Azerbaycan'da konut tedariği: sosyal içerme ve sürdürülebilir kentleşme modeli - ARAŞTIRMA

Satma zorunluluğu ile kiralama mekanizmasından yararlanan daire sahibi, "Evimiz sadece iki oda değil, dünyaları sığdırdığımız büyük bir dünya. Anaokulu ve okul yakınlarda. Kızımı anaokuluna göndermek ve oyun alanında oğlumun kaprislerini izlemek bana iyi geliyor. Mağaza ve restoranlara yürümek demek trafik sıkışıklığında değil ailemle vakit geçirmek demek. Burası ailemizin hayallerinin yeşerdiği yaşam alanı" dedi. Ailenin eşi Chinara Mammadova, "İhbar"a yaptığı açıklamada şunları söyledi Chinara Hanım'ın eşi Elvin Muhtarov, kiralayarak konut koşullarını iyileştiren binlerce aileden biri olduklarını söylüyor: "Evlendiğimizde ülkemizde imtiyazlı konut sağlama olanaklarını araştırdık. Bu projenin bizim için en uygun olduğunu düşündük, yenilenmiş bir daireye taşınmak için kirayı sadece 12 ay peşin ödememiz yeterli. 3 yıldır bu dairede yaşıyoruz ve koşullarımızdan çok memnunuz." Satış yükümlülüğü ile kiralama mekanizması, Azerbaycan'da uygulanan konut finansmanının "en genç" aracıdır. Konut ve Kredi Garanti Fonu'nun (İKZF) uyguladığı bu mekanizma henüz 7 yaşında Bu model, uzun vadeli ve istikrarlı ödeme koşullarına sahip ailelerin finansal planlamasını kolaylaştırıyor ve onları piyasadaki fiyat artışlarının etkisinden koruyor. Mekanizma aynı zamanda gençler ve genç aileler için konut edinimini daha esnek ve erişilebilir bir süreç haline getiriyor İKZF Kiralık Konut Dairesi Müdür Yardımcısı Aslan Zeynalov, belirli istatistiki rakamlara ve avantajlara dikkat çekiyor: "Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev'in 25 Ocak 2019 tarihli Kararnamesi ile satış yükümlülüğü bulunan kiralık konut mekanizması oluşturulmuş olup vatandaşların barınma koşullarının iyileştirilmesi için ek fırsatlar açılmaktadır. Mekanizmanın amacı, kişisel birikimi yetersiz olan vatandaşlara konut sağlanmasını iyileştirmektir. Kısa sürede 9,3 binden fazla ailenin yaşam koşulları iyileştirildi. Sadece 2025 yılında mekanizma çerçevesinde toplam 2.813 kira sözleşmesi resmileştirildi; bu rakam 2024 yılının benzer göstergesine göre %50'nin üzerindedir Vakıf yetkilisi, tamamen yenilenmiş, modern standartlara uygun kiralık dairelerden yararlananların yüzde 60'ından fazlasının gençler ve genç aileler olduğunu söyledi Satış yükümlülüğü ile kiralamanın avantajlarından biri de bu mekanizmanın bireysel ayrıcalıklı kategoriler için değil, resmi geliri olan tüm vatandaşlar için geçerli olmasıdır. Başvuru sahibi oldukça esnek değerlendirme koşullarını karşıladığı sürece A. Zeynalov, projenin halk arasında bilinir hale gelmesiyle talebin sürekli arttığını vurguladı: "Kiralık konut mekanizmasına ilginin her geçen yıl arttığını da belirtmek gerekiyor. Bunu istatistiklerden de görmek mümkün. Sadece 2025 yılında 30.000'in üzerinde elektronik başvuru alınmış olup, bu rakam 2024 yılına göre 2 kattan fazladır. Bilindiği üzere konutlar vatandaşlara uzun vadeli yani 25 yıl vadeli aylık sabit ödeme esasıyla verilmektedir. Önemli avantajlarından biri de aylık ödeme tutarının kiralama süresi boyunca değişmemesi ve fiyatlardaki bu artışın kira piyasasını doğrudan etkilemesi ve bunun sonucunda orta ve düşük gelirli aileler için sosyal ve ekonomik güvence oluşturmasıdır. Vatandaşların uzun süredir tasarruf yapıp daire almaya çalıştığını, ancak piyasa fiyatlarının sürekli artması sonucunda bu tasarrufların gerçek değerinin düştüğünü düşünürsek" dedi Azerbaycan'da konut tedariği: sosyal içerme ve sürdürülebilir kentleşme modeli - ARAŞTIRMA Bu araçtan kişisel birikimleri konut kredisinin ilk ödemesine yetecek düzeyde olanlar yararlanabilir Güney Kafkasya'da ilk organize ipotekli kredi sisteminin devletin doğrudan desteğiyle Azerbaycan'da kurulduğunu belirtmek gerekir. Şimdiye kadar 2005 yılında ülke başkanının kararnamesi ile oluşturulan bu araç aracılığıyla 58,4 binden fazla vatandaşa 3,9 milyar manatın üzerinde kredi verildi Şu anda adi konut kredileri için maksimum kredi tutarı 150.000 manat, yıllık faiz oranı %8, imtiyazlı konut kredileri için maksimum kredi tutarı 100.000 manat, faiz oranı %4’tür Kamu sektörünün yanı sıra özel sektör çalışanları da bu sistemden yararlanabilmektedir. Konut kredisi ile konut sahibi olan vatandaşların yüzde 43'ü özel sektörde çalışıyor Uygun koşullar, uygun fiyatlar, mükemmel altyapı Son 10 yılda Devlet Konut İnşaat Ajansı (MİDA), Azerbaycan'da nüfusun konut koşullarının iyileştirilmesi politikasında önemli bir rol oynamaktadır. Ajansın faaliyeti sonucunda binlerce aileye uygun fiyat ve uygun koşullarla yeni konut imkanı sağlandı. Uygulanan projeler sadece başkentte değil bölgelerde de insanların barınma koşullarının iyileştirilmesine katkıda bulunuyor MİDA'nın hayata geçirdiği projelerden birinde daire sahibi olan Firdovsi Alizadeh, "Ev sahibi olmak istediğimizde öncelikle bütçemizi ve koşullarımızı düşündük. Sadece yüzde 10 peşinat ödeyerek hayalimizi gerçekleştirdik. Bu açıdan bizim için çok iyi oldu. Faiz oranı düşük, yüzde 4 imtiyazlı konut kredisi. Evin piyasa fiyatının çok altında olması bizim için gerçek bir fırsattı" diyor Ona göre bu sadece bir konut kompleksi değil, toplumsal sorunların çözümüne yönelik iyi düşünülmüş bir proje: "Altyapı mükemmel. Toplu taşıma sistemi çok iyi kurulmuş, işe kolaylıkla gidebiliyoruz. Genç bir aile olarak böylesine modern ve konforlu bir sitede yaşamak gerçekten harika bir duygu." MİDA özel kalemi Jamşid Amirov "Rapor"a yaptığı açıklamada, Cumhurbaşkanı İlham Aliyev'in kararıyla Nisan 2016'da Devlet Konut İnşaatı Ajansı'nın kurulmasının vatandaşların barınma ve yaşam koşullarının iyileştirilmesi ve sosyal korumalarının güçlendirilmesi yönünde son derece önemli bir adım olduğunu söyledi: "Ajans faaliyetlerine başladığından bu yana Bakü ve bölgelerde toplam 19 proje başlatıldı. Bunlardan 16'sı sübvansiyonlu konut projesi, 3'ü "Büyük" projesinde. Karabağ". "Dönüş" programı çerçevesinde uygulanan projeler 8 projenin inşaatının tamamlandığını, 8 projede ise çalışmaların devam ettiğini söyleyen daire başkanı, "Tamamlanan projelerde yaklaşık 12 bin konut, 5 okul, 9 anaokulu, 1 sağlık merkezi ve 1 alışveriş merkezi inşa edildi. Ajansın projeleri çerçevesinde toplamda 11.000'den fazla aile daire edindi. Vatandaşların kullanımına sunulan dairelerde tamamen yenilenmenin yanı sıra mutfak mobilyası, kombi ısıtma sistemi ve sayaçlar da sunuluyor. Daire satışı da indirimli bir ipotektir. krediler, ama aynı zamanda vatandaşların kendi fonları pahasına" Devam eden projeler çerçevesinde 6.000'den fazla konut, 2 okul ve 5 anaokulunun inşası planlanıyor. Aynı zamanda Salyan kentinde de yeni bir arsa tahsis edilirken, diğer bölgelerde de denetimler yapılıyor MİDA yetkilisi, kurtarılan bölgelerde de büyük ölçekli projelerin hayata geçirildiğini vurguladı: "Fuzuli Konut Kompleksi'nde 846 daire, Cebrayil Konut Kompleksi'nde ise 712 daire inşa edildi. Hocalı'da 180 daireli 15 konutun tadilatı yapıldı Büyük dönüş: çadır kentlerden modern kentlere Kurtarılmış bölgelerden bahsetmişken, Büyük Dönüş programının uygulanması, zor koşullar altında yaşayan on binlerce eski ülke içinde yerinden edilmiş kişiye kısa bir süre içinde kendi topraklarında konut sağlanmasına olanak tanıdı Mülteciler ve ÜİYOK'lerden Sorumlu Devlet Komitesi Başkan Vekili Fuad Huseynov, bugüne kadar kurtarılan bölgelere 85 binden fazla kişinin yerleştiğini söyledi: "Bu gösterge, sadece eski ÜİYOK'leri değil, bölgede uygulanan projelerde çalışan uzmanları, çeşitli devlet kurumlarının yerel şubelerinde görev yapan çalışanları, sağlık, eğitim, kültür, turizm, sanayi ve enerji kurumlarında yeniden faaliyete geçen kişileri de içeriyor. Şu anda toplam 41 yerleşim yeri yerle bir edildi. Karabağ ve Doğu Zengezur ekonomik bölgelerinde inşa ediliyor veya restore edilerek kullanıma sunuluyor F. Huseynov, Azerbaycan devletinin, toprakların Ermenistan tarafından işgal edildiği yıllarda bile ülke içinde yerinden edilmiş kişilerin barınma ve yaşam koşullarını iyileştirmek için geniş çaplı önlemler aldığını hatırlattı: "2003 yılında Cumhurbaşkanlığı seçimleri arifesinde Bilesuvar ilçesi topraklarında yerinden edilmiş kişiler için inşa edilen yerleşim yerinde seçmenlerle ilk toplantısını gerçekleştiren Sayın İlham Aliyev, bu kategorideki vatandaşların durumlarının iyileştirilmesi ve sorunlarının çözülmesi için gerekli önlemlerin alınacağını açıklamış ve o toplantıda verilen sözler planlanandan bir yıl önce yerine getirilmiştir Başkan vekiline göre, 44 gün süren Vatanseverlik Savaşı öncesinde yapılan çalışmalar sonucunda yüz binlerce ÜİYOK'e yeni konut sağlandı: "Çadır kampların, demiryolundaki yük vagonlarından oluşan geçici yaşam alanlarının ve Finlandiya tipi yerleşimlerin tasfiyesi, Cumhurbaşkanı İlham Aliyev'in ilk başkanlığı döneminde tamamlanmış, yerinden edilmiş kişilerin modern standartlara uygun, gerekli sosyal ve teknik altyapıyla donatılmış yerleşim yerlerine taşınması yaygınlaşmıştır. Yapılan çalışmalar sonucunda, ülke genelindeki yerleşimlerin tasfiyesi yaygınlaşmıştır. ÜİYOK'ler arasındaki yoksulluk minimuma indirildi, 120'den fazla yeni modern yerleşim yerinde 320 binden fazla ÜİYOK'e apartman ve ev sağlandı. Ancak uygulanan tüm önlemlere rağmen hâlâ zor koşullarda ve tehlikeli koşullarda yaşayan aileler var." Bu arada, bugün kurtarılmış topraklarda yeniden inşa edilen kasaba ve köylere dönüşün organizasyonu sırasında, zor durumda yaşayan eski ülke içinde yerinden edilmiş kişilerin yeniden yerleştirilmesi bir önceliktir Genel olarak, korunmasız nüfus gruplarının barınma ve yaşam koşullarının iyileştirilmesi, Azerbaycan devletinin sosyal politikasında özel bir yer tutmaktadır. Bu anlamda Çalışma ve Nüfusun Sosyal Korunması Bakanlığı'na (MSPS) bağlı olarak faaliyet gösteren Sosyal Hizmetler Kurumu tarafından uygulanan programlar, şehit aileleri, savaşla ilgili engelli kişiler ve diğer ayrıcalıklı kategorilerin refahının iyileştirilmesine hizmet etmektedir Bu girişimler sadece konutla sınırlı olmayıp, aynı zamanda onları topluma entegre etmeyi ve yaşam kalitelerini yükseltmeyi de amaçlıyor. Büyük ölçekli destek tedbirleri devletin sosyal adalet ilkesine bağlılığını göstermektedir Sosyal İşler Bakanlığı Sosyal Hizmetler Kurumu Yönetim Kurulu Başkan Vekili Faig Agayev, Rapor'a bu alandaki kapsamlı destek paketi hakkında şunları anlattı: "Azerbaycan'ın toprak bütünlüğünün, bağımsızlığının ve anayasal yapısının korunması ile bağlantılı olarak engelli kişilere, şehit ailelerine, Çernobil nükleer santralindeki kazanın iptali ile bağlantılı olarak (askerlik görevlerinin yerine getirilmesi dahil) kayıt tarihine bakılmaksızın engelli kişilere konut sağlanmaktadır. Bakanlar Kurulunun 16 Ağustos 2021 tarihli 492 sayılı Kararnamesi kapsamında, Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar Bakü ve Sumgayit, Abşeron bölgesi şehirlerinde ebeveynlerini kaybetmiş ve ebeveyn bakımından yoksun olan çocuklar ve eğitim kurumları için görme engelliler ve sosyal hizmet kurumu mezunlarının sosyal ve ev koşullarının iyileştirilmesi planlanmaktadır Başkan yardımcısı, Cumhurbaşkanı İlham Aliyev'in savunmasız nüfus gruplarından vatandaşlarımıza her zaman özel ilgi gösterdiğini söyledi: "Devlet Başkanımızın talimatıyla, savaş sonrası dönemde şehit aileleri ve savaşa katılanların ailelerine yönelik Bakanlığımızca uygulanan sosyal destek paketi çerçevesinde konut ve bireysel konut sağlanması programı 5 kat genişletildi. Savaş sonrası dönemde şehit aileleri ve savaştan kaynaklanan engellilere 7.200, geçtiğimiz dönemde ise 16.000 daire tahsis edildi. Ayrıca savaş sonrası dönemde savaşa bağlı engelli kişilere 567 adet, önceki dönemde ise toplam 7.700 adet araç temin edilmiştir. Bu yönde çalışmalar düzenli olarak yapılmaktadır. Bu yıl ilgili kategorilere ait kişilere konut ve araba sağlanması alanında çalışmalar devam ediyor." Ayrıcalıklı kategoriye konut sağlama sürecinin tüm ülkeyi kapsadığını kaydeden F. Agayev, "Geçmiş yıllarda bölgelerimizde yaşayan vatandaşlarımıza bireysel konutlar yapılarak hizmete sunuldu. Şu anda yaşadıkları şehir ve bölgelerde yapılan yeni konut binalarından sıraya giren vatandaşlarımızın daireleri alınıp kullanımına sunuluyor. Genel olarak hem başkentte hem de bölgelerimizde süreç paralel olarak yürütülüyor. Bu doğrultuda uygulanan tedbirler, uzun vadeli sosyal koruma politikasının sürdürülebilirliğine önemli katkı sağlıyor. Aynı zamanda savaş sonrası dönemde sosyal destek paketi Konut temininin ayrılmaz bir parçası olarak çoklu yaygınlaştırılması, devletin bu alana yönelik stratejik yaklaşımının bir göstergesi olup, bekleme listesindeki tüm ayrıcalıklı kişilere kademeli olarak konut sağlamayı amaçlamaktadır Bakanlığın uyguladığı daire satış programından elde edilen fonların ülkemizin farklı bölgelerindeki şehit aileleri ve savaşa bağlı engellilere daire ve özel konut sağlanmasına yönlendirildiğini kaydeden F. Aghayev, "Apartman satış programı kapsamında Bakü, Abşeron ve Samukh ilçelerinin Ramana ve Umid yerleşimlerinde yeni konutlarda 3 ve 4 odalı tamamen yenilenmiş daireler satışa sunuldu. Bu daireleri www. ms.sosial.gov.az portalına girerek her vatandaş uygun fiyata sunulan daireleri rezerve edebilir ve satın alabilir Genel olarak, küresel konut krizi giderek daha şiddetli ve sistemik hale geliyor. Şu anda dünyada yaklaşık 3 milyar insan yeterli ve uygun fiyatlı konut sağlamada ciddi zorluklar yaşıyor ve 1,1 milyar kişi kayıt dışı yerleşimlerde ve gecekondularda yaşıyor. Dünyada 300 milyondan fazla insan doğrudan evsizlik sorunuyla karşı karşıya BM Yerleşim Programı (UN-Habitat) ve diğer uluslararası kuruluşlardan elde edilen veriler, mevcut durumun sadece sosyal açıdan değil, sağlık, güvenlik ve ekonomik istikrar açısından da ciddi riskler taşıdığını gösteriyor. Yetersiz barınma koşulları bulaşıcı hastalıkların yayılma olasılığını artırmakta, sosyal eşitsizliği derinleştirmekte ve işgücü piyasasına katılım fırsatlarını sınırlamaktadır Ayrıca hızlı kentleşme, nüfus artışı, artan inşaat maliyetleri ve sınırlı arazi kaynakları da küresel konut krizini derinleştiren temel faktörler arasında yer alıyor. Sorunun özelliği sadece gelişmekte olan ülkeleri değil aynı zamanda gelişmiş ülkeleri de kapsamasıdır Böylesine küresel bir arka plana karşı Azerbaycan'da uygulanan sosyal ve kurumsal önlemler, uzun vadeli sürdürülebilir çözümler oluşturmayı amaçlayan stratejinin bir parçasıdır Azerbaycan Değerleme Odası (AQP) Başkanı Nusrat İbrahimov, Report'a, küresel konut krizinin derinleştiği bir dönemde Azerbaycan'ın sistematik ve amaçlı konut politikasıyla öne çıktığını belirterek, "Devlet destek mekanizmaları, sosyal ve tercihli konut programları, tek tip kayıtlar ve şeffaf seçim mekanizmalarının uygulanması, konut sunumunun kurumsal temellere dayanmasını mümkün kılıyor. Bu durum, 17-22 Mayıs tarihlerinde Bakü'de düzenlenecek olan Dünya Kentsel Gelişim Forumu'nun (WUF13) 13. oturumu çerçevesinde vurgulanan "konut bir hak değil, sunulacak hizmetler bütünüdür" yaklaşımı ve dünya çapında kabul edilen sosyal içerme ilkeleriyle de uyumludur ACP Başkanı, Azerbaycan modelinde sosyal ve uygun maliyetli konut politikasının en önemli sonucunun sürdürülebilir kentsel kalkınmaya katkısı olduğunu vurguladı: "Sosyal konut projeleri, yalnızca hassas gruplara daha kaliteli yaşam koşulları sağlamaya değil, aynı zamanda şehirlerdeki sosyal karışımın korunmasına, yani belirli grupların çevreye kaymasının önlenmesine de hizmet ediyor. Bu uygulama, şehirlerin kentsel yapısında eşitlik ve sosyal entegrasyon açısından WUF'un ana hedefleriyle örtüşüyor." Oda Başkanı'na göre, yeni yerleşim alanları eskisi gibi kendiliğinden değil, işlevsel imar, ulaşım bağlantıları, sosyal altyapı kapasitesi, yeşil denge ve çevresel yük dikkate alınarak planlanıyor: "Bu, insanların çalışma, eğlence, sosyal hizmetler ve toplu taşıma mesafelerini "yeni kentleşme" kavramının gereklerine uygun olarak optimize ederek şehirleri daha yaşanabilir ve konforlu hale getiriyor. Konut projelerine paralel altyapının geliştirilmesi, modern şehir politikasının ayrılmaz bir parçası ve bu ilke Azerbaycan deneyiminde tamamen haklı çıktı. Yeni Son on yılda inşa edilen yerleşim alanları, ulaşım merkezleri, okullar, anaokulları, sağlık tesisleri, parklar ve kamusal alanlarla tek bir kompleks halinde hayata geçiriliyor Görüşmecimiz, konut sunumunun iyileştirilmesinin ülkede toplumsal eşitliği güçlendiren belirleyici faktörlerden biri olduğunu söyledi: "Uygun fiyatlı konut ve ipotek programları, gençlerin, memurların, şehit ailelerinin, gazilerin ve diğer savunmasız grupların sosyal refahı üzerinde ciddi bir etkiye sahip olup onların topluma daha derin entegrasyonunu sağlıyor. Bu, sosyal tabakalaşmayı azaltmak açısından etkisi yüksektir ve kentsel ortamda eşitlik ilkesinin korunmasına hizmet eder. Küresel konut krizinin arka planına karşı Azerbaycan'ın uyguladığı mekanizmalar bölge ülkelerine örnek teşkil edebilir Böylece, WUF13 arifesinde Azerbaycan'ın konut tedariği alanındaki başarıları uluslararası düzeyde önem kazanıyor. Çeşitli ülkelerde konut temini sorununun derinleştiği bir dönemde Azerbaycan'ın bu alanda gösterdiği sistematik yaklaşım özellikle dikkat çekicidir. Ülkede uygulanan sosyal programlar, uygun fiyatlı yaşam finansmanı araçları ve modern şehir planlama yaklaşımları, vatandaşların yaşam koşullarının iyileştirilmesinin yanı sıra toplumsal eşitliğin güçlendirilmesine de hizmet ediyor Kullanırken sitedeki materyallere başvurmak önemlidir. Web sayfalarında bilgi kullanıldığında hiperlink ile referans verilmesi zorunludur