Sosyal Politika: Reformlar, Devlet Desteği, Vatandaş Refahı - ARAŞTIRMA

Son yıllarda Azerbaycan'da özellikle sosyal alanda çeşitli yönlerde çeşitli reformlar hayata geçirildi. Bu reformların çoğu insanların sosyal refahını iyileştirmeyi amaçlıyor. Geçtiğimiz dönemde uygulamaya konulan beş sosyal reform zarfı ve arka planda değişen istatistiksel göstergeler, söz konusu alandaki dinamik değişimleri açıkça yansıtmaktadır Bir süre önce Nüfusun Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanı Anar Aliyev, APA ile yaptığı röportajda bu değişikliklerin bazılarına ilişkin görüşlerini paylaşarak mevcut durum hakkında bilgi verdi. Belirlenen hedeflerin hayata geçirilmesi önemli mali kaynaklar gerektirse de, atılan tutarlı ve sistematik adımların ülkede sürdürülebilir sosyal reformların oluştuğunu gösterdiğini belirtti Bakana göre, 2018'den bu yana uygulamaya konulan sosyal reform zarfları, milyonlarca vatandaşı kapsayarak sosyal refahın artırılmasını hedefliyor. Bu çerçevede maaşların, emekli aylıklarının ve ödeneklerin artırılması, istihdam olanaklarının genişletilmesi ve korunmasız nüfus gruplarına sağlanan desteğin güçlendirilmesi sosyal politikanın ana yönelimlerini oluşturmaktadır. Aynı zamanda sosyal güvenlik sistemindeki yenilikler, engellilik kriterlerinin iyileştirilmesi, aktif istihdam programlarının yaygınlaştırılması, savaş sonrası dönemde şehit ve gazi ailelerini kapsayan geniş çaplı sosyal destek tedbirleri, devletin sosyal yanlısı politikasının gerçek sonuçlarını ortaya koymaktadır. Tüm bu adımlar hem sosyal koruma mekanizmalarının kapsamını arttırmakta hem de vatandaşların yaşam kalitesinin iyileştirilmesine hizmet etmektedir Son yıllarda uygulanan sosyo-ekonomik tedbirler, Azerbaycan'ın sosyal devlet modelinin güçlendirilmesi yönünde atılan kararlı adımlar olarak değerlendiriliyor ve bu politikanın uzun vadede sürdürülebilir kalkınma için önemli bir temel oluşturduğu vurgulanıyor Ailelerin sosyal korunmasına yönelik özel programlar tutarlı ve kademeli olarak uygulanmaktadır Konuyla ilgili APA'ya konuşan sosyal konularda uzman Nail Jalil, şu anda nüfusun gelirinde belli bir artış olduğunu söyledi: "Bu, ekonomik istikrarın ve olumlu dinamiklerin bir göstergesi. 1 milyona kadar kişinin gelirinde ve ekonomik aktivitesinde ciddi bir artış olduğu da bakanın röportajında gösterildi. Bu, sosyal göstergelerin endekslenmesi açısından başarılı bir gösterge. Yapılan işin dinamiği olumlu, ekonomik hareketlilik var. İşsizlik düzeyinde bir azalma gözleniyor. Sosyal Paketler bir anlamda insanları bazı sorunlardan kurtarıyor Reformlar savunmasız grupların endişelerini azalttı. İnsanların ekonomik özgürlük fırsatları, vatandaşların nasıl çalıştığına, emeklilik fonunun nasıl oluşturulduğuna ve belirli faaliyet hedefleri karşılığında gösterilen davranışlara göre genişletilir. Sosyal destek ilkesi, devletin sosyal alanda görünür kalkınma modelinin bir örneğidir. Avrupa'da refah devleti modeline geçiş başladı. Refah devleti, siyasi yapısı ne olursa olsun, uluslararası düzeyde etkili bir toplumsal işbirliği modeli olarak uygulanmaktadır. Bu bağlamda Norveç, İsveç, Büyük Britanya, Amerika Birleşik Devletleri, Fransa, Rusya, Çin ve diğer ülkeler, geleneksel devletçilik ve siyasi yapılanma modelini reddederek, nüfusun asgari yaşam ihtiyaçlarının karşılanması koşuluyla belirli sosyal koruma modellerini ve serbest ekonomik faaliyetin teşviki ile sosyal ve ekonomik refahın teşvik edilmesini öncelikli olarak kabul etmektedir. Küresel ortaklığa ve sosyal işbirliğine katkı sağlayan faktörler arasındadır. Bu düzenleme aynı zamanda Uluslararası Çalışma Örgütü aracılığıyla da uygulanmaktadır. Çalışma ve Nüfusun Sosyal Korunması Bakanlığı, Uluslararası Çalışma Örgütü ile aktif olarak işbirliği yapmaktadır. Azerbaycan'da birçok sosyal güvenlik programı bulunmaktadır. Gençlere, çocuklara, ergenlere, ailelerin sosyal korunmasına yönelik özel programlar tutarlı ve kademeli olarak uygulanmaktadır. Bu durum devletin sosyal politikaya ve refah devleti ilkesine özel önem verdiğini göstermektedir Azerbaycan'da ortalama emekli maaşı yüzde 11 arttı Bakan Anar Aliyev'in paylaştığı bazı istatistikleri hatırlamakta fayda var. Böylece geçtiğimiz dönemde Azerbaycan'da sosyal amaçlı harcamalar 2,2 kat artarak 7,8 milyar manattan 17,1 milyar manata çıktı. Sosyal koruma ve sosyal güvenlik giderleri ise 2,2 kat artarak 2,3 milyar manattan 4,9 milyar manata ulaştı. Bu yıl emeklilik maaşlarının endekslenmesi yapıldı ve böylece tüm emekli maaşlarının tutarı yüzde 9,3 oldu indekslendi. Bu amaçla 640 milyon manat tahsis edildi. Bunun sonucunda Azerbaycan'da ortalama emekli maaşı miktarı yüzde 11 arttı. Şu anda ortalama emekli maaşı tutarı 594 manattır. Yaşa göre ortalama emekli maaşı miktarı yüzde 10 arttı. Ortalama yaş emekli maaşı miktarı 632 manattır. Aynı zamanda, sistemdeki kişilerin emeklilik sermayesi Ocak 2026'dan itibaren yüzde 5,6 arttı. 965 bin kişiye ödenen emekli maaşları ve ödenekler de arttı. Hem emeklilik hem sosyal yardım ödemelerinde yüzde 16-17 civarında bir artış kaydedildi Hitap edilen devlet sosyal yardımlarının ortalama miktarı 2,4 kat arttı yıllar içerisinde asgari emekli maaşı tutarı 2,9 kat artırıldı. Asgari emekli maaşı 110 manattan 320 manata çıkarıldı. Ortalama aylık emekli maaşı miktarında da artış gözlendi. Ortalama aylık emekli maaşı 208 manattan 594 manata çıkarıldı. Ödenek ve emekli maaşlarına ayrılan yıllık fon miktarı da 5 kat arttı. Daha önce bu amaçlara 426 milyon manat tahsis edilmişken, şu anda bu fonların miktarı 2,1 milyar manat oldu. Geçtiğimiz dönemde hedeflenen devlet sosyal yardımı tutarında ortalama 2,4 kat artış gözlendi. Bu miktar 175 manattan 428 manata çıkarıldı. Bu çerçevede asgari geçim ücretinde yüzde 73 oranında artış sağlandı. Ayrıca ülke için ihtiyaç kriterinin miktarı da 2,3 kat arttı 11 bin işsize işsizlik sigortası yardımı yapıldı APA'ya çeşitli alanlardaki büyüme dinamikleri hakkında konuşan Milli Meclis Çalışma ve Sosyal Politika Komisyonu Başkanı Musa Guliyev, Azerbaycan'da Cumhurbaşkanı İlham Aliyev'in talimatı doğrultusunda 2018 yılından itibaren 5 sosyal reform zarfının kabul edildiğini kaydetti: "Bu paketlerin yıllık mali değeri 8,5 milyar manat olup 4 milyon vatandaşın sosyal güvenliğinin iyileştirilmesine hizmet ediyor. 2025 yılında enflasyon yüzde 5,6 oldu ve geçen yıl maaş ve emeklilik artış hızı 2025 yılında 189 bin kişiye uygun iş imkanı sağlandı, 16 bin 800 kişi serbest meslek programına dahil edildi, 11 bin işsiz kişiye işsizlik maaşı verildi Musa Guliyev, geçtiğimiz yıl emekli maaşı sağlanması, ödenek ve bursların ödenmesi, hedefe yönelik devlet sosyal yardımının sağlanması, engellilik muayenesi ve rehabilitasyonu, evlat edinme ve benzeri gibi sosyal hizmetler alanında yapılan çalışmaların ölçeği ve kalitesinin özellikle belirtilmesi gerektiğini söyledi: "2025 yılında sosyal hizmetlerin elektronikleştirilmesi alanında başarılı faaliyetlere dikkat çekmek isterim ve raporlama döneminde vatandaşlara 150 yönde sunulan sosyal hizmetlerin yüzde 90'ından fazlasının elektronik ortama aktarıldığını, 52 hizmetin elektronik ortama aktarıldığını bildirmek isterim. ve proaktif olarak yürütülüyor" Serbest meslek programlarının uygulanması bölgelerde yeterli sayıda insanı destekledi Ekonomik konularda uzman olan Eldeniz Amirov, APA'ya yaptığı açıklamada, sosyal reformların arka planında ekonomik istikrarın sağlanması konusuna değindi: "Sosyal harcamaların artmasındaki temel faktör satın alma gücünün artmasıdır. Satın alma gücünün artması ekonomik döngüyü de canlandırıyor. Sosyal harcamalardaki artış az da olsa gelir eşitsizliğini azaltmaya hizmet ediyor. Sosyal paketin 4 milyon kişiyi kapsaması 10 milyon kişinin yüzde 40'ı anlamına geliyor. Bu sistematik ve doğası gereği büyük ölçeklidir. Burası sosyal açıdan hassas. gruplar var, çalışan nüfus grupları var, bu konuda artan dinamiklerin varlığı bazen uzun vadede kişide psikolojik rahatlık yaratabiliyor İstihdam programlarına son derece değer verilmelidir. Ülkede özellikle bölgelerde serbest meslek programlarının uygulanması yeterli sayıda insanı destekleyebildi Sosyal devlet modeli güçlendiriliyor Bakan Anar Aliyev bir röportajında, yıllar içinde oluşturulan araçlar aracılığıyla 2,3 milyon vatandaşın çeşitli aktif istihdam önlemlerine dahil olduğunu söyledi. Yaklaşık 900.000 kişiye iş imkanı sağlandı, yaklaşık 60.000 kişi ise mesleki eğitim kurslarına yönlendirildi. 112.000 kişinin küçük bir aile çiftliği kurması ve mikro işletmelerini organize etmesi desteklendi Bunu “İşsizlerin Dostu” konsepti çerçevesinde sağlıyoruz ve geçtiğimiz dönemde bu program çerçevesinde yaklaşık 120.000 kişiye geçici istihdam sağlanmasını sağlıyoruz, Bu dönemde işgücü piyasasına entegre olmaya yönelik tedbirler alındı Dünya Bankası programı çerçevesinde üretim hizmetleri alanında yaklaşık 26-27 bin kişinin serbest meslek sahibi olması sağlandı." diye vurguladı Böylece hem resmi veriler hem de uzman görüşleri, Azerbaycan'da uygulanan sosyal politikanın sadece sosyal koruma önlemleriyle sınırlı olmadığını, aynı zamanda ekonomik aktivitenin artırılması ve vatandaşların refahının iyileştirilmesine yönelik kapsamlı bir yaklaşımı da içerdiğini göstermektedir. Yürütülen çalışmalar bir yandan kırılgan nüfus gruplarının sosyal güvenliğini güçlendirirken, diğer yandan istihdamı genişleterek ve ekonomik döngüyü canlandırarak genel kalkınma sürecine katkı sağlıyor Sosyal paketlerin geniş kapsamı, devletin bu alana ayırdığı büyük mali kaynaklar ve uygulanan hedefe yönelik programlar ülkede sosyal devlet modelinin daha da güçlendirildiğini gösteriyor. Bu yaklaşım vatandaşların sosyal refahını artırmaya hizmet eder ve uzun vadede sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınma için güvenilir bir temel oluşturur