Невидимая цена загрязнения воздуха в Казахстане - Аналитический интернет-журнал Власть

Read this article in English «По вечерам со стороны нефтеперерабатывающего завода чувствуется неприятный запах, особенно если дует ветер. Мы чувствуем эти запахи по 2-3 раза в неделю», - рассказывал житель Шымкента, третьего по величине города Казахстана, в репортаже «Власти» в 2023 году. В марте официальные данные показали, что воздух в Шымкенте по-прежнему остается одним из самых загрязненных в стране С востока на запад, с севера на юг загрязнение воздуха является хронической проблемой, от которой страдают многие города Казахстана. Во всем мире это считается одной из основных причин смертности: согласно анализу Всемирной организации здравоохранения за 2021 год, загрязнение воздуха приводит как минимум к 13 смертельным случаям в минуту. В Казахстане власти обычно винят в проблеме выбросы автомобилей В статье, написанной для Программы развития Организации Объединенных Наций, монгольская активистка по вопросам климата Номундари Урантулга рассказывает: «Я выросла с осознанием того, что самая первая опасность, с которой мне пришлось столкнуться, была чем-то невидимым, чем-то, что мы никогда не выбирали» Эта точка зрения актуальна и для Казахстана, что подтверждается данными научных исследований, проводимых по всему миру. Загрязнение воздуха – эта невидимая опасность – имеет реальные последствия для здоровья населения: «загрязнение воздуха влияет на нашу социальную, экологическую и политическую жизнь», - отмечает в интервью «Власти» специалист в области общественного здравоохранения Асель Мусабекова С экономической точки зрения последствия загрязнения воздуха часто оцениваются по их влиянию на здоровье и производительность труда. Например, в США исследование 2021 года показало, что экономические последствия преждевременной смертности, связанной с загрязнением воздуха, вызываемым ископаемым топливом, обходятся системе здравоохранения в $820 млн в год, хотя сама эта цифра «скорее всего значительно занижает» общие затраты, связанные с этими проблемами, ввиду ограниченности доступных данных о здоровье населения, как заявил базирующийся в Нью-Йорке Национальный совет по защите природных ресурсов Загрязнение воздуха в Пекине в 2014 году. Фото: Kentaro Iemoto (Wikimedia Commons) Однако с более общей социально-экономической точки зрения исследование 2025 года, посвященное Китаю, показало, что «потребительское поведение людей [также] меняется в ответ на загрязнение воздуха». В ходе исследования, в котором в течение длительного периода анализировалась ситуация в ряде городов, было установлено, что «увеличение концентрации PM 2.5 на 1% приводит к снижению яркости ночного освещения на 0,65%», что «негативно сказывается на экономической активности людей в темное время суток» Загрязнение воздуха также очевидным образом имеет последствия для здоровья человека. Например, недавние исследования, проведенные в Европе, показали, что даже незначительное повышение концентрации твердых частиц может привести к снижению фертильности Как показало совместное исследование министерства финансов Венгрии и Дебреценского университета, «увеличение на 1 стандартное отклонение приведет к снижению рождаемости на 14,1 % в следующем году и на 17,2 % через два года» Негативное влияние выходит за рамки физического здоровья. Еще одно исследование, проведенное в Китае в 2025 году, демонстрирует прямые последствия загрязнения воздуха для психического здоровья людей среднего и пожилого возраста. Авторы подчеркивают, что полученные результаты ясно показывают «важность учета вопросов психического здоровья при разработке мер по борьбе с загрязнением воздуха», включая сокращение выбросов и совершенствование городского планирования Согласно отчету State of Global Air в 2025 году, в целом около 7,9 млн человек умирают преждевременно из-за загрязнения воздуха, а еще десятки миллионов страдают от негативных последствий для здоровья Важно отметить, что этот ущерб людям в конечном итоге также оборачивается дополнительными экономическими потерями. «Загрязнение воздуха наносит ущерб экономике за счет высоких расходов на здравоохранение, потери трудоспособного населения, пропусков занятий в школах и ущерба окружающей среде», - отмечается в докладе ПРООН Поэтому, как утверждает специалист в области общественного здравоохранения Мусабекова, страны, применяющие подход к решению проблемы загрязнения воздуха с позиций общественного здравоохранения, должны учитывать цену бездействия «В сфере общественного здравоохранения главное - это профилактика. Поэтому нам нужно задаться вопросом: во сколько это обойдется государству, если мы не примем никаких мер? Загрязнение воздуха менее заметно, чем эпидемии или вспышки вирусов, поэтому мы, как правило, не уделяем ему должного внимания», - заявила Мусабекова в интервью «Власти» Цель должна заключаться в том, чтобы учесть последствия существующего загрязнения воздуха в виде текущих бюджетных расходов, а не в том, чтобы думать о том, во сколько обойдутся возможные меры по устранению этой проблемы «Было доказано, что загрязнение воздуха является фактором, влияющим на развитие множества заболеваний. Кроме того, оно влияет на послеродовую депрессию, самоубийства, случаи отказа от детей и даже на количество разводов. Нам следует поручить экономистам рассчитать все эти издержки в денежном выражении, чтобы просто увидеть масштабы проблемы», - говорит Мусабекова Асель Мусабекова. Фото Жанары Каримовой (из архива) Однако для самых загрязненных городов Казахстана более серьезной проблемой является нежелание правительства принимать во внимание данные, выходящие за рамки его ограниченной и зачастую неточной системы мониторинга «У нас нет недостатка в данных. Просто правительство не признает, что эти данные существуют и что они достоверны. И оно не прислушивается к мнению научного сообщества», - отмечает Мусабекова По мнению Насибы Байматовой, профессора кафедры химии Казахского национального университета имени Аль-Фараби в Алматы, проблема заключается именно в отношениях между государственными органами и научным сообществом “Казгидромет” отслеживает полициклические ароматические углеводороды (ПАУ) – органические соединения, образующиеся при сжигании ископаемого топлива. Однако ведомство относит все ПАУ на счёт автомобильного трафика. Наши исследования опровергают этот тезис», - заявила в интервью «Власти» Байматова, которая также возглавляет Лабораторию экологической аналитической химии «Лица, принимающие решения, безусловно знают о наших научных работах. Мы долго и настойчиво добивались того, чтобы нас услышали. Измерения нашей группы показывали, что постоянным источником загрязнения служат электростанции, а не транспорт», - добавила Байматова Насиба Байматова. Фото Данияра Мусирова «Казгидромет» с этим не согласен. В письменном ответе на запрос ведомство заявило, что «сотрудничает с организациями гражданского общества, местными органами власти и экологическими активистами в целях развития мониторинга» С течением времени агентство стало привлекать к работе независимые станции мониторинга качества воздуха и включать их данные в свои измерения, пока в 2024 году независимые датчики не были «исключены из официальной карты из-за отсутствия сертификатов калибровки» Научное сообщество сходится во мнении, что использование ископаемого топлива, особенно для центрального отопления, является основной причиной загрязнения воздуха в крупных городах Казахстана, таких как Алматы. По словам Байматовой, в первую очередь следует решить проблему сжигания дешевого угля с высоким содержанием золы «Давайте посмотрим, какое топливо мы используем для электростанций и для автомобилей. В обоих случаях это топливо не подходит. Поэтому давайте начнем с переосмысления источников топлива и мест, где мы его сжигаем», - говорит Байматова Поскольку загрязнение воздуха негативно сказывается на государственных финансах, правительство должно взять на себя ведущую роль в решении этой проблемы. Кроме того, было доказано, что каждый доллар, потраченный на борьбу с загрязнением воздуха в США, «приносит около 30 долларов выгоды» «Специалисты в области общественного здравоохранения и экономисты могли бы представить эти цифры так, чтобы государственные органы их поняли», - отмечает Мусабекова Денис Винников, заведующий научно-исследовательской лабораторией здоровья и окружающей среды Казахского национального университета имени аль-Фараби, в разговоре с «Властью», отмечает, что загрязнение воздуха следует рассматривать как общую проблему, решение которой должно стать делом каждого «Это касается не только политиков, не только министерства здравоохранения и уж тем более не является обязанностью отдельных обычных людей. Проблема загрязнения воздуха затрагивает все общество в целом – от здравоохранения до государственных финансов», - говорит Винников Денис Винников. Фото из личного архива В отчете Организации экономического сотрудничества и развития за 2016 год отмечается, что из-за загрязнения воздуха ежегодно теряется 1,2 млрд рабочих дней. Согласно прогнозам этого часто цитируемого исследования, к 2060 году потери рабочих дней могут составить 3,8 млрд в год В заключении документа отмечается: «Потенциальные экономические последствия как рыночных, так и нерыночных факторов загрязнения атмосферного воздуха весьма значительны и подчеркивают необходимость принятия решительных мер на политическом уровне» Однако в Казахстане до сих пор не принимается никаких решительных мер в этой области В сентябре прошлого года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что согласен с утверждением президента США Дональда Трампа о том, что изменение климата – это «величайшее мошенничество, когда-либо совершенное в мире»; это заявление стало отходом от прежних обязательств по достижению углеродной нейтральности, направленных на противодействие негативным последствиям изменения климата и загрязнения окружающей среды Во время встречи со своим узбекским коллегой в Бухаре этой весной Токаев, похоже, вновь изменил свою позицию, заявив, что его правительство готово поддержать инициативу Шавката Мирзиёева «Чистый воздух» «Я разделяю вашу озабоченность в отношении экологического состояния Ташкента. У нас в Алматы очень трудная ситуация. Алматы вошел, к сожалению, в список наиболее загрязненных крупных городов мира, и нужно принимать самые срочные меры», - сказал Токаев Мирзиёеву Учитывая ухудшение ситуации с загрязнением воздуха в крупных городах Центральной Азии, пока неясно, будет ли в инициативе президентов также учтен рост затрат, связанный с облаками смога, которые стали неотъемлемой частью городского пейзажа от Бишкека до Оскемена, от Ташкента до Атырау