Sırdarya Havzası: Su diplomasisinin ekonomik araçları neden çalışmıyor ve nasıl düzeltilir?

30 yıl önce, beş Orta Asya ülkesi tek bir Sovyet su sistemi miras aldı. Üç yıl sonra, sistem aynı çatışmaları yeniden üretmeye devam ediyor - ve aynı yapısal kusur: su üreten ülke, kullanımlarından gelen faydaların adil bir payını almamaktadır. Bu değişmesi gerekiyor. Son olarak, ilk önce nasıl bir önceki vardı Kırgızstan bir kaynak devletidir. Syrdarya Nehri havzasının toplam akışı yılda yaklaşık 37 km3. Kırgızstan çoğunu oluşturur -% 74'ün üzerinde - Naryn Nehri aracılığıyla. Aynı zamanda, aslında yaklaşık 22 km3 Özbekistan 10 km3, Kazakistan - 10 km3, Tajikistan - 1.8 km3 dağıtıldı. Kırgızstan sadece 0.4 km3 kullanır -% 2'den daha az. Ülkenin glaciers, dağ pastures ve ormanları doğal bir su bitkisi olarak çalışır, komşuların yakınında milyonlarca hektarlık tarım arazisini aydınlatır Sovyet sistemi, daha düşük sınıflardan kömür ve gaz karşılığında su değişimi için sağladı. 1991'den sonra, malzemeler durdu. Yeni bir tazminat modeli ortaya çıktı. 1998'in Bishkek Anlaşması bir barter mekanizması tanıttı, ancak kırılgan olduğunu kanıtladı: enerji fiyatları değişkeni, dışlama için yaptırımlar yok ve anlaşmalar doğaya danışmanlık yapıyor Syrdarya Nehri havzasında, su diplomasi araçlarının üç ana sınıfı gelişmiştir - ve her biri kendi başarısızlık geçmişine sahiptir Barter planları piyasa dalgalanmalarına karşı savunmasızdır ve ortak bir mekanizmadan yoksundur. Buna ek olarak, Özbekistan uzun süredir Kırgızstan'a doğrudan gaz tedarik etmiyor - bugün cumhuriyet bunu Gazprom aracılığıyla alıyor. Barter'deki doğrudan baskı sadece ortadan kayboldu Kurum mekanizmaları – Interstate Koordinasyon Su Komisyonu (ICWC), Aral Denizi (IFAS) kurtarmak için Uluslararası Fonu, Interstate komisyonları – meşru ve bir deneyim sahibi. Fakat konsensüsün prensibi üzerinde çalışıyorlar: biri aynı fikirde değildir ve mekanizma bloke edilir. Gerçek güçlerle bir tahkim organı yoktur Kollektif olarak mevcut impasse'yi yeniden üreten beş ilgili bariyer var Bu arka plana karşı, 2024 Haziran'da Viyana'da imzalanan anlaşma, Uluslararası Enerji Yatırım Forumu'nun kenarlarında gerçek bir atılım gibi görünüyor. Kırgızstan, Kazakistan ve Özbekistan, Kambar-Ata HPP-1'i ortak bir şekilde inşa etmeyi ve işletmeyi kabul etti, ülkenin gelecekteki en büyük hidroelektrik santrali 1,860 MW kapasiteli. Sermaye yapısı: KR -% 34, Kazakistan ve Özbekistan -% 33 Orta Asya su tarihinde ilk kez, daha düşük su tüketiciler değildir, ancak bu suyu düzenleyen tesisin ortak sahipleri. Bu bir barter veya kota bölümü değil, tüm katılımcılar arasında faydaların dağılımıdır Ancak, açık bir çelişki var. Batı kurumları – Dünya Bankası, EBRD, EIB – Kambar-Ata'yı temiz bir enerji projesi olarak finanse etmeye hazır. Ancak bu aynı kurumlar Rusya'ya karşı yaptırımlar altında faaliyet gösteren ve Çin'e karşı artan bir uyarıyla. Bu, HPP'nin finansmanının ve Orta Asya Su ve Nükleer Konsüller (CAVAC) Moskova ve Pekin'in katılımı ile iki paralel yol boyunca yapılması gerektiği anlamına gelir - Batı ve Avrasya. Kolay değil. Ancak Orta Asya’nın jeopolitik kutupları dengeleme yeteneği, ana diplomatik varlığıdır Analizden ortaya çıkan bir çelişkiye ilişkin üç yanıt Birincisi, “geliştirme için su egemenliği” prensibine geçiştir. Alt çizgi basittir: su bölünme konusu değildir, ancak üretim ülkesinin kaynağıdır. Bu ülkenin kullanımından gelir alma hakkı vardır, tüm basin su güvenliği garanti edilir. Su ve enerji birlikte yönetilir; altyapı yatırımları su güvenliğine bağlıdır. Kambar-Ata Anlaşması bu yönde ilk adımdır İkincisi, Orta Asya Su ve Nükleer Konsülyumun (CAVAC) yaratılmasıdır. Fikir, Kırgızstan ve Tajikistan'dan temel yükü örtmek için Hidro gücü bir araya getirmektir. Nükleer enerji santralleri kışın stabil üretim sağlar - ve hidrolik sistemi elektrik için su düzenlemesini feda etme ihtiyacından rahatlatır. Aşağı ülkeler garantili bir su rejimini alırlar; üst düzey ülkeler elektrik ve ekosistem hizmetlerinin satışından gelir alır. Yapısal antagonizm kaldırıldı Üçüncü, güven temeli olarak dijital doğrulamadır. Tüm taraflar için gerçek zamanlı erişimle tek bir transboundary runoff monitoring platformu. Uydu Uydu Bağımsız bir hakem olarak veriler. Rakamlar genel ve doğrulanabilir olduğunda siyasi manipülasyonun alanı keskin bir şekilde daralır Müzakere penceresi sonsuza kadar sürmez. İklim değişikliği su durumunu her yıl daha da gergin hale getiriyor. Şimdi müzakere etmemiz gerekiyor; hâlâ dostane bir şekilde bölüşecek bir şeyler varken Beş Orta Asya devletinin tümü suya bağımlıdır. Ve beşi de farklı şekillerde de olsa mevcut sistemden kaybediyor. Kambar-Ata anlaşması bir alternatifin mümkün olduğunu gösterdi. Şimdi bu deneyimi ölçeklendirmek için siyasi iradeye ihtiyacımız var Makale, yazarların hakemli bir bilimsel dergide yayınlanan bilimsel çalışmasının sonuçlarına dayanmaktadır. Alikbek Dzhekshenkulov - Siyasal Bilimler Doktoru, Kırgız Cumhuriyeti eski Dışişleri Bakanı, Olağanüstü ve Tam Yetkili Büyükelçi, Ukrayna Kırgız Üniversitesi Profesörü. Kubatbek Rakhimov - Ekonomi Doktorası, siyaset bilimi alanında doktora öğrencisi, "Applicata - Stratejik Kararlar Merkezi" Kamu Vakfı'nın genel müdürü, Valdai Tartışma Kulübü'nde uzman. Pavel Firsanov - Kırgız Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı Diplomasi Akademisi'nde yüksek lisans öğrencisi