Жаңы дем берүү системасын колдонуу боюнча баалоо | T24

2025-жылдын май айында жарыяланган Инвестицияларга мамлекеттик жардам жөнүндө № 9903 чечими менен 2012-жылдан бери күчүндө болгон стимул системасы радикалдуу өзгөртүүлөр менен жаңыланды. Чечим бир жылдан ашык убакыттан бери аткарылып келе жатат жана бул мезгил анын аткарылышын баалоо үчүн минималдуу тажрыйбаны берди. Бул макалада мен №9903 токтомуна жана тиешелүү жана кошумча мыйзамдарга киргизилген ченемдерге байланыштуу көңүлүмдү бурган кээ бир оң жана жакшыртуу аспектилерин карап чыгууга аракет кылдым Дем берүүчү системаларда колдоонун өлчөмү инвестицияланган секторго жараша өзгөрөт. Мурунку системада секторлор US-97 классификация системасына ылайык аныкталган. Жаңы кырдаалда NACE коддору негизинен негиз катары кабыл алынат, ал эми айрым учурларда GTIP коддору негиз катары алынат. Бул өзгөртүү абдан пайдалуу болду. Инвесторлор US-97 Классификациясын жакшы билишкен эмес жана туура US-97 кодун аныктоодо көп учурда олку-солку болгон Эски жана жаңы колдоо программаларын аты боюнча түшүндүрүү жана салыштыруу убакытты талап кылат жана макаланын темасы эмес. Тиешелүү министрликтердин координациялоосу менен учурдагы экономикалык чөйрөдө кайсы сектор колдоого алынаары жана канчалык деңгээлде колдоого алынаарына талдоо жүргүзүлүп, сектор-стимулдаштыруу системасы түзүлдү. Ар бир секторду бир эле учурда жагуу мүмкүн эмес, жана кандайдыр бир классификация салыштырмалуу азыраак колдоого алынган сектордун сынына ачык болот. Ошондуктан, мен азыр сын айтуунун кереги жок деп эсептейм. Жаңыртуулар экономикалык өнүгүүлөр менен катар жүргүзүлөт Бирок системанын татаал түзүлүшүнөн улам көз жаздымда калып жаткан маселелер бар деп эсептейм. Мисал: яхта өндүрүшү кошумча нарк жана валютаны өндүрүү өлчөмдөрү менен маанилүү деп эсептелип, секторго өзгөчө укук берилген. Инвестициялык фазада камсыздандыруу сыйлыгын колдоо. Яхта өндүрүшү Максаттуу Инвестициялар системасында колдоого алынат жана бул система 1-аймакта камсыздандыруу сыйлыгын камсыз кылбайт. яхта өндүрүшүнүн 90% 1-аймак провинцияларында жасалат жана өндүрүштүк чыгымдарды жана атаандаштыкка жөндөмдүүлүктү төмөндөтүү жагынан сектор үчүн маанилүү болгон колдоо негизинен активдүү эмес бойдон калууда Жаңы дем берүү системасы инвестициялык стимул сертификаты берилген ар бир инвестициялык аймак үчүн 20-50% салыктык чегерүүлөрдү карайт (айрым электр энергиясына инвестицияларды кошпогондо). Эски системада жалпы дем берүүчү колдоо алган инвесторлор салыктык чегерүүлөрдү ала алышчу эмес. Салыктын төмөндөшү инвесторлор үчүн жагымдуу көрүнүш, анткени ал жагымдуу колдоо элементи болуп саналат Инвестициялык фазада салыкты азайтуу чен 100% катары колдонулушу мүмкүн. Жаңы система инвестициялык жана операциялык мезгилдердин ортосундагы айырманы жок кылды жана салыктын төмөндөтүү ставкасын 60% деп аныктады. Бул бюджеттик муктаждыктарга ылайык акылга сыярлык өтүнмө катары каралышы мүмкүн. Мындан тышкары, ал салыктык көрсөткүчтөрү жогору жана арзандатуулардан жана жаңы инвесторлордон дароо пайда алган түзүлгөн инвестор компаниялардын ортосунда пайда болушу мүмкүн болгон атаандаштык кемчиликтерди чектейт Система күчүнө киргенден кийин киргизилген кошумча жоболор менен дисконттук укук түзүлгөн жана колдонулган мезгилден баштап 10 жылдык мөөнөттүн ичинде дисконттук укукту колдонуу милдеттүү болуп калды. Алгачкы 4 жылда колдонула турган арзандатуу мүмкүнчүлүгү жалпы арзандатуу укугунун 50% менен чектелет. 10 жылдын ичинде пайдаланылбаган суммага арзандатуу укугу жоюлат Бул практиканын себеби жемиштүү инвестициялардын көбүрөөк колдоодон пайда алышын камсыз кылуу болсо да, көп учурда адилетсиздикти жаратаары анык. Бюджеттик тартип жана бюджетти пландаштырууда алдын ала айтуу сыяктуу түшүндүрмөлөр негиздөө катары реалдуураак болмок Биринчи жолу айрым инвестициялык аймактар ​​үчүн 25% техника грантын колдоо элементи киргизилди. Инвестор инвестиция стадиясында ресурска муктаж. Бул олуттуу салым наркын төмөндөтүүчү колдоо элементи болуп саналат. Бирок, колдоо төлөмдөрүнүн кийинки каржы жылында бериле турган инвестициялык прогресс боюнча отчеттун негизинде жүргүзүлө тургандыгы колдоонун инфляция менен азайышына жана реалдуу колдоо көрсөткүчүнүн 25%дан бир топ төмөн түшүп кетишине алып келет. Төлөмдөр канча убакытка созуларын жана ар дайым жетиштүү бөлүү болобу, биз практика менен көрөбүз. Мен инвесторлорго алгач өз ресурстарына жараша акча агымын пландаштырууну сунуштайм Мурунку системада пайыздык чыгымдарды колдоо стимул түрүнө жараша баллдар менен берилген. Инфляциянын өсүшү менен бул колдоо маанисин жоготту. Каржылоо наркынын 50% колдоо, мисалы, регионго жараша 3 балл. Жаңы система пайыздык чыгымдарды колдоону каржылоо наркынын үлүшү катары сунуш кылат. Колдоо 50% каржылоо наркынын 3 пункту үчүн эмес, документтин түрүнө жараша, мисалы, 30%, б.а. 15 балл үчүн берилет. бир жери жөнгө салуу болуп саналат Жаңы стимул системасында инвестициялык стимул сертификатын берүү үчүн Максаттуу инвестицияларды стимулдаштыруу системасында колдоого алынуучу инвестициялардан башка өтүнмөлөр коллегиялар тарабынан өзүнчө бааланышы жана техникалык-экономикалык талдоо көрсөтүлүшү керек. Инвестицияларды кылдаттык менен карап чыгуу менен дем берүү түшүнүктүү ыкма. Бирок документ тапшыруу процесстери абдан татаал болуп, документ берүү мөөнөтүн узартуу коркунучу бар Бул провинциялык негизде аныкталган бир нече секторлорду колдогон колдоо программасы жана секторду аныктоо, маалымат жана арызга чейинки процесстер Өнүктүрүү Агенттиктери тарабынан жүзөгө ашырылат. Бул жергиликтүү институционалдык потенциалды эффективдүү пайдалануу менен жана региондук көңүл буруу менен пайдалуу көрүнөт Башкача айтканда, программанын мөөнөттүү чакырууга негизделгендиги жана арыз берүү мөөнөтү кыска болушу жеке сектордун инвестициялык чечим кабыл алуу механизми менен дал келбейт. Облуста кайсы тармакка колдоо көрсөтүлөрүн билгенден кийин инвестор инвестициялык чечим кабыл алып, 1-2 айдын ичинде квалификациялуу инвестициялык долбоорду сунушташы керек. Мен байкадым, бул ыкма кээ бир квалификациялуу инвестицияларды жокко чыгарат, ал тургай өтүнмөлөрдүн саны аз болгон учурларда да, программанын максаты менен толук дал келбеген инвестициялар алдын ала баалоодон өтөт Менин сунушум, чакыруулар жыл бою үзгүлтүксүз ачык болуп, андан тышкары Өнүктүрүү Агенттигинин Инвестицияларды колдоо кеңселерине өз облустарында колдоого алынуучу секторлорду улуттук жана эл аралык жылдырууларды жүргүзүү мүмкүнчүлүгүн түзүү керек. Ошентип, облустун шарттарына туура келген квалификациялуу инвестициялардын саны көбөйөт Ушул убакка чейин мен жаңы дем берүү тутумунун колдонмолорунун жалпысынан позитивдүү көрүнгөн жана менин оюмча, жакшыртууга боло турган аспектилерин орточо мамиле менен билдирүүгө аракет кылдым. Бул тема кызыктыруучу практиканын эң көйгөйлүү чөйрөсүнө тиешелүү. Тактап айтканда; Кирешелер башкармалыгы узак убакыт бою субсидияланган инвестициялык товарлардын импорттук жана ички тизмелерин өзүнчө баалап келет. Маселе боюнча негизги жооптуу жана тармактык экспертизага ээ болгон Кызыктырууну ишке ашыруу жана чет элдик капитал башкы башкармалыгы тарабынан бекитилген тизмелерде ар кандай мүчүлүштүктөрдү таап, инвестицияга ылайыктуу деп табылган бекитилген машиналарды жана жабдууларды тизмеден чыгарууну талап кылат (инвестор тарабынан кайрадан төлөм төлөп). Машина HS коддорун өзгөртүү үчүн бүдөмүк жана так эмес өтүнүчтөрдү берет. Чындыгында, бул суроо-талаптар КНСтен бошотуу күбөлүктөрү боюнча мурунку сатып алууларда жүргүзүлгөн экспертизаларда Киреше башкармалыгы тарабынан талап кылынбаганына карабастан, алар эки же үч экспертизадан кийин бөлүп-бөлүп кошумча өтүнүч катары берилиши мүмкүн. Мурда ошол эле күнү алынышы мүмкүн болгон КНСтен бошотуу жөнүндө күбөлүк айлар бою берилбейт. Бул процесс инвесторлор жана инвесторлордун жеткирүүчүлөрү үчүн стресс жана өтө түйшүктүү болуп калат Маселе инвесторлордун эле көйгөйү эмес. Каржы тарабынын өтө катуу мамилеси стимулдаштыруу жагында да байкалат, олку-солку жагдайлар пайда болуп, ишке ашыруунун бирдиктүүлүгүнө жетишүү кыйындайт. Көп жылдардан бери кызыктыруучу күбөлүккө арыздарды кароого жооптуу болгон жана бул теманы жакшы билген баалуу адис “Мындан ары экспертиза жасабашыбыз керек, толугу менен Каржы министрлигине тапшыралы” деди. Мага тилмеч болуп берейин, сенин жемелөөңдү: Кирешелерди башкаруу жагында маселе бир калыпта жүрүп жатат деп ойлобойм. GTİP кодунун майда-чүйдөсүнө чейин көп сандагы документтерди бир-бирден карап чыгуу, чектелген кызматкерлер, анын ичинде өтүнмө фазасы гана эмес, ошондой эле ар бир тизмени кайра карап чыгуу - бул негизинен Бажы башкармалыгынын жоопкерчилиги болуп саналат - өтө олуттуу жүктү жаратат. Бул убакыт жана тажрыйба жагынан да мүмкүн эмес иш Тема боюнча кошумча сын айтууга оңой болот, бирок макаланы узартпоо үчүн кыскартып коём. Келгиле, инвестор потенциалдуу кылмышкер катары каралбашы керек жана стимулдар үчүн негиздүү чектөөлөр жаңы система менен жөнгө салынган. КНСтен бошотуу күбөлүк процесси тышкы сооданы токтотууга багытталган тарифтик эмес тоскоолдуктарды шылтоолойт жана аларды үзгүлтүккө учуратып, инвестицияларга зыян келтирет. Киреше администрациясы өз доменинде калышы керек жана КНСтен бошотуу күбөлүгүнүн сыноосу аякташы керек Стимулдаштырууну ишке ашыруу жагында, кээ бир бөлүмдөр учурдагы жүктөм менен күрөшүүдө кыйынчылыктарга туш болуп, баалоо узакка созулуп жатканы белгилүү жана жалпы көйгөй. Бул бөлүмдөрдү колдоо үчүн кызматкерлерди күчөтүү иштери жүргүзүлөт деп ишенебиз Башка мамлекеттик мекемелер жана уюмдар тарабынан документтештирилген маселелер боюнча кошумча далилдөөчү документтерди жана каттарды талап кылуу бюрократизмди негизсиз күчөтөт. Конкреттүү мисал катары, күн энергиясын инвесторлор талап кылган талаптар бир нече документтерди көрсөтүүгө болот Жыйынтыктап айтканда, мен стимулдаштыруунун жаңы системасы деталдуу талдоо жана күч-аракеттин натыйжасында ишке ашырылды жана көптөгөн практикалар оң жана оңдоп-түзөөчү болуп саналат деп өз оюмду айткым келет. салым кошкондорго рахмат. Мен дагы бир нече жакшыртуу сунуштарын бердим Бирок, КНСтен бошотуу жөнүндө күбөлүк аркылуу Кирешелер башкармалыгы тарабынан жасалган “ишке ашырууга багытталган” жана көп учурда жаңылыш интервенциялар коомдун бардык катмарына көйгөйлөрдү жаратып, инвестицияларга жана экономикалык жашоого зыян келтирип жатканын кайра-кайра баса белгилеп кетким келет Мехмет Өзжан, BDO Түркиянын инвестициялык стимулдардан жооптуу өнөктөшү Cookie файлдары - бул веб-сайттан жөнөтүлгөн жана колдонуучунун веб-браузери тарабынан колдонуучунун компьютеринде колдонуучу карап жаткан учурда сакталган майда маалыматтар. Сиздин браузериңиз ар бир билдирүүнү куки деп аталган кичинекей файлда сактайт. Серверден башка баракты сураганыңызда, браузериңиз кукиди кайра серверге жөнөтөт. Cookie файлдары веб-сайттар үчүн маалыматты эстеп калуу же колдонуучунун серептөө аракетин жаздыруу үчүн ишенимдүү механизм болуу үчүн иштелип чыккан Бул кукилер веб-сайттын иштеши үчүн абдан маанилүү жана биздин системаларда өчүрүлбөйт. Булар көбүнчө транзакцияларыңызды гана иштетүү үчүн орнотулган. Бул процесстер сиздин купуялык тандоолоруңузду коюу, кирүү же форманы толтуруу сыяктуу кызмат сурооңузду камтыйт. Сиз браузериңизди бул кукилерди бөгөттөп же эскерте тургандай кылып коюңуз, бирок сайттын кээ бир бөлүктөрү иштебей калышы мүмкүн Бул cookie файлдары бизге сайтка киргендердин санын жана трафик булактарын эсептөөгө мүмкүндүк берет, ошондо биз сайтыбыздын иштешин өлчөй жана жакшырта алабыз. Алар бизге кайсы баракчалар эң көп жана аз киргенин жана коноктордун сайтта кантип чабыттаарын билүүгө жардам берет. Бул кукилер тарабынан чогултулган бардык маалыматтар топтолгон жана анонимдүү болуп саналат. Эгер сиз бул cookie файлдарына уруксат бербесеңиз, биздин сайтка киргениңизде биз билбейбиз Бул кукилер бизге видеолор жана жандуу баарлашуу сыяктуу өркүндөтүлгөн функцияларды жана жекелештирүүнү сунуштайт. Булар биз тарабынан же кызматтарын биз баракчаларыбызда колдонгон үчүнчү тараптын провайдерлери тарабынан коюлушу мүмкүн. Эгер сиз бул кукилерге уруксат бербесеңиз, бул функциялардын баары же кээ бирлери туура иштебей калышы мүмкүн Бул cookie файлдары биздин жарнамалык өнөктөштөр тарабынан биздин сайтта орнотулган. Булар тиешелүү компаниялар тарабынан сиздин кызыкчылыктардын профилин түзүү жана башка сайттарда тиешелүү жарнамаларды көрсөтүү үчүн колдонулушу мүмкүн. Алар сиздин браузериңизди жана түзмөгүңүздү уникалдуу аныктоо менен иштешет. Эгер бул кукилерге уруксат бербесеңиз, биз сизге ар кандай сайттарда жекелештирилген жарнама тажрыйбасын сунуштай албайбыз Эскертүү: Жарнамалар куки саясатына карабастан көрсөтүлөт Бул cookie файлдары биздин мазмунду досторуңуз жана тармагыңыз менен бөлүшүүгө мүмкүнчүлүк берүү үчүн биздин сайтка орнотулган ар кандай социалдык медиа кызматтары тарабынан орнотулган. Алар ошондой эле сиз башка сайттарды колдонуп жатканда сиздин браузериңизге көз салып, кызыгуу профилиңизди түзө алышат. Бул сиз кирген башка сайттарда көргөн мазмунга жана билдирүүлөргө таасирин тийгизиши мүмкүн. Эгер бул кукилерге уруксат бербесеңиз, бул бөлүшүү куралдарын колдоно албай же көрө албай калышыңыз мүмкүн