“Fine Stan” ve ortak kumbara: Kazakistan'da cezalardan elde edilen para nereye gidiyor?

Son yıllarda Kazakistan'daki iyilerin sistemi belirgin bir şekilde değişti: kameralar daha fazla ihlal kaydetmeye başladı, aynı zamanda onların nedenleri gibi, sadece büyüyor. Bu arka plana karşı, “eşit” kelimesi toplumda giderek daha fazla duyulur, aynı zamanda paranın sonunda nereye gittiği konusunda sorular da? Correspondent Orda.kz, bütçenin neden “kommon domuz bankası” prensibi üzerinde çalıştığını ve daha şeffaf hale gelebileceğini anladı nispeten kısa bir süre içinde Kazakistan, iyilerin sisteminde birkaç değişiklik dalgası yaşadı. Kontrol daha otomatik hale geldi, ihlallerin listesi genişletildi ve iyiler kendilerini MCI'deki artışı takip etmeye başladılar. Kameralar, tekerleğin arkasındaki bir cep telefonunun kullanımını kaydetmeye başladı ve etiketsiz koltukbelt. Yaklaşık beş MCI'ye para verildi - 20 binden fazla onge. Daha sonra, kameraların işlevselliği genişletildi: şimdi sistemler otomatik olarak sigorta ve denetimin varlığını kontrol ediyor Geçen yıl Kazakistan’da “kendi” kelimesi yaygın hale geldi ve halk tartışmalarında giderek artıyor. Dönem siyasi ortamda aktif olarak tartışıldı. Özellikle, MP Azat Peruashev daha önce bu tanımı kullandı, ancak daha sonra sözlerini yanlış ve geri çektiğini söyledi paralel olarak, yeni nokta paraları ortaya çıktı. Örneğin, üç MCIs (12,975 onge) iyi bir şekilde "wafer" işaretleri için terk edilmiştir. İyileştirme kontrolü de güçlendirildi: 10 MCI (43,250 Tenge) çöp imhası için verildi ve 20 MCI (86,500 onge) tekrarlanan ihlal durumunda zaten verildi. Ve bu kadar iyilerin sadece polis memurları değil, aynı zamanda akimats çalışanlarını da sorun Aynı zamanda, yetkililer sistemik violatörlere sert bir yaklaşımı tartışmaya başladılar. Girişimler arasında yılda düzinelerce veya yüzlerce ihlale sahip olanlar için% 50 indirimin kaldırılması Aynı zamanda, devlet nokta muafiyetleri teklif etti, özellikle iş için. Temiz Slate mekanizması çerçevesinde, ana borcu ödeme yaparken para ve cezaların yazmasını tartışmaya başladılar Aslında, birkaç yıl içinde, sistem bir zamanlar üç yönde değişti: otomasyon yoluyla, MCI aracılığıyla toplam kontrol ve büyüme alanlarının genişletilmesi Bu, iyilerin sayısında artıştı ve toplumun bir parçasına yükselen kontrol arttı: Bütçeyi yenilemenin ve gönderilen toplanan fonların nerede olduğu iyi mi? İyilerin sistemi neden toplumdan bu kadar çok soru ortaya koyar ve Orda.kz'in editör bürosu, finansal uzman Saida Tleulenova ve Kazakistan Maliye Derneği'nin temsilcisi Elena Bakhmutova'yı daha şeffaf hale getirmek mümkün olup olmadığını öğrenmek için Toplumun parçası arasında iyilerin sisteminde aktif değişikliklerin geçmişine karşı, “Strafstan” takma adı sabitlendi. Financier’in belirttiği gibi, terim bir kamu güvensizliğinin bir yansıması haline geldi. Ona göre, insanlar daha iyi bir düzenleme aracı olarak değil, bütçeyi yenilemenin bir yolu olarak algıladılar. Aynı zamanda, miktarlar aslında MCI'nin büyümesi ile otomatik olarak artacaktır Ekonomik açıdan bakıldığında, bütçenin ana kaynağı olarak kabul edilmedi: Benzer bir pozisyon Kazakistan Maliye Derneği Başkanı Elena Bakhmutova tarafından seslendi. Ona göre, toplum genellikle bütçe gelirleri kaynağı olarak iyilerin rolünü abartır: Aynı zamanda, iyiler, onun görüşünde, öncelikle bir disiplin işlevi yerine getirmelidir - vatandaşların ve işletmelerin sorumlu davranışlarını önlemek için. Bununla birlikte, insanlar sadece iyilerin büyüklüğü tarafından rahatsız edilir, ancak aynı zamanda paranın nereye gittiğini anlama eksikliği ile de rahatsız edilir Daha şeffaf bir dağıtım sistemi güvensizlik azaltabilir mi? İlk Maliye Bakanı Azamat Amrin, Orda.kz'in isteğine yanıt olarak, nakit birliği ilkesi Kazakistan'da faaliyet göstermektedir Bu yüzden paralar doğrudan belirli harcamalar için sabit değildir, yol onarımı veya iyileşme gibi Bu arada, Saida Tleulenova, Kazakistan'ın bu modeli halk finansmanı sisteminin miras aldığını açıkladı. Bağımsızlığın ardından ülke merkezileştirilmiş bir yaklaşımı korudu, çünkü devletin kaynakları hızla yeniden dağıtmasına izin verdi, özellikle de bir mal ekonomisinde ve petrol gelirlerine bağımlılığı Vergi ve non-tax gelirleri cumhuriyetçi ve yerel bütçeler arasında dağıtılır. Yerel düzeyde, bölgesel, şehir, bölge ve kırsal bütçeler çalışır. Transferlerin finansmanı ve dağıtımı Bütçe Kodu ve Yıllık Yasalar tarafından düzenlenir bütçe bütçe bütçe bütçe bütçe bütçe bütçe bütçe bütçe bütçesi Tleulenova'ya göre, devlet tarihsel olarak merkezdeki nakit akışları yoğunlaştırmak istedi, sonra onları bütçe aracılığıyla manuel olarak yeniden dağıtmaya çalıştı Ancak bu model zamanla başka bir problem yarattı: devlet ve vergi mükellefi arasındaki zayıf geri bildirimler. İnsanlar vergi ve para öderler, ancak geri döndüğünü bilmiyorlar Aynı zamanda, Tleulenova’nın vurguladığı gibi, sorun, devletin kamu raporlama seviyesinde olduğu gibi modelde çok fazla yalan söylüyor. Teknik olarak sistemi daha şeffaf hale getirmek mümkündür Devletin, sakinlerinin bölgedeki kaç tane para toplandığını görebildiklerini, yerel bütçeye ne kadar gittiklerini ve ne kadar paraya yollara, aydınlatmaya, güvenlik veya sosyal projelere gittiğini söyledi. Bunun için neredeyse hiçbir teknolojik sınırlama yoktur Ayrıca birçok ülkenin zaten iyilerin hedef dağılımının elementlerini kullandığını hatırlattı Bu modeller vatandaşların güvenini inşa etmeye yardımcı oluyor çünkü insanlar fonları kullanmanın pratik sonuçlarını görüyorlar. Ancak böyle bir sistem yüksek bir şeffaflık ve bağımsız denetim seviyesi gerektirir Tleulenova'ya göre, konu bütçe sistemi üzerinde olduğu kadar teknolojide çok fazla değil ve devletin daha açık kamu kontrolü için hazırlanma seviyesidir Aynı zamanda Elena Bakhmutova, katı bir şekilde belirli harcamalara iyi bağlantı kurma fikrini kısıtladı. Ona göre, bütçe her zaman öncelikler meselesidir - hava yolları ve okullar için de ihtiyaç duyulabilir ve acil durumlar veya sağlık bakımı için Elena Bakhmutova, dijital onge aracılığıyla bireysel makbuzların takip etme olasılığının gerçekten tartışıldığını belirtti, ancak bu konuda çok pratik bir deneyim görmüyor. Onun görüşünde, tüm devlet gelirleri – vergiler, para ve ücretler – tek bir sigorta hesabına aktarılmalıdır ve sonra mevcut bütçe prosedürleri ile dağıtılmalıdır Uzmana göre, Hazine tarafından ek şeffaflık sağlanır, Hesaplar Odası, denetim komisyonları ve halk kontrolü. Ona göre, bu model en iyi uluslararası uygulamaya karşılık gelir Financier Tleulenova, merkezileştirilmiş sistemin kendisini belirli harcamalara kesin bağlantı kurma yeteneğinin kısıtladığını belirtti Aynı zamanda, böyle bir modelde bile, devlet hala belirli şeffaflık unsurları sunabilir. Olası önlemler arasında, uzman ayrıntılı raporların yayınlanması, açık dijital panjurlar, bölge tarafından harcamaların görselleştirilmesi, yıllık kamu raporlaması ve “önemli bütçelerin gelişimi” olarak adlandırdı Onun görüşünde, en güçlü adım, bir vatandaşın bölgede ne kadar para yetiştirildiğini ve tam olarak ne kadar para kazanabileceğinin basit ve net bir görselleştirilmesi olacaktır Disiplinlerarası ilişkilerin reformu Kazakistan'da devam ediyor. Devlet yavaş yavaş bölge ve kırsal bütçelerin rolünü güçlendiriyor, böylece sakinleri yerel düzeyde fonların dağıtımını daha aktif bir şekilde etkileyebilir Bakhmutova'ya göre, Avrupa ülkelerinde, sakinleri yerel harcamaların tartışılmasında daha aktif olarak yer almaktadır - bahçeleri geliştirmek için yollar onarımından. Kazakistan'da, bu uygulama sadece gelişmektedir, ancak vatandaşların etkisi doğrudan erkeklik ve halk kontrolü çalışmalarında katılımına bağlıdır Şimdi bazı gelir ve harcamalar yavaş yavaş yerel seviyeye transfer edilir. Örneğin, yerel bütçeler zaten bireysel gelir vergisi ve küçük işletmelerden şirket gelir vergisinin bir kısmını alır. Bu, bölgelerin doğrudan kendi ekonomisinin gelişimine bağlı olmasını sağlar Aynı zamanda, yerel yetkililer, işletmeyi teşvik etmek ve bütçe gelirlerini artırmak için bireysel vergi oranlarını azaltabilir Uzmana göre, sistemin etkinliği hala büyük ölçüde vatandaşların faaliyetlerine bağlıdır. Deputies, nüfusun görüşünü dikkate almakla yükümlüdür ve sakinleri zaten “Popular Katılım Bütçesi” programı aracılığıyla projelere katılabilirler Kazakistan'daki güzeller uzun zamandır daha geniş bir dijital kontrol sisteminin bir parçasıydı, ancak ilerlemeler bütçenin sadece küçük bir kısmını oluşturuyor. Aynı zamanda, toplumda en duygusal tepkiye neden olan iyiler, çünkü insanlar genellikle toplanan paranın sonunda nereye gittiğini anlamazlar Devlet, bütçe süreçlerinde vatandaşların katılımını giderek artırıyor. Disiplinlerarası ilişkilerin reformu devam ediyor, Yerel bütçelerin rolü güçlendirilmekte, akimlerin seçimi ve halkın katılımı programları geliştirilmektedir Uzmanlar şunu belirtiyor: Güven düzeyi doğrudan yalnızca cezalara değil, aynı zamanda toplumun maliyetlerin kontrol edilmesine katılımına da bağlıdır. Vatandaşlar bütçe tartışmalarına, mescit çalışmalarına ve kamu kontrolüne ne kadar aktif katılırsa, kamu parasının dağıtım sistemi de o kadar net hale gelir