​«Убрать БРТ на Тимирязева - это все равно, что закрыть метро» - Аналитический интернет-журнал Власть

Виктория Натачиева, Назерке Курмангазинова, Власть, фотография Данияра Мусирова В жаркий августовский день 2019 года в гостинице на Атакенте только назначенный акимом города Бахытжан Сагинтаев встречался с жителями Бостандыкского района. Представители бизнеса жаловались ему на то, что запущенный год назад БРТ убивает бизнес на улице Тимирязева и просили убрать линию и разрешить парковку по краям дороги. Жители, присутствовавшие на встрече, выступили против, несколько пенсионерок пообещали лечь на линию, если ее решат демонтировать. Сагинтаев ответил, что трогать БРТ не будут Спустя три года на встрече с жителями Бостандыкского района следующий аким Алматы Ерболат Досаев заявил, что планируется перенести линии БРТ с центра дороги на правую сторону. Тогда собирались создать рабочую группу, состоящую из ректора КазНу им. аль-Фараби и жителей улицы, чтобы обсудить судьбу БРТ. Но не успели - градоначальник услышал специалистов и отказался от этой затеи Теперь настала очередь Дархана Сатыбалды - его команда также нацелилась на то, чтобы исправить то, что хорошо работает: БРТ перевозит больше пассажиров, чем метрополитен, даже с учетом того, что линия так и не была полностью запущена, а ее обещанное продолжение на улицах Жандосова и Желтоксан оказалось обычными автобусными полосами «Власть» рассказывает о том, как каждый аким Алматы много рассуждает о развитии общественного транспорта, а на практике обычно делает только хуже По задумке специалистов акимата Алматы, демонтаж линии БРТ на Тимирязева, создание там обычной автобусной полосы и превращение улицы в одностороннюю должно помочь решить проблему с пробками на проспекте аль-Фараби «В связи с внедрением BRT по центру где-то пропускная способность улицы сильно уменьшилась, и этот трафик перебросился на аль-Фараби», - заявил руководитель управления организации дорожного движения и пассажирского транспорта Ержан Диханбаев на брифинге на прошлой неделе Фотография Данияра Мусирова Эксперт по дорожной инфраструктуре Диас Маратулы называет сомнительным аргумент о том, что изменения на Тимирязева помогут разгрузить проспект аль-Фараби. По его словам, пассажиры, которые сейчас пользуются автобусами на этом маршруте, никуда не исчезнут «Более того, из-за снижения качества общественного транспорта, вследствие демонтажа текущей системы, часть из них начнут пересаживаться на такси, приобретать личные автомобили. Ситуация станет еще хуже», - отметил он Маратулы также обратил внимание на противоречия в аргументации самих городских властей. По его словам, на брифинге представители акимата признавали, что расположение выделенных полос у правого края проезжей части менее эффективно - в частности, это обсуждалось на примере улицы Желтоксан. При этом именно такой формат организации движения сейчас предлагается для Тимирязева Он отметил, что улица Тимирязева фактически переходит в улицу Желтоксан, которая является односторонней в северном направлении. По его словам, если Тимирязева станет продолжением Желтоксан, то движение логично было бы организовывать в восточном направлении. Однако в таком случае это не поможет разгрузить проспект аль-Фараби, о чем говорят инициаторы изменений. Если же организовывать движение в сторону запада, то, по мнению эксперта, возникнет странная и неудобная стыковка с улицей Желтоксан БРТ в микрорайоне Орбита, фотография Жанары Каримовой Генеральный директор Союза автотранспортников Республики Казахстан Сабит Аманбаев считает, что перегруженность проспекта аль-Фараби связана прежде всего с ростом количества автомобилей в городе, а не с БРТ. И если акимат ратует за улучшение экологии, он не должен своими решениями способствовать увеличению количества автомобилей «На первом месте для горожан, для населения должна стоять экология и чистота воздуха. Увеличение пропускной способности дорог, строительство развязок, расширение дорог приведет только к увеличению численности автомобилей на этих дорогах. Но эксплуатационная скорость не увеличится, пробки не устранятся, воздух станет хуже, поэтому нужно делать ставку на общественный транспорт и дальше продолжать», - говорит Аманбаев Независимый эксперт в области устойчивого развития городов Елена Ерзакович отмечает, что разобрать БРТ на Тимирязева «это уже совсем не пилот и не быстро. Это помимо пыли и остановки движения на несколько месяцев, еще и огромная переделка автобусной и троллейбусной маршрутной сети, которая сейчас перевозит пассажиров больше, чем ветка метро» Она отмечает, что проблема пробок не решится благодаря разрушению БРТ: Эксперты в разговоре с «Властью» отмечают, что линия БРТ на Тимирязева показала высокую эффективность практически сразу после запуска. Диас Маратулы напомнил, что еще в 2018 году ежедневный пассажиропоток на линии превышал 140 тысяч человек «Он в те времена перевозил столько же людей, сколько метро сейчас перевозит. Это решение (убрать БРТ на Тимирязева - В.) по функции то же самое, что сказать - давайте мы сейчас закроем метро», - отметил Маратулы Сабит Аманбаев также считает, что запуск БРТ положительно повлиял на движение общественного транспорта по Тимирязева Он рассказал, что жил на этой улице еще до появления выделенной линии и, по его наблюдениям, автобусы после запуска БРТ стали двигаться быстрее и стабильнее, пассажиропоток вырос примерно в два раза. Он также отметил, что передвижение по БРТ зачастую оказывается удобнее и быстрее, чем поездки на личных автомобилях в пробках Эксперт считает, что существующую конфигурацию БРТ на Тимирязева менять не стоит Диас Маратулы считает, что возможный демонтаж БРТ и организация одностороннего движения на Тимирязева плохо скажутся как на безопасности улицы, так и на городской среде в целом. По его словам, более широкие дороги обычно становятся менее безопасными для пешеходов, поскольку их сложнее переходить, а водители начинают ездить быстрее Фотография Светланы Ромашкиной Маратулы также отметил, что односторонние улицы часто хуже влияют на развитие бизнеса, чем двусторонние. «Есть улица Абылай хана и соседние Желтоксан и Наурызбай батыра. Количество бизнеса, как мы видим, на Абылай хана значительно выше» Впрочем, сейчас в акимате раздумывают, сделать ли и проспект Абылай хана односторонним Муратулы подчеркнул, что нынешняя система БРТ уже стала привычной для жителей и студентов, поскольку обеспечивает предсказуемое и стабильное передвижение по городу. Демонтаж линии может встретить серьезное сопротивление со стороны горожан Кроме того, эксперт обратил внимание на противоречие между обсуждаемыми изменениями и ранее озвученными заявлениями акимата о необходимости развивать общественный транспорт и снижать зависимость города от автомобилей. По словам Маратулы, сохранение и развитие БРТ ранее предусматривалось и Генпланом, и мастер-планом Алматы Комментируя возможный перенос выделенных полос к правому краю дороги, эксперт отметил, что такой формат уже используется на улице Жандосова и сопровождается постоянными конфликтами между общественным и личным транспортом. По его словам, расположение БРТ по центру проезжей части всегда эффективнее, поскольку уменьшает количество конфликтных точек и делает движение безопаснее как для пассажиров, так и для автомобилистов Сабит Аманбаев отмечает, что существующая система БРТ уже доказала свою жизнеспособность, а ее демонтаж будет сложным и затратным процессом с непредсказуемыми последствиями. «Вы представляете, как там будут бордюры убирать, заново асфальтировать, заново копать, это же уже ужас. А сейчас эта система работает, люди к ней привыкли», - отметил Аманбаев Фотография Жанары Каримовой Муратулы добавляет, что странной выглядит и ситуация с проспектом Райымбека, где под строительство БРТ уже были проведены выкупы участков и снос объектов, несмотря на обсуждения возможного пересмотра проекта Bus Rapid Transit - скоростной автобус был запущен в Алматы 3 сентября 2018 года. Линия начинается в микрорайоне “Орбита” и проходит по улицам Мустафина, Рыскулбекова, Сулейменова и Тимирязева. Предполагалось, что она будет проходить по улице Джандосова - от Алтынсарина до Тимирязева, но там в итоге сделали бюджетную автобусную полосу, на которую заезжают автомобилисты и на которой возникают заторы из-за поворотов При этом акимат с 2018 года так и не смог построить обещанное депо и наладить работу светофоров, поэтому назвать имеющуюся линию БРТ полноценным Bus Rapid Transit нельзя По первоначальной идее БРТ должен был соединять Орбиту с Кульджинском трактом, но реализация затянулась на долгие годы и пережила трех акимов. Первая линия БРТ в Орбите и на Тимирязева, запущенная в 2018 году обошлась в сумму чуть более 4 млрд тенге Еще в сентябре 2018 года акимат отчитывался о первых результатах работы линии BRT. По данным тогдашнего управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог, после запуска БРТ пассажиропоток вырос со 100 до 142 тысяч человек в день – на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Время проезда на автобусе между остановками «Атакент» и «КазНУ» сократилось с 10 до 2,5 минуты После Бауыржана Байбека, запустившего БРТ, сменивший его на посту акима Сагинтаев ограничился лишь повышением скорости на проспекте аль-Фараби с 60 до 80 км. Общественный транспорт он решил не развивать После смены власти в городе к теме BRT вернулся уже аким Ерболат Досаев. Сначала он заговорил о переносе линии, но потом послушал специалистов и передумал Фотография Светланы Ромашкиной Осенью 2022 года он публично признал, что за пять лет проект так и не был доведен до конца. На встрече с жителями Досаев сказал, что «классическое» BRT в Алматы фактически начинается только от пересечения Тимирязева и Байтурсынова, тогда как до этого автобусы вынуждены двигаться по обычной полосе и стоять на светофорах. В августе 2023 года Досаев заявил, что основу будущей системы общественного транспорта должны составить метро, LRT и BRT, расположенные в пешей доступности для 75% населения. По его словам, это должно было повысить скорость передвижения пассажиров на 20–30% В прошлом году началось строительство того, что власти города назвали БРТ на Желтоксан и Райымбека. Согласно документам, БРТ на Желтоксан протяженностью в 4,6 километра стоила более 4 млрд тенге. По прогнозам акимата, средняя скорость движения автобусов на Желтоксан должна была вырасти на 40%, а пассажиропоток – на 30% При этом по факту это оказалась обычная автобусная полоса. Правда, параллельно благоустроили тротуары. 20 мая этого года на брифинге в РСК эксперт в области организации дорожного движения Ельжан Чупеков (изначально его фамилия была написана неправильно - прим. Власти) признал, что BRT на Желтоксан на самом деле не является таковым, потому что по BRT общественный транспорт движется по центру проезжей части, а на Желтоксан - по краю. Также он заявил, что этот проект на улице Желтоксан является пилотным. Возникает вопрос, зачем делать пилотный проект за 4 млрд, если БРТ успешно работает в городе с 2018 года? На 16,5-километровую линию БРТ на Райымбека власти планируют потратить 39,9 миллиарда тенге. Акимат обещал, что доля выделенных полос на проспекте увеличится с менее 70% до более 90% длины коридора, а скорость движения общественного транспорта вырастет на 70% 21 апреля прошлого года акимат объявил о запуске одного из крупнейших транспортных проектов города – BRT по проспекту Райымбека. Проект разделили на три участка: от Пушкина до Сейфуллина, от Сейфуллина до Ахрименко и далее до «Алтын Орды». В проекте реализовали смешанную схему – где-то линия идёт по центру, а где-то у края проезжей части, что немедленно вызвало критику специалистов Завершить строительство власти обещали до конца 2025 года. Однако в итоге к декабрю удалось запустить только линию по улице Желтоксан В декабре 2025 года аким Дархан Сатыбалды заявил, что Алматы ускоряет транспортную модернизацию и продолжит развивать BRT и LRT. По словам Сатыбалды, на развитие транспортной системы в 2026 году направят «значительные средства», а развитие скоростного общественного транспорта станет главным инструментом борьбы с пробками и загрязнением воздуха. Он подчеркивал, что BRT можно реализовывать «быстро и относительно легко», параллельно с проектом LRT Фотография Данияра Мусирова В конце декабря 2025 года директор НИИ «Алматыгенплан» Асхат Садуов вновь защищал концепцию BRT уже в рамках обсуждения корректировок Генплана Алматы до 2040 года. Он заявлял, что без приоритета общественного транспорта решить проблему пробок невозможно, а в будущем коридоры скоростного общественного транспорта могут появиться даже на проспекте аль-Фараби Сейчас же стало известно, что строительство BRT по проспекту Райымбек батыра приостановили из-за реализации проекта LRT. По словам эксперта Ержана Чубукова, выступавшего на пресс-конференции вместе с чиновниками, проект сейчас пересматривается, а часть уже построенной инфраструктуры между улицами Емцова и Утеген батыра, вероятно, придется демонтировать. Сроки завершения пересмотра проекта при этом названы не были При этом стоит напомнить, что проект ЛРТ находился в разработке как минимум 20 лет, и как можно было не соединить его с проектом БРТ - вопрос открытый. В широко презентованном Транспортном каркасе Алматы, который в том числе прежний аким показывал президенту страны, ЛРТ по Толе би и БРТ по Райымбека уже сосуществовали. Почему вдруг сейчас проект потребовал корректировок чиновники объяснить внятно не смогли Диас Маратулы, эксперт организации Urban Forum Kazakhstan, отмечает отсутствие преемственности решений у властей в таких вопросах. «Каждый новый аким может приходить и предпринимать абсолютно разные решения, которые не обоснованы потребностью населения, а просто каким-то личным видением “хорошего”» Маратулы отмечает, что странно выглядела формулировка о том, что проект откладывается из-за планов по строительству ЛРТ. Эксперт считает, что подобные заявления создают впечатление, будто власти ориентируются скорее на эффект новизны и внешний образ, который сейчас ассоциируется с ЛРТ в Астане. «Как будто мы хотим также. Здесь абсолютно не ставится в приоритет реальное решение задачи, а скорее больше волнует форма. В Астане ЛРТ красивое, мы тоже хотим что-то красивое» Елена Ерзакович, комментируя планы акимата, отмечает, что ни один критерий оценки устойчивости транспортных системы до сих пор в Алматы не принят, потому что это бы показало как неэффективно работает система управления городом Она выступает за принятие решений в транспортной сфере на основе профессионального анализа и расчетов: «Я всегда была за то, чтобы решения в транспортной сфере принимались не на основе личных предпочтений того или иного чиновника, у которого даже базы знаний в области транспортного планирования нет, а на основе цифр и обсуждения среди профессионалов с анализом всех плюсов и минусов, включая стоимостные характеристики и параметры доступности ОТ для населения» По мнению Ерзакович, заявления, прозвучавшие со стороны руководства управления транспорта Алматы, свидетельствуют о том, что в акимате не учитывают специфику и жизненный цикл инфраструктурных проектов. Она считает, что некоторые решения принимаются без понимания провозной способности улиц, которая, как подчеркивает эксперт, измеряется количеством перевозимых людей, а не автомобилей, и связаны со стремлением к быстрым решениям Эксперт также призвала власти «научиться считать, и мыслить в комплексе», отметив, что у города есть все необходимые инструменты для системного подхода к развитию транспортной инфраструктуры Кроме того, Ерзакович ставит вопрос о том, каким образом в акимате принимаются решения о пересмотре, остановке или изменении уже разработанных проектов. Она напомнила, что многие из них ранее проходили полный цикл планирования и проектирования, включая разработку ТЭО, ПСД и государственную экспертизу, где содержались расчеты и обоснования. Эксперт выразила недоумение тем, что изменение инженерных решений теперь может обсуждаться «просто на основании "мнения" эксперта, или начальника управления, не подтвержденное проектом и заключением госэкспертизы» «Власть» направила в акимат Алматы официальный запрос, где поинтересовалась, какие специалисты из каких компаний и на основе каких данных решили рассматривать вопрос демонтажа БРТ на Тимирязева. Редакция также спросила, как согласуется их план со строительством нового подземного перехода у остановки КазНу им.аль-Фараби, который должен выходить на линию БРТ