Аткаруу бийлигин муниципалитеттерге бериш керек, депутаттардын саны 175 болушу керек!

Азербайжанда конституциялык өзгөртүүлөрдү талкуулоо кайрадан актуалдуу болуп калды. Парламенттин ыйгарым укуктарын жогорулатуу, жергиликтүү аткаруу бийлигинин келечеги, шайлоо системасын өзгөртүү жана санариптик укуктардын конституциялык кепилдиги акыркы мезгилде коомдо эң көп талкууланып жаткан маселелердин бири. Конституцияны изилдөө фондунун жетекчиси, юрист Алимаммед Нуриев жалпысынан Конституцияны өзгөртүүгө ар дайым акылга сыярлык жана кандайдыр бир этияттык менен мамиле кылуу керектигин айтат Modern.az сайты "Конституция катардагы юридикалык документ эмес. Бул мамлекеттин укуктук инсандыгын көрсөткөн паспорт. Конституция келечекке болгон көз карашты чагылдырат. Былтыр 2025-жыл "Конституциянын жана эгемендүүлүктүн жылы" болду. Өткөн жылы Конституциянын 30 жылдыгын белгиледик, бул аралыкта кандай ийгиликтерге жетиштик, эл арасында кеңири талкуу болду. жана Конституцияга кошумча өзгөртүүлөрдү киргизүүнү зарыл деп эсептейм, анын акыркы маегинде Конституцияга өзгөртүү киргизүү маселеси көтөрүлдү, менимче, Конституцияны өзгөртүүгө болот, бирок ошол эле учурда Конституцияны өзгөртүүгө болот. белгилүү этап. Конституция экөө тең болгон коомдук мамилелердеги өзгөрүүлөргө жооп берип, жаңы коомдук мамилелерди түзүүдө компастын ролун ойношу керек". Маектешибиз белгилегендей, азыркы Азербайжан, албетте, 1995-жылдагы Азербайжан эмес: «Биз аймактык бүтүндүгүн жана эгемендүүлүгүн кайтарып алган мамлекетпиз. Карабак менен Чыгыш Зангезурда таптакыр жаңы башкаруу жана өнүгүү модели калыптанууда. Мамлекеттик башкарууда санариптештирүү кеңейип, жасалма интеллект негизги инструменттердин бирине айланууда. Башкарууда жаңы коопсуздук көйгөйлөрү бар. Граждандык-мамлекеттик мамилелердин мазмунунда да кескин өзгөрүүлөр бар. Биз функционалдык мамлекеттүүлүктөн кызмат кылуучу мамлекет деген түшүнүккө өтүп жатабыз. Бул күндөрү Милли Межлис тарабынан “Мамлекет-жаран жөнүндө” мыйзамдын кабыл алынышы да муну ырастап турат. "Ага чейин көптөгөн институционалдык өзгөрүүлөр болгон. Санариптик укуктар пайда болуп жатат. Алар сөзсүз түрдө Конституцияны өзгөртүү же жаңы Конституцияны кабыл алуу маселесин көтөрүшөт". А.Нуриевдин пикири боюнча, азыркы этапта негизги суроо “Жаңы Конституция керекпи?” деген суроо турат. суроо эмес: “Азыр негизги маселе: “Учурдагы Конституция мамлекет менен коомдун алдында турган жаңы милдеттерди канчалык деңгээлде камтыйт?” деген суроо турат. Албетте, бул жерде талкууланып жаткан айрым маселелер бар. Мисалы, Президенттин ыйгарым укуктуу өкүлчүлүктүү институту түзүлгөн. Бул институт согуштан кийинки мезгилдин зарылчылыгынан келип чыккан жана Чыгыш Карабахты калыбына келтирүү жана кайра куруу процессинде өзүн абдан жакшы көрсөтүп жатат. Ийкемдүү жана бирдиктүү башкаруу механизмдерине муктаждык жаратат, мен юрист катары мамлекеттик башкарууда маанилүү ролду ойногон ар бир мекеменин ыйгарым укуктарынын чегин жана жоопкерчилик механизмдерин так аныктоо керек деп ойлойм 1995-жылкы Конституция кабыл алынгандан кийин жана 1999-жылдагы биринчи муниципалдык шайлоолордон кийин дагы актуалдуу болуп калды. Муниципалитеттер бар, бирок алардын финансылык жана институционалдык мүмкүнчүлүктөрү боюнча, менин оюмча, бул жаатта айрым талкуулар, келечекте дагы эффективдүү мамлекеттик башкарууну түзүү зарыл, менимче, бул багытта жаңыча көз карашта болушубуз керек Менин корутундум, жергиликтүү аткаруу бийлигинин структураларын жоюу керек. Анткени бул мекемелер өзүн актабай, коммунисттик мурастан калган. Өткөн мезгилдин ичинде бул мекемеде социалдык деградация болуп, ошол эле учурда учурдун талабына жооп бербегени даана байкалууда. Ошондуктан бардык жергиликтүү ыйгарым укуктарды муниципалитеттерге берүү жакшы. Муниципалитеттердин статусун өзгөртүү керек, аларды жарым мамлекеттик статуска айландыруу маселеси көтөрүлүшү керек. Түрк же француз моделин колдонсо болот. Биз борбордук бийликти аймактык башкаруу деңгээлине көтөрүшүбүз керек. Бул жерде облустар же кырсыктар болушу мүмкүн. Чындыгында экономикалык райондоштуруунун өзү региондук башкаруу үчүн олуттуу экономикалык негиз түздү. 14 экономикалык район бар жана алар боюнча мындай моделди курууга болот. Бул башкаруунун ийкемдүү формасы болуп, аймактык башкаруу модели түрүндө компетенттүү башкаруу моделин ишке ашырууга мүмкүнчүлүк түзүлөт. Бул эффективдүү жана мамлекеттик каражаттарды үнөмдөөгө да алып келет деп эсептейм. Ошол эле учурда ийкемдүү, жогорку деңгээлдеги жана оперативдүү башкарууну камсыз кылууга мүмкүнчүлүк түзүлөт". А.Нуриев парламентте тергөө функциясы болуп, көзөмөл функциясын күчөтүү керек деп эсептейт. "Парламенттин мүчөлөрүнүн саны боюнча да маселени кароо керек. Дагы бир оптималдуу санды аныктоо керек. Анткени Азербайжандын калкына жакын өлкөлөр бар, ал жакта парламенттик өкүлчүлүк көбүрөөк. Башкача айтканда, депутаттардын санын 125тен 150гө же 175ке чейин көбөйтүүгө болот". Юристтин айтымында, министрлер кабинетин жоюу керек: "Президенттик башкаруу формасы классикалык үлгү боюнча министрлер кабинетинин болушун жокко чыгарат. Ошол эле учурда вице-президенттик институт бар. Биринчи вице-президенттик институт өзүн абдан ийгиликтүү институт катары көрсөттү, менин оюмча, министрлер кабинетинин өзгөчө зарылдыгы жок. Министрлер кабинетин жоюп, бардык функцияларды биринчи вице-президентке жана башка вице-президенттерге өткөрүп берүү туурараак болмок жана жалпысынан башкаруу процессин ийкемдүү кылып, чечимдерди кабыл алууну тездетмек. Мунун баары референдумдун зарылдыгын жаратууда. Мен парламенттик республикага өтүүнү азыркы этап үчүн зарыл деп эсептебейм. Келечекте бул жөнүндө ойлонууга болот. Бирок азыркы этапта президенттик республика модели ийгиликтүү өнүгүүнүн негизги символу деп ойлойм. Азербайжан жайгашкан геосаясий мейкиндикти, аймактагы процесстерди, коопсуздук реалдуулуктарын эске алуу менен мен бул маселеге өтө жоопкерчиликтүү мамиле жасоону жактайм жана азыркы президенттик республика модели Азербайжанды башкаруу жагынан эң ийгиликтүү деп ойлойм»,-деди