Kentsel planlamayı ve konut inşaatını geliştirmeye yönelik yeni girişimler gözden geçirildi

Son yıllarda ülkede kentsel nüfusun payı yüzde 50'yi aştı ve bu rakamın artmaya devam etmesi bekleniyor. Nüfus artışı ve artan inşaat hızı, modern gereksinimleri karşılayan, yeşil alanları koruyan, tarihi ve kültürel mirası koruyan, mühendislik ve ulaşım altyapısının uyumlu gelişimini sağlayan kentsel planlama şemalarının geliştirilmesini giderek daha önemli hale getiriyor Bugüne kadar ülkedeki 8 bin 604 yerleşim yerinin 2 bin 506'sı yani yüzde 29'u nazım plan kapsamında. 2026 yılında 154 yerleşim biriminin, 2027 yılında ise 144 yerleşim yerinin nazım imar planı yapılması planlanıyor. Mevcut nazım planlardan 1.044 adedi elektronik formata dönüştürüldü Her ne kadar bireysel bölgelerin kalkınması için 275 ana plan oluşturulmuş olsa da, bunların birleşik kayıtları yoktur ve bunlar daha geniş planlarla bağlantılı değildir. Bu, bölgelerin kapsamlı gelişiminde çeşitli sorunlara yol açmakta ve altyapı, ulaşım, mühendislik ağları ve sosyal tesislerin koordineli planlanmasını engellemektedir Bu bağlamda genel ve master planlarla çalışmak için yeni bir sistem önerildi. Bu sistem kapsamında ilk aşamada genel planlara ilişkin bilgiler eksiksiz olarak toplanacak ve güncellenecektir. İkinci aşamada dijitalleşme gerçekleştirilecek. Üçüncü aşamada izleme sistemi kurulacak, dördüncü aşamada ise kapsamlı bir bilgi ve analitik sistem kurulacak Bu sürecin bir parçası olarak kentsel planlama belgelerinin birleşik bir elektronik kaydı tutulacaktır. Kayıt altına alınmayan belgelerin hukuki geçerliliği olmayacaktır. Kentleşme Merkezi'ne, kentsel planlama coğrafi bilgi sisteminin sürdürülmesi, kapsamlı inşaat süreçlerinde topografik ve jeodezik çalışmaların koordine edilmesi ve bölgesel mimari ve planlama konseylerinin faaliyetlerine metodolojik destek sağlanması dahil olmak üzere ek görevler verilecek Kentsel çalışmalar, jeodezi, kadastro, tasarım, yığılma yönetimi ve coğrafi bilgi sistemleri alanlarında çalışabilecek orta düzey ve üst düzey uzmanlara yönelik talep artıyor Bu amaçlar doğrultusunda Taşkent Jeodezi ve Haritacılık Koleji'nin Kent Çalışmaları, Jeodezi ve Kadastro Koleji olarak yeniden düzenlenmesi önerildi. Ölçme çalışmaları, kadastro ve jeodezi, bilgisayar grafikleri ve tasarım operatörleri konularında orta düzey uzmanlar ile bilgisayar tabanlı kadastro programlarında uzmanlar yetiştirecek Yükseköğretim sisteminde Taşkent Mimarlık ve İnşaat Mühendisliği Üniversitesi'nde Modern Kentsel Çalışmalar ve Yığınlaşma Yönetimi Fakültesi açılması planlanmaktadır Ayrıca tüm bölgelerde kentsel çalışmalar, tasarım ve mimarinin bir araya getirilerek yaratıcı parklar oluşturulması da önerildi. Bunlar laboratuvarları, tasarım atölyelerini, yazılım ve tasarım hizmetlerinin yanı sıra işe alım, ağ oluşturma ve ortak çalışma platformlarını içerecektir. Yaratıcı parkların sakinleri kişisel gelir vergisi ve sosyal vergi avantajlarından yararlanacak Sunumda ayrıca şehir planlamasındaki suçlara ilişkin sorumluluğun güçlendirilmesi konusu da ele alındı. Kaçak ve izinsiz inşaat, inşaat sürelerinde yapay gecikmeler, arsaların verimsiz kullanımı gibi sorunların devam ettiği kaydedildi Mevcut cezaların yeterince caydırıcı olmadığı belirtildi. 2025 yılında 1.952 kaçak yapı tespit edildi. Bu bağlamda, ihlallere ilişkin mali yaptırımların güçlendirilmesi önerildi Paylı apartman inşaatı alanındaki durum da analiz edildi. Son yıllarda bu tür binaların inşaat hacmi 2,5 kat artarak geçen yıl 11 milyon metrekareyi aştı. Aynı zamanda, hisseli konut inşaatına ilişkin ihlallerin sayısı da arttı. Yalnızca geçen yıl yaklaşık 3.000 vatandaş toplam 668 milyar UZS zarara uğradı Bu bağlamda, hisseli inşaata ilişkin kanun taslağı geliştirildi. Ortak sermayeli inşaat projelerinin yeni yaklaşımlar kullanılarak düzenlenmesini, vatandaşların fonlarının korunmasını ve inşaat süreçlerinin şeffaflığını sağlar Ortak sermayeli inşaatın finansmanına yönelik yeni bir mekanizma olan emanet hesapları da tartışıldı. Bu sistem kapsamında, alıcıların fonları yetkili bir bankadaki özel hesaplarda tutulacak ve ancak inşaatın belirlenen şartlara uygun olarak tamamlanmasının ardından geliştiriciye aktarılacak Emanet sistemi dört temel kurala dayanmaktadır. İlk olarak emanet hesaplarına alınan fonlar alacaklıların taleplerini karşılamak için kullanılamaz. İkincisi, yatırımcılar ve geliştiriciler yalnızca yetkili bankalar aracılığıyla çalışır. Üçüncüsü, transfer sertifikası imzalandıktan sonra fonlar geliştiriciye aktarılır. Dördüncüsü, eğer sözleşme feshedilirse hissedarın parası tamamen iade edilir Birleşik Uy-Joy bilgi platformu yeni sistemde önemli bir rol oynayacak. Tüm inşaat süreçleri, müteahhitlerin derecelendirmeleri, izinleri, proje ve inşaat ilerlemesi, emanet hesapları ve sözleşmeler hakkındaki verileri bir araya getirecek şekilde açık bir elektronik formatta yürütülecek Ayrıca günümüzde tek bir inşaat projesine ilişkin verilerin çeşitli bilgi sistemlerinde tutulduğu da belirtildi. UzKad, E-Auction, E-Qaror, Shaffof Kurilish ve Mening Uyim gibi sistemler arasında bağlantı eksikliği nedeniyle arsa, proje dokümantasyonu, bilirkişi incelemesi, inşaat izni ve tesis işletmeye alma bilgileri ayrı ayrı kayıt altına alınmaktadır Bu bağlamda, inşaat süreçlerine birleşik bir tanımlayıcı, bölge için dijital pasaport, proje için dijital pasaport ve tesis için dijital pasaport getirilmesi önerildi. Bu, tesisin tüm yaşam döngüsünü tek bir dijital çerçeve içerisinde kapsamayı mümkün kılacaktır Kentsel yenileme konularına özel önem verildi. Ülkede 1991 öncesinde inşa edilen 17 bin konutun yerine, gerekli altyapıya sahip modern, enerji tasarruflu apartmanların inşa edilebileceği kaydedildi Şu ana kadar yenileme süreçlerini düzenleyen tek bir kanun yoktu. Bu kapsamda kentsel yenilemeye ilişkin yeni bir kanun taslağı geliştirildi. Yenileme bölgelerinin açık bir tanımını, nüfusun rızasını alma prosedürünü, tazminatı ve yeniden yerleşimi, yatırımcıların yükümlülüklerini ve devlet organlarının yetkilerini sağlar Yenileme projeleriyle eski konut stokunun yenilenmesi, nüfus için güvenli ve konforlu yaşam koşulları yaratılması, mühendislik ve iletişim ağlarının modernleştirilmesi, yeşil alanların ve sosyal altyapının genişletilmesi planlanıyor Cumhurbaşkanı, kentsel planlama ve kentleşmedeki reformların nüfus için konforlu bir ortam yaratılması ve sürdürülebilir kalkınma ilkelerine dayanması gerektiğini vurguladı Sorumlu yetkililere, genel ve ana planları dijitalleştirme, birleşik Uy-Joy platformunu başlatma, ortak özsermaye inşaatında vatandaşların haklarını garanti altına alma, emanet mekanizmalarını uygulama ve yenileme için şeffaf ve eşitlikçi prosedürler oluşturma talimatı verildi