Кипр жаңы парадигмага даярбы? – деп жазган Юсуф Канлы

Бириккен Улуттардын Уюмунун Башкы катчысынын жеке өкүлү Ольгиндин акыркы байланыштары жана Никозия, Анкара, Афина, Брюссель жана Нью-Йорктун ортосунда күчөгөн дипломатиялык трафик азыр эски формулаларга кайтып келүүнү издөө эмес, ишке жарамдуу компромисстик негиз изделип жатканын көрсөтүп турат. Мындай чечим акыры швейцариялык стилдеги моделге алып келет; Бул өтө бош федерацияга же эки мамлекеттен турган конфедерацияга окшош болушу мүмкүн Ондогон жылдар бою Кипр боюнча талкуулар көнүмүш циклге кептелди. Жаңы демилге пайда болот. Күтүүлөр өсөт. Дипломаттар борборлордун ортосунда жүрүшөт. Лидерлер оптимисттик билдирүүлөрдү жасашат. Техникалык комитеттер иштей баштайт. Анан эртеби-кечпи процесс 1963-жылы декабрда өнөктөштүк республика кулагандан бери ар бир ири ишкананы түйшөлткөн ошол эле чечилгис суроолорго айланат. Сүйлөшүүлөр токтоп, айыптоолор башталат жана арал кийинки аракетке чейин статус-квого кайтып келет Бүгүнкү күндөгү айырмачылык негизги пикир келишпестиктердин жок болуп кеткенинде эмес. Бул андай эмес. Саясий теңчилик дагы эле талаштуу. Коопсуздук маселеси дагы эле талаштуу. Мүлк маселеси чечиле элек. Суверендүүлүк жана башкаруу боюнча пикир келишпестиктер уланууда Бирок Мария Ангела Ольгин Куэлярдын акыркы жумада аралдагы байланыштарын көрүп, анын билдирүүлөрүн кунт коюп угуп, аймактагы дипломаттар, расмий адамдар жана саясий ишмерлер менен баарлашып, Кипр файлынын ашканасында айрым баа берүүлөрдөн кийин көзгө урунган бир таасир бар: Эски процессти кайра баштоо менен гана күчтүү боло бербейт деген пикир бар Дебат биринчи кезекте сүйлөшүүлөрдү кантип кайра баштоо жөнүндө эмес. Барган жерди кайра аныктоо керекпи же жокпу деген талаш-тартыштар барган сайын күч алууда Ольгиндин милдети жаңы жолугушууну уюштуруудан алда канча көп Ольгин өзгөчө маанилүү билдирүүлөрдөн качканды жакшы көргөн. Анын коомдук баалары өлчөнгөн, кылдат жана өтө көзөмөлгө алынган. Бирок, анын акыркы күндөрү басып өткөн дипломатиялык жолу өзүнчө маанилүү окуядан кабар берет Түрк тараптын лидери Туфан Эрхурман жана Грециянын лидери Никос Христодулидис менен бир жуманын ичинде эки жолу өзүнчө жолуккан Ольгин эми өзүнүн миссиясынын кийинки этабын ачык айтып берди. Алгач Анкарага барып, тышкы иштер министри Хакан Фидан менен жолугушат. Андан соң Афинада Грециянын тышкы иштер министри Йоргос Иерапетритис менен жолугушат. Андан соң Евробиримдиктин расмий өкүлдөрү менен жолугушуу үчүн Брюсселге барат жана айдын аягына чейин Кипрге кайтып, эки лидер менен кайрадан жолугушат Андан да маанилүүсү, Ольгин азыр 5+1 форматындагы кеңейтилген бейрасмий жолугушууга даярдыктар жүрүп жатканын айкын тастыктады. Кипрдеги эки тарап, үч гарант өлкө жана Бириккен Улуттар Уюмунун башын бириктире турган бул жыйындын июль айынын аягында же августтун башында өткөрүлүшү күтүлүүдө Бул катардагы дипломатиялык иш эмес. Бириккен Улуттар Уюму жаңы саясий логиканы иштеп чыгуусуз дагы бир конференция жаңы ийгиликсиздикке алып келерин түшүнөт. Процесске катышкан эч ким Кранс-Монтана тажрыйбасынын кайталанышын каалабайт, ал 2017-жылы көптөгөн маселелер боюнча болуп көрбөгөндөй жакындашууга карабастан, жыйынтыксыз бойдон калууда. Ошол сыяктуу эле, 2004-жылдагы Аннан планы боюнча референдумдун саясий травмасынын кайталанышын эч ким каалабайт, анда эки коомчулук кайрадан чыгашалар жана пайдалар тууралуу такыр башка жыйынтыктарды чыгарышкан Дагы бир таң калыштуу нерсе, ишенимди чыңдоо чаралары процесстин борборунда болбой калды. Дарбазаларды кесип өтүү, күн энергиясы долбоорлору, көрүстөндөрдү же техникалык комитеттерди калыбына келтирүү маанилүү бойдон калууда. Бирок булар процесстин негизги огу катары эмес, бири-бирин толуктап турган элементтер катары каралып жаткандай Дипломатиялык күч-аракеттер 5+1 форматындагы жолугушуунун саясий негизин түзүүгө көбүрөөк багытталган, ал маанилүү натыйжаларды бере алат Келип жаткан нерсе, Кипр боюнча ар кандай сүйлөшүүлөр сөзсүз туш боло турган кризистерди жеңе ала турган алкакты түзүү аракети сыяктуу көрүнөт. Ошондуктан интервьюлардын мазмунуна эмес, методуна көбүрөөк басым жасалат. Маселе келишимге эмнелер камтылаарында гана эмес. Сүйлөшүүлөр кыйынчылыктарга дуушар болгондо прогресс жоголуп кетпеши үчүн процессти кантип иштеп чыгуу керек Эмне үчүн Эрхурмандын төрт принциби мааниге ээ? Соңку айлардын көңүлүн бурган окуялардын бири да Кипрдин түрк лидери Туфан Эрхүрмандын ортого салган төрт маселеси. Бир пункттан турган ыкмага көбүрөөк көңүл бурулду Саясий теңчиликти башынан эле кабыл алуу, ротациялык төрагалык принциби жана жок дегенде бир оң добуш берүү; так аныкталган график; мурунку жакындашууларды сактоо жана эң негизгиси, ийгиликсиздик азыркы статус-квого кайтып келүүнү билдирбейт Бул ойлор көбүнчө Кипр Түрк тарабынын шарттары катары көрсөтүлөт. Бирок, бул чечмелөө бул мамиленин кеңири маанисин жоготот Чындыгында бул принциптер кипрдик дипломатияда ондогон жылдар бою үстөмдүк кылып келген сүйлөшүү моделин сынга алат. Өтө узак убакыт бою сүйлөшүүлөр тараптар олуттуу тобокелчиликке барбастан катыша алат деген божомолго негизделген. Эгерде процесс ийгиликтүү болсо, бардыгы жеңмек; ишке ашпай калса, жашоо мурункудай улана бермек Кипрдин тарыхы мунун туура эмес экенин көрсөтүп турат. 2004, 2017-жылдардагы ийгиликсиздиктер башталган жагын калтырган жок. Бул ишенимсиздикти күчөтүп, карама-каршы баяндарды күчөттү жана келечектеги компромисстерге баруу үчүн жеткиликтүү саясий мейкиндикти тарылтты Ошондуктан дипломаттар азыр этап-этабы менен ишке ашыруу моделдери, убактылуу макулдашуулар, көзгө көрүнөрлүк пайда берген ишенимди чыңдоо чаралары жана комплекстүү чечим ишке ашпаса дагы жетишкендиктерди сактап кала турган механизмдер жөнүндө айтып жатышат Бул мамиле Кипр маселесинин мындан ары «баары же эч нерсе» логикасы менен чечилиши мүмкүн эместиги жөнүндөгү түшүнүктүн күчөгөнүн көрсөтүүдө Эл алдында эч ким бергиси келбеген суроо Мунун баары сөзсүз түрдө бир кыйла фундаменталдуу суроого алып келет: Анда так максат эмне? Расмий жооп өзгөргөн жок. Бириккен Улуттардын Уюму саясий тец укуктуулукка негизделген би-зоналдык, би-коммуналдык федера-цияны колдоону улантып жатат. Грек тарап да бул алкакты расмий түрдө коргойт. Түрк тарап суверендүү теңдикке жана тең эл аралык статуска басым жасоону улантууда Бирок бул белгиленген позициялардын астында тынчыраак талкуу жүрүп жаткандай сезилет Дипломаттар келечектеги ар кандай макулдашуулар акыркы жарым кылымда талкууланган моделдерден таптакыр башкача көрүнүшү мүмкүн экенин барган сайын моюнга алууда. Жер-жерлердеги чындыкка көз жумуп коюу оңой эмес. Бүгүнкү Кипр эки башка башкаруу, эки өзүнчө демократиялык система, эки өзүнчө экономика жана барган сайын өзгөчөлөнүп бараткан эки саясий идентификация аркылуу иштейт Бул чындыкты көрмөксөнгө салган чечимдин туруктуу болушу кыйын көрүнөт. Экинчи жагынан, тынымсыз чыр-чатакка жана бири-бирин тааныбоочулукка негизделген расмий бөлүнүүнү ишке ашыруу саясий жактан мүмкүн эместей көрүнөт. Бул жагдай федерация менен бөлүү ортосунда барган сайын өсүп жаткан мейкиндикти жаратат. Ал эми бул тармак бүгүнкү күндөгүдөн алда канча олуттуу кароого татыктуу Энбелги чындап эле маанилүүбү? Акыркы дипломатиялык байланыштардын эң таң калычтуу аспектилеринин бири – көптөгөн актерлордун атын атагандан көрө функционалдуулугу көбүрөөк кызыктырат Келечектеги Кипр келишими өтө борбордон ажыратылган федерацияга окшош болушу мүмкүн. Ал конфедерациянын көрүнүшүнө ээ болушу мүмкүн. Бул швейцариялык моделден шыктандырылышы мүмкүн, мында түзүүчү бирдиктер кеңири ыйгарым укуктарга ээ, ал эми борбордук структура чектелген сандагы жалпы ыйгарым укуктарды жүзөгө ашырат Мындай структура техникалык жактан федерациябы? балким Башкалар муну конфедерация деп атайбы? балким Муну карапайым жарандар ойлойбу? Көбүнчө жок Эл конституциялык терминдердин чегинде жашабайт. Алар иштей турган же иштебей турган мекемелерде жашашат Эгерде келечектеги жөнгө салуу саясий теңчиликке кепилдик берсе, коопсуздук маселелерине жооп берсе, экономикалык мүмкүнчүлүктөрдү түзсө жана эки жамааттын керектүү чөйрөлөрдө кызматташып, өзүн-өзү башкаруусуна мүмкүндүк берсе, колдонулган белгинин мааниси экинчи планга айланат Кипр дипломатиясы ондогон жылдар бою талашып келген сөздөрдү. Балким структураларды талкуулоого убакыт келди Европанын ролу барган сайын маанилүү болуп баратат Азыркы дипломатиялык чөйрөнүн дагы бир көрүнүктүү өзгөчөлүгү - Европа Биримдигинин кызыгуусунун артышы. Анкара да, Кипрдин түрк тарабы да Евробиримдиктин сүйлөшүүлөргө расмий тарап болушун колдобойт. Анткен менен Брюссел сүйлөшүү үстөлүнөн тышкары маанилүү роль ойной аларын түшүнүү барган сайын күч алууда Еврокеңештин төрагасы Антонио Коста, Еврокомиссиянын төрагасы Урсула фон дер Лейен жана Евробиримдиктин тышкы саясат боюнча жогорку өкүлү Кажа Калластын кызыгуусу да Европанын стратегиялык көз карашынын өзгөргөндүгүнүн көрсөткүчү Кипр мындан ары жөн гана чечилбеген коомчулуктар аралык талаш катары каралбайт. Бул энергетикалык коопсуздук, Чыгыш Жер Ортолук деңизинин ырааттуулугу, деңиз юрисдикциялары, НАТО-Европа Биримдиги кызматташтыгы жана ЕБ-Түркия карым-катнаштарынын келечеги менен байланышкан кененирээк стратегиялык файлдын бир бөлүгү катары каралат бул Ушул себептен 7-8-июлда Анкарада өтө турган НАТОнун саммити өзгөчө мааниге ээ болууда. Саммитке Коста менен фон дер Лейендин катышып, президент Режеп Таййип Эрдоган менен жолугушууну талап кылганы көңүлдөрдү бурат Украина согушу жана Европа коопсуздугу күн тартибинин борборунда болгону менен, Кипр маселеси да сүйлөшүүлөрдө маанилүү темалардын бири болушу күтүлүүдө Чыныгы тоскоолдук эч качан конституциялык инженерия болгон эмес Жыйынтыктап айтканда, Кипр проблемасы эч качан гениалдуу конституциялык формуланы табуу маселеси болгон эмес. Дээрлик бардык элестете турган моделдер текшерилген. Федерациялар, конфедерациялар, бийликти бөлүштүрүү системалары, ротацияланган президенттер, салмактуу добуш берүү механизмдери, аймактык түзүлүштөр жана коопсуздук моделдери Чыныгы тоскоолдук ар дайым ишеним болгон. Ишенимсиз эч бир конституциялык түзүлүш жашай албайт. Аны эч кандай дипломатиялык демилге алмаштыра албайт. Эч бир эл аралык кепилдик аны жасалма жол менен чыгара албайт Бирок, ишеним эски формулаларды талап кылуу менен эмес, эки жамаат тең өздөрүн коопсуз, урматтуу жана саясий жактан бирдей сезе турган структураларды түзүү аркылуу түзүлөт. Бул жерде эмне үчүн бүгүн эмне үчүн маанилүү болушу мүмкүн Ольгиндин аракети ишке ашпай калышы мүмкүн. Кеңейтилген конференция эч качан болбой калышы мүмкүн. Тааныш бөлүнүүлөр өзгөрүү каалоосунан дагы бир жолу күчтүү болушу мүмкүн. Бирок дагы эле маанилүү нерсе болуп жаткандай Балким, Кранс-Монтанадан бери биринчи жолу олуттуу адамдар эски парадигманы кантип жандандырууну эмес, андан кантип чыгууну талкуулай башташты Ал эми Кипр бир күнү кайра бириге турган болсо; Бул канчалык жумшак структураланганына, моделдин канчалык креативдүү пайда болоруна жана натыйжада кандай аталышка ээ болоруна карабастан, бул талкуу пайдалуу гана эмес