy kelishmovchiliklarni keltirib chiqardi. Xususan, u Ukrainaga moliyaviy yordam, Rossiyaga qarshi sanksiyalar va Kiyevning Yevropa Ittifoqiga kirish jarayoni bilan bog‘liq qarorlarga veto qo‘ygan yoki ularni kechiktirgan. Yevropa Ittifoqi rahbariyati bu tashkilotning yagona tashqi siyosatiga salbiy taʼsir koʻrsatganini aytdi. Germaniya, Fransiya kabi davlatlar tashqi siyosatda yakdillik tamoyilini bekor qilish va malakali ko‘pchilik tizimiga o‘tish tarafdori. O'z navbatida, Vengriya, Slovakiya va boshqa ba'zi davlatlar milliy suverenitetni himoya qilish uchun veto huquqini saqlab qolishni talab qilmoqdalar 2024-yilda qabul qilingan yangi Migratsiya pakti Polsha, Vengriya va Slovakiyaning qarshiligiga uchradi. Slovakiya bosh vaziri Robert Fiko o‘z mamlakati Yevropa Ittifoqining yangi migratsiya qoidalarini qo‘llamasligini ma’lum qildi. Bu masala Sharqiy va G‘arbiy Yevropa davlatlari o‘rtasidagi tafovutlarni yanada kuchaytirdi. Rossiyadan energiya importini bosqichma-bosqich toʻxtatish rejasi ham aʼzo davlatlarni ikki lagerga ajratdi. Vengriya va Slovakiya bu qarorlarga o'zlarining iqtisodiy manfaatlarini ko'rsatib, qarshi chiqmoqda, boshqa a'zolar esa Rossiyadan. ular energiyaga qaramlikni kamaytirishni strategik zarurat deb bilishadi. Ukraina, Moldova va G'arbiy Bolqon davlatlarining a'zoligi bo'yicha yagona pozitsiya yo'q. Germaniya, Fransiya, Niderlandiya, Belgiya va Lyuksemburg yangi aʼzolar uchun qoʻshimcha nazorat mexanizmlarini va maʼlum muddatga cheklangan veto huquqini taklif qilishdi. Bu kengayish jarayonining kelajagi haqida yangi munozaralarga sabab bo'ldi. YeI doirasidagi kelishmovchiliklar institut qarorlarini qabul qilish mexanizmining asosiy muammolaridan biri bo‘lib qolmoqda. Tashqi siyosat, migratsiya, energiya xavfsizligi va kengayish kabi strategik masalalar bo'yicha milliy manfaatlar ko'pincha umumiy Yevropa pozitsiyasini shakllantirishni qiyinlashtiradi. Shu sababli, Evropa Ittifoqidagi veto huquqining kelajagi va qaror qabul qilish mexanizmini isloh qilish hozirda eng dolzarb siyosiy munozaralardan biridir Bir qator kuzatuvchilarning fikricha, Bryusselda tashqi siyosatni kim boshqarishi haqidagi noaniqlik Yevropa Ittifoqining jahondagi obro‘siga salbiy ta’sir ko‘rsatmoqda. Kallas-Lyayen mojarosi shunchaki Yevropa Ittifoqidagi ikki yuqori martabali siyosatchi o‘rtasidagi kelishmovchilik emas. Bu kurash kelajakda Yevropa Ittifoqi qanday boshqariladi, tashqi siyosat qaysi institut ostida shakllanadi va Yevropa global kuch sifatida harakat qiladimi, degan fundamental savollar tug‘diradi. Kelgusi davrda ushbu raqobat qaysi yo'nalishda rivojlanishi Evropa Ittifoqining geosiyosiy roli va xalqaro nufuziga bevosita ta'sir qiladi Natijada, Yevropa Ittifoqi murakkab davrni boshdan kechirayotganini qayd etishimiz mumkin. Uning Qo'shma Shtatlar bilan ziddiyatlari kuchayib bormoqda va xalqaro mojarolarni hal qilishdan chetda qolmoqda. Bu vaziyatdan chiqish uchun yangi tashabbus va g‘oyalar kiritilmoqda. Bularning barchasi "Eski dunyo"ni qutqaradimi? Vaqt ko'rsatadi Ulardan foydalanganda saytdagi materiallarga murojaat qilish muhimdir. Veb-sahifalarda ma'lumotlardan foydalanilganda, giperhavola orqali havola qilish majburiydir