Başkanın koynunda. Japarov, Sayıştay'ı kamu borcunu denetleme işlevlerinden nasıl mahrum bıraktı, ancak bütçesini ve yetkilerini nasıl artırdı?

Güçlendikten sonra Başkan Sadyr Zhaparov, Muhasebeler Odası'nda yasayı yeniden yazdı ve bölümün sorumlusunu koydu. Kloop, Zhaparov'un Hesaplar Odası'nın ana işlevini nasıl zayıflatdığını açıklıyor - bütçe harcamalarının etkinliğini kontrol ediyor, ancak devlet bütçesinden daha özgür para verdi, denetçilerin suçlu savcılardan bağışıklama ve özel işletmelerin denetimlerine izin vermek için güçleri güçlendirdi Hesaplar Odası, devlet bütçesini denetim eden bir vücut, kullanımının etkinliğini ve hassasiyetini değerlendirmektedir. Bu, devletin mümkün olduğunca rasyonel olarak para harcadığını sağlamak için önemli bir araçtır 2022 yılında Zhaparov, Hesaplar Odası'nda ve Mayıs 2023'te güncellenmiş belge yürürlüğe girdi Ana değişiklik, Hesaplar Odası'nın yasasının artık anayasal olduğuydı. Bu tür yasalar sadece Anayasaya göre daha düşük. Bu, herhangi bir kodların, cumhurbaşkanlığı kararlarının, hükümetin ve parlamento kararlarının üzerinde bulundukları anlamına gelir Ancak aynı zamanda, vücut en önemli işlevlerin birinden yoksundu - halk borcunun denetimi. Ve bu çok kötü Hesaplar Odası'ndaki eski yasa, Kırgızstan'ın içsel ve dış borçlarını denetlemek, yabancı kredilerin, kredilerin ve insani yardımların kullanımının yasallığını, rasyonelliğini ve etkinliğini izlemek, merkezileştirilmiş finansal kaynakların dağıtılmasını öngördü Her yıl yayınlanan ajans, ulusal borç üzerindeki verileri içeren cumhuriyet bütçesinin uygulanmasıyla ilgili raporlar yayınladı. Ancak tüm bunlar Başkan tarafından başlatılan yeni bir yasanın yürürlüğe girmesiyle durduruldu - ulusal borcun denetimine tüm referansları kaldırdı. Denetim Mahkemeleri artık bu tür güçlere sahip değildir Ajans web sitesinde yayınlanan son rapor - 2023 için Şimdi kamu borcu miktarı üzerindeki veriler Maliye Bakanlığı tarafından sağlanır ve Ulusal İstatistik Komitesi tarafından yayımlanır. Ancak bunlar sadece çıplak sayılardır. Şimdi, kimse devletin ödünç aldığı ve Kırgızstan'ın on yıllardır ödediği paranın derin bir analizi yapmıyor Zhaparov, krallığının başından beri, devletin dış borçlarını geri ödeyeceğini söyledi, ancak şimdiye kadar sadece yerel borçla birlikte büyümeye devam ediyor Zhaparov Ocak 2021'de, Kırgızstan'ın üç ila dört yıl içinde yabancı borçlarını ödeyeceklerini söyledi. Sonra 4.3 milyar dolar oldu Zaman geçti, borçlar büyüdü ve başkanın sözleri değişti. Nisan 2022'de Zhaparov daha az hırslıydı ve 2027 Ocak'ta sona ermiş olan başkanlık döneminin en az yarısını ödemeyi deneyeceğini söyledi 2025 sonunda, dış borç 5.3 milyar dolara yükseldi “Ekonomiye tehlike yoktur. Bir günde dış borcu geri ödeyebiliriz, ancak kârlı değildir - faiz daha yüksek olacaktır, cezalar sağlanır, başkan Aralık 2025'te parlamentoda konuştu Bunun yerine, başkan, ülkenin 2035 yılına kadar yabancı borçlarını ödeyeceğini söyledi – onun döneminin sonunda, ikinci bir kez yeniden seçilmemiş olsa bile Hesaplar Odası'ndaki yasadaki bir başka önemli değişiklik, denetçilerin tutuklama ve suçlu yargılanma prosedürünü değiştirmek, ayrıca Hesaplar Odası Başkanı, Zhaparov'un bir akrabası Almazbek Akmatov Şubat 2021'de başkanlık kotasına göre bir denetçi oldu ve iki ay sonra zaten bölümü yönetti. Bundan önce, 8 yıl boyunca bölgedeki bölgenin bölgesel bölümlerini yönetti Daha önce, denetçiler ve Hesaplar Odası Başkanı Savcı General'in onayıyla yargılanabilirken, Başkan ve Jogorku Kenesh'in bilgilendirilmesi gerekiyordu Immunity, MPs'den daha güçlüdür. MP, herkesin izni olmadan tutuklanabilir veya tutuklanabilir, ancak denetçiler veya Hesaplar Odası Başkanı durumunda, bu, Jogorku Kenesh'in onayını gerektirecektir - bir suç sahnesinde yakalamak dışında Yargılama ve denetçiler için, bu, soruşturmaya devam etmek ve davayı mahkemeye yönlendirmek, Parlamentonun onayı gereklidir Hesaplar Odası'nın yasası Başkan'ın inisiyatifinde yeniden yazıldıktan sonra, Zhaparov'un filingi ile bu bölümde yasaya iki önemli değişiklik yapıldı 2024 yılında, Hesaplar Odası, takdirine karşı attıkları fonuna daha fazla bütçe para aldı Başkan'ın önerdiği orijinal faturada hesap Odası'nın fonunu bölümün bakımı için harcamaların yüzde 15 ila yüzde 30'unu artırmayı önerdi Dahası, taslak yasa Zhaparov'dan bir kapak mektubuna eşlik etti, bu da “gerçekten acil olarak” düşünmesini istedi. Belgedeki aciliyet tam olarak açıklanmadı Faturanın gerekçe referansına göre, bu tür bir artış yılda 67 milyondan fazla somya mal olacak ve bu da cumhuriyet bütçesinden ayrılacaktır Hesaplar Odası, çalışanlar için düzenli bonuslar, ekipman satın alma ve onarım, olayların organizasyonu, çalışanların eğitimi ve profesyonel gelişimi ve seyahat masraflarını ödemektedir Parlamentodaki faturanın göz önünde bulundurularak, hükümet başkanları Taalaybek Masabirov, Aisarakan Abdibayeva ve Kamila Taliyeva'nın bakımı için harcamaların yüzde 50'sine yükseldi - bu yaklaşık 156 milyon som 2026 Şubat'ta Başkan, Hesaplar Odası'nda yasaya daha fazla değişiklik yapmaya karar verdi. Zhaparov tekrar belgeyi acil olarak dikkate almak için bir mektup ekledi ve yine de acil durumun ne olduğunu açıklamadı. Bu sefer, fatura bile halk işitmelerini geçmedi Bu taslak yasa tarafından getirilen ana değişiklik, dokuzdan üçe kadar Hesap Odasının denetçi sayısını azaltmaktır. Bu inisiyatif, devlet bütçesi için para tasarrufu sloganı altında teşvik edildi ve denetçilerin maaşlarını artırdı Faturanın göz önünde bulundurularak, Hesaplar Odası Almazbek Akmatov, altı denetçinin azaltılmasının 30 milyondan tasarruf edeceğini söyledi. Kalan denetçilerin maaşı artacaktır Buna ek olarak, VII konferans Nisan'dan itibaren denetçilerin maaşlarını artırmak için Bakanlar Odası'na talimat verdi. Başkan'ın izni ile maaş% 100 artacaktır. Bu nedenle, yaklaşık 60 milyon som kurtarılacak, hesaplamalarını paylaştı denetçi sayısındaki azalmaya rağmen, aynı fatura, Hesaplar Odasının güçlerini güçlendirdi - şimdi ajans bireysel girişimcileri ve herhangi bir şirketi denetim edebilir, sahiplenmeden bağımsız olarak, bir devlet garantisi alırsa, eminlik veya diğer destek biçimlerini güçlendirebilir Bu arada, denetim odası reformu devam ediyor. Nisan sonunda, bölümün çalışma prensibini radikal bir şekilde değiştirmek isteyen başka bir faturadaki halk tartışmaları sona erdi. Bu sefer Adalet Bakanlığı tarafından başlatıldı Yeni denetim biçimleri tanıtmak önerir: elektronik ve önleyici (proaktif) Şu anda, Hesaplar Odası sadece üç denetim türü yapar: Uyum denetimi ( mevzuata uymanın değerlendirmeleri), verimlilik denetimi ( fonları kullanma verimliliğini, verimliliğini ve etkinliğini kontrol eder) ve finansal denetim (study ve finansal tabloların analizi) Elektronik denetimin Hesaplar Odası'nın ana aracı olacağını varsayılır ve devlet bilgi sistemlerinin analizi üzerine yer almadan gerçekleştirilecektir Bu yasa, başka herhangi bir denetimin denetim mahkemelerini terk eder. Yasaya yapılan değişiklikler kabul edilirse, Hesaplar Odası sadece Başkan adına ve Bakanlar Kurulu Başkanı adına verimlilik denetimi ve uyumluluk denetimi yapabilecektir Tesisteki denetim sadece onların adına ve hukuk uygulama ajanslarının isteğinde gerçekleştirilecektir Faturanın kamu işitmeleri 25 Nisan'da sona erdi, ancak henüz parlamentoda kabul edilmedi