Саммиты в Ереване: последняя песня Макрона - Аналитика Сергея Богдана

В пятницу армянский премьер Пашинян ушел в отпуск — организовывать оглушительную победу своей партии на июньских выборах. На нее он получил карт-бланш от евролиберального истеблишмента, устроившего в начале недели геополитическое шоу в Ереване. Поющий под аккомпанемент Пашиняна Макрон стал ярким символом мероприятия, отразившим его сущность. ЕС и его союзники намерены наконец добиться нового триумфа после череды фиаско, начав экспансию в новом регионе и развернув новый фронт против РФ на Кавказе. Армянский плацдарм дает сомнительные стратегические преимущества Европе, зато новые связи могут быть использованы реваншистами для срыва мирного процесса с участием США и подрыва усилий по налаживанию коммуникаций ЕС в восточном направлении Неделя началась с нескольких спорных политических мероприятий в армянской столице. Спорных, поскольку, несмотря на громкие заявления и названия, есть причины сомневаться в обоснованности обозначенных амбиций евроатлантических лидеров и руководства Армении Сперва прошел VIII саммит Европейского политического сообщества (ЕПС). Это политический формат, придуманный в 2022 году французским президентом для контактов примерно пару раз в год между ЕС и его партнерами. Саммиты ЕПС — это однодневные беседы без особых последствий для участников, хотя порой там могут проходить переговоры в узком кругу. А в этом году и этот формат был ослаблен. Впервые на него отказался ехать канцлер Германии. Это не просто ключевая фигура для любых европейских политических сюжетов. Именно канцлер ФРГ председательствовал на всех, кроме двух, саммитах ЕПС. Правда, тогда им был другой человек, Олаф Шольц. А нынешний канцлер Мерц не скрывал, что интереса к ереванскому шоу не испытывает. Его представитель заявила: «Федеральный канцлер не может совершить поездку в связи с другими обязательствами... Канцлер принимал участие в двух встречах ЕПС и находится в активном контакте со многими участниками» Разумеется, евролиберальные СМИ заретушировали скандал и всячески подчеркивали, что германский канцлер доверил голосовать за себя французскому президенту. Вот она, мол, сила «франко-немецкого тандема» в ЕС. Но это лукавство — на саммитах никогда не принимается политических решений, по крайней мере официальных. Вдобавок даже немецкие официозные издания едко указали, что о «занятости» речи и быть не может — единственным мероприятием в официальном расписании Мерца за дни саммита является заседание президиума его партии в Берлине И дело не только в размытом формате, саммит создавал непростую дилемму для участников, касавшуюся отношений с главной страной коллективного Запада — США. На собрании ЕПС впервые присутствовал неевропейский участник, им стал канадский премьер Марк Карни. Париж решил таким образом повысить градус конфликта с американским президентом, поскольку канадский лидер известен своими спорами с Трампом. Парижский официоз прямо заявил: «Благодаря приглашению Канады, данная инициатива, изначально создававшаяся по географическому принципу, обретает антитрамповский оттенок». Вдобавок в Ереване Макрон вновь категорически отказался участвовать в американских операциях в Персидском заливе: «Мы не будем участвовать ни в каких силовых операциях, тем более что их рамки мне не представляются ясными» Такой вызов Вашингтону выглядел пикантно, в силу сочетания якобы дерзкого вызова с демонстрацией готовности помириться любой ценой. Ведь даже евролиберальная пресса вздыхала, что «встречу [в Ереване] омрачают последние заявления Трампа о пошлинах и сокращении военного присутствия в Европе». А генсек НАТО Марк Рютте объявил в Ереване, что европейцы «вняли» посланию Трампа и усилили подготовку к «новой фазе» войны ЕС бросает вызов Трампу на Южном Кавказе Вслед за мероприятием ЕПС в Ереване прошел первый в истории саммит ЕС – Армения. Среди его основных вопросов были заявлены, среди прочего, либерализация визовых правил и логистические маршруты в регионе. Однако озвученные конкретные аспекты обсуждавшихся будущих проектов вызывают недоумение Как рассказала по итогам встречи председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, Армения, как немногие страны, обладает уникальным географическим положением, связывая ключевые регионы. «Ваша инициатива «Перекресток мира» потенциально может связать Европу с Южным Кавказом и Центральной Азией. Мы готовы работать над восстановлением пунктов пересечения границы, когда ваши границы с соседними странами вновь откроются», – объявила фон дер Ляйен Армения и вправду, в отличие от Азербайджана и Грузии, обладает уникальным географическим положением. Но оно заключается в том, что на пути из всех перечисленных регионов ее можно легко объехать и облететь, что большей частью и имеет место с 1992 года и продолжится, пока Ереван не урегулирует свои отношения с соседями. В нынешней международной обстановке любая роль Армении в межрегиональных коммуникациях целиком и полностью зависит от ее пока все еще теоретического сотрудничества с Азербайджаном, а также с Грузией и Турцией. Но здесь интересна даже не эта попытка отрицать географическую реальность. Она ведь указывает не на невежество (которого, разумеется, хватает среди евросоюзовских чиновников из числа партийных выдвиженцев вроде Урсулы), а на любопытные интенции — в направлении использования армянской карты для перекраивания региона, а также для глобальной политической игры. «Армянский таран» снова в руках европейских политиков. Например, в контексте трений между Европой и Вашингтоном примечательно, что Ляйен педалирует пашиняновский проект «Перекресток мира», который пока остается лишь на бумаге, но который противоречит уже начавшему обретать некие контуры азербайджанско-американско-армянскому проекту по открытию коммуникаций на Южном Кавказе. Урсула де-факто говорит о саботаже политики Трампа. И это видят по ту сторону океана — «Блумберг» написал, что «саммиты в Армении демонстрируют соперничество Европы с Трампом и Путиным на Кавказе» А следующим пунктом Ляйен обещала Пашиняну, что ЕС поддержит участие Еревана в Транскаспийском коридоре. Здесь еще ярче раскрываются намерения, упрятанные за рассуждениями об уникальной географии Армении: евробюрократия собирается увязать вопрос развития Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ), который до сих выстраивался прежде всего усилиями Азербайджана, Казахстана, с участием в этом проекте Армении Такая политическая игра, замедляющая развитие Транскаспийского коридора, является проявлением близорукости со стороны руководства ЕС, которому жизненно необходимо выстроить новые пути внутрь Азии в обход России и Ирана. Причем конструирование этих новых маршрутов стало очевидной необходимостью для ЕС уже лет десять назад. Но и сейчас, из-за безразличия руководства ЕС, которое вместо прагматичного сотрудничества продолжало все эти годы идеологизированные нападки то на Азербайджан, то на Грузию, развитие ТМТМ остается на минимальном уровне. Перевозки по нему в прошлом году составили около 10 млн т – почти вдвое меньше, чем перевозки по перпендикулярному коридору «Север – Юг», в котором заинтересованы Россия и Иран! Следующим пунктом в обещаниях главы Еврокомиссии шла энергетика. Она похвалила «быстрое распространение солнечной энергетики» в Армении и заявила о поддержке «проектов, направленных на повышение вашей энергетической независимости с учетом ценных возобновляемых ресурсов». Это все прозвучало неубедительно на фоне пересмотра Евросоюзом его собственной политики развития возобновляемых источников энергии и возвращения к атомной энергетике. Она еще напомнила о 25 млн евро, выделенных ЕС на модернизацию армянских электросетей и накопителей энергии на Южном Кавказе. Но как это поможет армянскому руководству отказаться от российского газа и АЭС? Гораздо солиднее в этом смысле повело себя американское руководство — в рамках реализации проекта «Маршрут Трампа» в феврале американский вице-президент Вэнс анонсировал выделение Армении 9 млрд долларов США на ядерную энергетику Разумеется, все более заметно и сотрудничество Армении с ЕС в военной сфере и вопросах безопасности. Ляйен не привела новых деталей, лишь напомнив, что такое сотрудничество есть, а председатель Евросовета Антониу Кошта напомнил, что армянская армия уже получает снаряжение из «Европейского фонда мира», который финансирует военные закупки ЕС и его партнеров. В ходе саммита было парафировано соглашение об оперативном сотрудничестве в управлении границами. Учитывая, что свои границы армянское руководство сначала доверяло россиянам, а сейчас намерено привлечь к этому делу евросоюзовцев, впору задаться вопросом о принципиальной способности армянского правительства выполнять свои элементарные функции без внешних покровителей Макрон спешит: скоро президентская карета превратится в тыкву Всё это создает иллюзию некоей серьезной евросоюзовской поддержки Армении и возможности официального Еревана затягивать мирный процесс и переигрывать договоренности с Азербайджаном, достигнутые при посредничестве американского президента. Но что в реальности получила Армения? По признанию Ляйен, вот уже два года как ЕС осуществляет в Армении план повышения устойчивости и роста на 270 млн евро (бюджет небольшого немецкого города), а в декабре к нему прибавилась программа стратегического партнерства. Планируется, что в результате к 2027 году удастся привлечь в Армению аж 2,5 млрд евро инвестиций. Тоже не бог весть сколько, но интересно другое — армянские данные говорят о серьезном падении объемов инвестиций в период, о котором говорит Ляйен, поэтому что получится в итоге — совершенно непонятно Кто получает серьезные выгоды от Евросоюза — так это Пашинян и его партия. В полном согласии с Еврокомиссией они делают акцент на популистском обещании армянам безвизового режима с ЕС. Урсула назвала его «ключевым инструментом сближения наших народов» и заявила, что первый отчет по визовой либерализации «очень позитивный». Безвизовый режим, как показывает практика, никак не способствует развитию страны и благосостоянию народа, а лишь стимулирует утечку квалифицированной рабсилы Но дело не только в этих популистских обещаниях. Интересно, что Пашинян попросил у ЕС технические средства контроля «дезинформации и разжигания ненависти в социальных сетях, а иногда и в прессе» и получил согласие, поскольку Ляйен сразу же заявила, что Армения должна «противостоять иностранным информационным манипуляциям, гибридным угрозам, вмешательству». А Пашинян, напомним, на днях прямо поставил задачу не допустить оппозицию в парламент. Кроме того, нынешнее армянское руководство в прошлом году пригласило в страну миссию ЕС и проводит с ее помощью «институциональные реформы», опираясь на внешнего партнера в укреплении собственной власти Как видим, европейская поддержка армянского руководства выглядит спорно. И многие из этих противоречий связаны с тем, что отношения с Арменией не являются самоценными для европейских политиков, а рассматриваются как инструменты для иных целей или идеологические постулаты. Более того, многое в последних противоречивых событиях станет нам понятным, если мы вспомним, что за сближением Еревана с ЕС со стороны последнего стоит французский президент Макрон. Который не скрывает своей антипатии к США и Турции, а также лично Трампу и Эрдогану, и Армения стала площадкой для этой вражды. Он также не скрывает своих амбиций на руинах НАТО построить собственный альянс, своеобразную «новую Антанту», в рамках которой он активно развивает в последние годы отношения, в частности, с Великобританией и Польшей Именно отсюда и берут свое начало декларации о стратегическом партнерстве, подписанные Великобританией и Францией с армянским руководством в начале недели. В рамках той же политической логики стоит рассматривать и масштабный визит армянского министра обороны в Польшу в середине недели, который стал очередной иллюстрацией польских амбиций, ранее проявивших себя в попытках Варшавы играть ведущую роль в разведывательной миссии ЕС на армяно-азербайджанской границе в последние годы Но вся эта схема с евролиберальной поддержкой Пашиняна выстроена на песке: время работает против таких интриг на Южном Кавказе. Начнем с того, что Макрон в следующем году уходит с президентского поста. Рейтинг Макрона колеблется между 18 и 25 процентами, а потому есть основания полагать, что новым президентом будет кто-то с совсем другими убеждениями. И это стратегическое партнерство Армении с Францией напоминает «партнерство», которое успел подписать Пашинян с президентом США Байденом перед уходом последнего. Оно не стоило и бумаги, на которой было подписано Великодержавные миражи Стратегическое партнерство с Великобританией вызывает к себе еще больше вопросов. Это — инициатива премьера Стармера, действовавшего по наущению Макрона. Только что Лейбористская партия Стармера проиграла местные выборы. Она получила худшие результаты за полвека, проиграв подавляющее большинство своих мест в пользу левой и правой оппозиции. Уже в самое ближайшее время Стармер может быть свергнут — его авторитет и без того был подорван скандалом с участием его близкого соратника Питера Мандельсона в педофильско-каннибальских оргиях Джеффри Эпштейна. Чего стоит внешнеполитический шаг такого правительства, особенно столь радикальный, как фактическое участие в евросоюзовском вызове, брошенном политике США — ближайшего союзника Великобритании Третий ключевой игрок в этой схеме, Польша, не может продолжить нынешнюю линию без поддержки Парижа и Лондона. Варшава, разумеется, открыто мечтает о возрождении своего былого имперского величия и ностальгирует по тем двум столетиям, когда она была европейской великой империей, жгла Москву и воевала с турками за Вену. Но вся военная мощь Польши на данный момент стоит на кредитах и деньгах ЕС (в пятницу получили еще 44 млрд евро от Брюсселя на военные расходы), а также на попытках выстроить тесный альянс с США. Но деньги у ЕС иссякают, а нынешние евросоюзовские инициативы на Южном Кавказе вряд ли понравятся Вашингтону, и Варшаве придется выбирать, с кем быть: с США или с их европейскими конкурентами? Впрочем, как уже сказано выше, возможно, от выбора поляки будут избавлены вследствие ухода Макрона и Стармера Как видим, Пашинян вместо ускорения мирного процесса с Азербайджаном решил продолжить политическую игру. Но игра эта свелась к договоренностям с политиками уходящего поколения. На смену евролиберальным элитам идут новые политические силы, которые пересмотрят договоренности старых лидеров, их догматические и идеологизированные схемы. Кое-где эти новые силы уже пришли к власти, и это способствовало более рациональному взаимодействию на международной арене. В частности, это касается Джорджи Мелони, которая отмежевалась от антиамериканской линии Макрона и его союзников в Ереване и после визита в Армению посетила Баку Это показывает, что более прагматичные силы в Европе есть, и они постепенно идут к власти. А значит, и европейская политика на Южном Кавказе может эволюционировать. И государствам региона следует дать понять Евросоюзу, что она должна эволюционировать в сторону отказа от сепаратной евроинтеграции Армении, которая чревата возрождением реваншизма в либерально-националистическом обличье. Более того, она должна включать в себя более всеобъемлющее взаимодействие ЕС со всеми странами региона на принципах отказа от вмешательства во внутренние дела и идеологического догматизма. Иначе Южный Кавказ столкнется с теми же катастрофическими последствиями «евроинтеграции», с которыми столкнулись другие регионы вроде Восточной Европы, погрузившись в болото возродившегося с опорой на западные ресурсы национализма, разорвав вековые внутрирегиональные хозяйственные связи в угоду евробюрократии и превратившись в поле битвы мировых игроков. У Южного Кавказа есть силы избежать таких последствий, а региональное сотрудничество, примером которого является взаимодействие Азербайджана, Грузии и Турции, ставит надежный заслон деструктивным тенденциям такого рода