Гейдар Алиев Азербайжанды 3 стратегиялык чечими менен сактап калды - Чет элдик саясат таануучулар

15-июнь - Улуттук боштондук күнү Азербайжандын жаңы тарыхында мамлекеттүүлүк салттарын сактоо жана саясий туруктуулукту калыбына келтирүү менен байланышкан эң маанилүү даталардын бири болуп саналат. Улуттук лидер Гейдар Алиевдин 1993-жылы бийликке кайтып келиши өлкө туш болгон терең саясий кризистин, экономикалык рецессиянын жана коопсуздук коркунучтарынын фонунда болуп, өнүгүүнүн кийинки этабына негиз салган Бул атактуу күнгө карата Modern.az сайты ар кайсы өлкөлөрдүн саясий эксперттеринин пикирин билди Түрк эксперти Имбат Муглу Modern.az сайтына жасаган билдирүүсүндө Гейдар Алиевдин 1993-жылы бийликке кайтып келиши Азербайжандын тарыхында лидерликтин алмашуусу гана эмес, мамлекетти ыдырап кетүү коркунучунан арылтып, институционалдык стабилдүүлүккө багыттоо процесси катары бааланганын айтты: "Ошондуктан көптөгөн тарыхчылар жана саясат таануучулар 1993-жылды азыркы Азербайжан мамлекети кайра курулган бурулуш учур деп эсептешет. Ал кезде Азербайжан саясий жана коопсуздук боюнча олуттуу көйгөйлөргө туш болгон. Бир жагынан Армения менен Биринчи Карабак согушу уланып жатса, экинчи жагынан ички саясий тирешүү жана экономикалык кризис мамлекеттик институттардын ишмердүүлүгүн алсыратып, Гейдар Алиевдин бийликке кайтып келишинен кийинки негизги максат саясий бийликти бекемдөө болду. Мамлекеттик институттарды кайра калыптандыруу, конституциялык негиздерди бекемдөө жана коопсуздук механизмдерин түзүү кийинки жылдардагы өнүгүүгө негиз түздү Экономикалык тармакта кабыл алынган чечимдер да узак мөөнөттүү натыйжаларды берди. Айрыкча 1994-жылы кол коюлган “Кылым келишими” Азербайжандын энергетикалык ресурстарынын эл аралык рынокко чыгуусун камсыздаган. Бул келишимдин аркасында өлкөгө олуттуу көлөмдөгү чет элдик инвестиция тартылып, энергетикалык кирешелер экономиканы өнүктүрүүнүн негизги кыймылдаткыч күчү болуп калды. Кийинки мезгилде ишке ашырылган мунай жана газ долбоорлору Азербайжандын аймактык жана глобалдык энергетикалык коопсуздукта маанилүү актер катары позициясын бекемдөөгө салым кошту Эксперт тышкы саясатта тең салмактуу жана көп кырдуу мамиле калыптангандыгын белгиледи: «Ошол күндөн бери Азербайжан аймактык державалар жана батыш өлкөлөрү менен мамилесин өнүктүрүүгө аракет кылып келет. Бул стратегия өлкөгө эч кандай күч борборуна толук көз каранды болбостон, өзүнүн улуттук кызыкчылыктарынын негизинде өз алдынча тышкы саясат жүргүзүүгө мүмкүнчүлүк берди. Бүгүнкү күндө ошол кезде калыптанган дипломатиялык мамиле Азербайжандын түрдүү эл аралык платформаларда өз алдынча позициясын көрсөтүү жөндөмдүүлүгүнүн негизи болуп саналат деп эсептелет Мындан тышкары, мамлекеттик институттардын бекемделиши жана экономикалык мүмкүнчүлүктөрдүн кеңейиши Азербайжандын коргонуу потенциалын жогорулатууга шарт түздү. Бул процесс кийинки жылдарда өлкөнүн регионалдык таасирин кеңейтүүгө алып келген маанилүү факторлордун бири болуп калды Жыйынтыгында 1993-жылдан кийин кабыл алынган саясий чечимдер Азербайжандын бүгүнкү күндө Түштүк Кавказдын алдыңкы актерлорунун бири болушунда маанилүү роль ойноду деп айтууга болот. Саясий туруктуулукту камсыз кылуу, энергетикалык ресурстарга негизделген экономикалык өнүгүү, мамлекеттик институттарды чыңдоо жана тең салмактуу тышкы саясий курс өлкөнүн эгемендүүлүгүн мындан ары чыңдоого жана анын аймактык позициясын бекемдөөгө көмөктөшүүчү негизги факторлор катары биринчи планга чыгат Пакистандык эл аралык мамилелер боюнча эксперт Халид Акрамдын айтымында, Гейдар Алиевдин саясий бийликке кайтып келиши менен байланышкан бүгүнкү күн Азербайжандын мамлекеттүүлүгүн коргоодо чечүүчү бурулуш болуп саналат: "15-июнь - Азербайжандын Улуттук боштондук күнү. Бул дата өлкөнүн саясий жана тарыхый эс тутумунда өзгөчө орунду ээлейт. 1993-жылы Гейдар Алиевдин саясий бийликке кайтып келиши менен байланышкан бул күн Азербайжандын мамлекеттүүлүгүн сактап калуудагы чечүүчү бурулуш катары бааланат. Улуттук боштондук күнү - бул саясий окуя гана эмес, өлкөнүн улуттук биримдигинин жана улуттук биримдигинин да символу. сыноолор 1990-жылдардын башында өз эгемендигин кайра алгандан кийин Азербайжан олуттуу саясий, экономикалык жана коопсуздук көйгөйлөрүнө туш болду. Саясий туруксуздук, экономикалык төмөндөө жана коопсуздукка коркунучтар мамлекеттин ишмердүүлүгүнө терс таасирин тийгизди. 1993-жылдан кийин кабыл алынган административдик чечимдер биринчи кезекте өлкөдө туруктуулукту калыбына келтирүүгө жана мамлекеттик институттарды чыңдоого багытталган. Бул саясат ички бытырандылыкка жол бербөө менен көбүрөөк функционалдык башкаруу системасын калыптандыруу жана мамлекеттик курулуш процессин тездетуу учун шарттарды тузду. Туруктуулукту камсыз кылуу менен Азербайжан өз көңүлүн кризистик башкаруудан узак мөөнөттүү өнүгүүгө жана улуттук куруу процесстерине бура алды Ошол мезгилдеги эң маанилүү жетишкендиктердин бири күчтүү экономикалык негиздин калыптанышы болгон. 1994-жылы кол коюлган «Кылым келишими» Азербайжандын энергетика тармагын ири эл аралык инвестицияларга ачты. Бул чечим өлкөгө капиталды, заманбап технологияларды жана дүйнөлүк өнөктөштүктү алып келип, инфраструктураны өнүктүрүүгө жана экономиканы кайра жандандырууга маанилүү салым кошту. Ошол эле учурда Азербайжан аймактын маанилүү энергия өндүрүүчүлөрүнүн бири болуп, анын стратегиялык маанисин арттырды X. Акрам мындай деди: тышкы саясат жагында Азербайжан бара-бара бир кыйла кез каранды эмес жана тец салмактуу багытты калыптанды: «Тышкы саясат жагынан "Ар түрдүү эл аралык өнөктөштөр менен кызматташуудан тышкары, өлкө улуттук кызыкчылыктарга негизделген саясат жүргүзүп, кандайдыр бир күч борборуна ашыкча көз каранды болуп калуудан сактанууга жетишти. Мындай ийкемдүү мамиле Азербайжандын дипломатиялык позициясын бекемдеп, Түштүк Кавказдагы таасирин күчөттү Убакыттын өтүшү менен ал саясий жана экономикалык чечимдер Азербайжандын туруктуу, өзүнө ишенген жана күчтүү мамлекетке айланышына шарт түздү. Мамлекеттин эгемендүүлүгүн чыңдоодо жана анын аймактык таасирин арттырууда башкарууну өркүндөтүү, экономиканы өнүктүрүү жана эл аралык мамилелерди диверсификациялоо маанилүү роль ойноду Бүгүн Улуттук боштондук күнү Азербайжандын тарыхындагы ошол тагдырлуу бурулушту эске салган маанилүү дата катары белгиленип жатат. Күчтүү лидерлик жана саясий туруктуулук жаш элдин тагдырын чече аларын бүгүнкү күн көрсөтүп турат. 1993-жылдан кийинки мезгил көбүнчө азыркы Азербайжан мамлекеттүүлүгүнүн пайдубалы катары каралат жана өлкөнүн аймактык, ошондой эле глобалдык процесстердин кыйла активдүү, туруктуу жана эффективдүү актеруна айланышынын негизин түзгөн этап болуп эсептелет Италиялык саясат таануучу Карло Марино Гейдар Алиевдин бийликке келишин Азербайжанды кыйроодон куткаруу катары баалады: «Азербайжандын саясий тарыхы жана тышкы саясаты боюнча эксперт катары мен чечкиндүү түрдө айта алам: Гейдар Алиевдин 1993-жылдын июнь айында бийликке келиши жөн гана саясий бийликти алмаштыруу эмес. Бул Азербайжанды мамлекеттүүлүгүн кыйратуу коркунучунан куткарып, аны кайра туруктуу өнүгүү жолуна салган тарыхый куткаруу миссиясы болду. Ошол мезгил бүгүнкү эгемендүү тышкы саясаттын калыптанышына кандай негиз салганын түшүнүү үчүн, биринчиден, 1992-1993-жылдары өлкө туш болгон экзистенциалдык кризистерди эске алуу керек: Карабактагы согуштун оор шарттары, Азербайжандын 20 пайызынын оккупацияланышы, бир миллиондон ашык ички жер которгон адамдар, куралдуу күчтөрдүн ар кандай топтору, 10 пайыздан ашык согуштук аракеттер. Бакунун өзү жылдар аралыгында кабыл алынган саясий чечимдер Гейдар Алиевдин биринчи жана эң маанилүү чечими мамлекеттин мыйзамдуу бийликке болгон монополиясын калыбына келтирүү болгон. Ал бийликке келгенде Сурат Гусейновдун куралдуу бөлүктөрү жана ар кандай аскерлештирилген топтору сыяктуу олуттуу коркунучтарга туш болгон. Бул көйгөйлөрдү жоюу үчүн мыйзамсыз куралдуу топтор жоюлуп, борбордук бийликке ишенбеген аскерий жетекчилик кызматтан четтетилип, бирдиктүү командачылык астында кесиптик улуттук армия түзүлдү 1994-жылы Бишкек протоколу деп аталган алсыз ок атышпоо келишимине жетишилип, жаңжалды иш жүзүндө токтоткон. Бул кадам оккупацияланган аймактардын кайтарылышын камсыз кылбаса да, чоң жоготуулардын алдын алды. Активдүү согуштук аракеттерди токтотуу кийинки экономикалык жана дипломатиялык демилгелерди ишке ашыруу үчүн өтө маанилүү болгон Экономикалык чөйрөдөгү эң трансформациялык чечим 1994-жылдын 20-сентябрында дүйнөнүн алдыңкы энергетикалык компаниялардын консорциуму (BP, Amoco, UNOCAL, LUKoil жана башкалар) менен Өндүрүштү бөлүштүрүү боюнча 30 жылдык келишимге - "Кылым келишимине" кол коюу болду Гейдар Алиев Каспийдин энергетикалык ресурстарын экспорттоодо Россиянын монополиясына көз каранды болбостон, альтернативдүү жолдорду түзүү стратегиясын тандап алды. Бул саясаттын эң маанилүү натыйжасы Баку-Тбилиси-Жейхан (БТС) негизги экспорттук мунай куурунун ишке ашырылышы болду» Эксперт көп векторлуу энергетикалык саясаттын үч маанилүү натыйжасы бар экенин белгилеп, мындай деди: «Биринчиден, мамлекет анын потенциалын бекемдеди. Алгачкы этапта мунай кирешелери чектелген болсо да, кийинки жылдарда алар тездик менен өсүп, Азербайжанга өз алдынча мамлекеттик институттарды түзүүгө мүмкүндүк берди Экинчиден, Батыш мамлекеттеринин кызыкчылыгын Азербайжанга байлады. АКШ, Улуу Британия жана Түркия Азербайжандын стабилдүүлүгүнө жана көз карандысыздыгына түздөн-түз кызыкдар тараптар болуп калышты Үчүнчүдөн, Орусиянын рычагдарын алсыратты. 2006-жылы БТБ куурунун ишке кириши менен Азербайжан Орусия менен Иранды айланып өткөн биринчи постсоветтик өлкө болуп калды Согуш аяктап, энергетикалык келишимдерге кол коюлгандан кийин Гейдар Алиев мамлекеттик бийликтин укуктук негиздерин бекемдей баштаган. 1995-жылы референдумда кабыл алынган Конституция күчтүү президенттик башкаруу моделин негиздеген Конституцияда бийликти бөлүштүрүү принциби белгиленгени менен, 1990-жылдардын реалдуулугуна караганда, мамлекеттик чек араларды күч менен өзгөртүүгө жана аймактык бүтүндүктү бузууга багытталган иш-аракеттерге тыюу салуу эң маанилүү жагдай болгон Бул мыйзамдык база 1990-1993-жылдардагы саясий башаламандыкка жана парламент ичиндеги чыр-чатакка чекит койду. Азербайжан чет элдик инвесторлор жана эл аралык өнөктөштөр үчүн болжолдуу мамлекет болуп калды. Дал ушул алдын ала айтуу узак мөөнөттүү келишимдерди түзүүгө мүмкүндүк берген 1990-жылдардын контекстинде Гейдар Алиевдин ички коопсуздук саясаты натыйжалуу натыйжаларды берди. 1995-жылдын мартында мурдагы премьер-министр Сурат Гусейновдун полициянын атайын отрядынын (ОПОН) төңкөрүш аракети басылып, Азербайжандын аскердик топтор көзөмөлдөгөн бытыранды аймактарга айлануусуна бөгөт коюлган. 1990-жылдардын башында Грузия башынан өткөргөн башаламандык жана Молдованын Приднестровье аймагындагы кырдаал мындай тобокелчиликтердин реалдуу экенин көрсөттү. Күчтүү жана бирдиктүү күч борбору Бакуга эл аралык сүйлөшүүлөрдө ички биримдик позициясынан чыгууга мүмкүндүк берди 1993-1997-жылдары кабыл алынган чечимдер Азербайжандын бүгүнкү күндө жүргүзүп жаткан көз карандысыз тышкы саясатынын структуралык негизин түздү. Бул саясат орусиячыл да, батышчыл да эмес – анын негизги принциби Азербайжандын улуттук кызыкчылыктарын коргоо Бүгүнкү күндө Азербайжан Түштүк Кавказда чет өлкөлүк туруктуу аскерий базасы жок жалгыз өлкө. Армениянын аймагында Орусиянын аскерий базалары иштеп, Грузия НАТО менен интеграция линиясын тандаса, Азербайжан коргонуу мүмкүнчүлүгүн өз алдынча каржылайт. Энергетикадан түшкөн кирешелер жылдык коргонуу чыгымдарынын миллиарддаган долларларынын негизги булагы болуп саналат. 1994-жылы Гейдар Алиевдин Орусия менен гана эмес, түрдүү эл аралык консорциумдар менен кызматташуусу Азербайжанга каржылык да, саясий да эгемендүүлүктү берген Бүгүнкү күндө байкалган тышкы саясат модели – блокторго кошулбоо кыймылына активдүү катышуу, НАТО менен стратегиялык өнөктөштүк жана ошол эле учурда Россия менен тыгыз экономикалык мамилелерди сактоо – 1993-1995-жылдары калыптанган курстун уландысы 1994-жылы Гейдар Алиев бир жагынан КМШнын жамааттык коопсуздук механизмдерине катышып, экинчи жагынан батыш компаниялары менен «Кылым келишимине» кол койгон. Бул принцип Орусиянын катаал реакциясынын алдын алып, Азербайжандын тышкы саясатында бүгүнкү күндө да колдонулган тең салмактуулук стратегиясынын негизин түзгөн 1990-жылдары профессионал армиянын түзүлүшү жана энергетикалык кирешелердин дароо керектөөгө багытталбастан, стратегиялык максатта чогултулушу 2020-жылдагы Экинчи Карабах согушунун жыйынтыгына да таасирин тийгизген. Ал кезде Азербайжандын аскердик бюджети Армениянын бүткүл мамлекеттик бюджетинен ашып кеткен. 2020-жылы жетишилген жеңиш чындыгында 1990-жылдары ишке ашырылган аскердик жана экономикалык консолидация саясатынын логикалык натыйжасы болду Гейдар Алиев Азербайжанды кокусунан сактап калган жок. Ал үч негизги жана стратегиялык чечим кабыл алды: биринчиден, аймактык жоготууларды болтурбоо үчүн согушту токтотуу, ал тургай анын ордуна тоңуп калган жаңжалдын чындыгын кабыл алуу; экинчиден, эл аралык кызматташтык аркылуу энергетикалык ресурстарды экономикалык күчкө айландыруу жана финансылык көз карандысыздыкка жетишүү; үчүнчүсү – ички бөлүнүүнү жоюу жолу менен бирдиктүү мамлекеттик башкарууну түзүү Эгерде 1993-1997-жылдары бул чечимдер кабыл алынбаса, Азербайжандын ишке ашпай калган мамлекетке айлануу, тышкы таасир чөйрөсүнө түшүп калуу же ички карама-каршылыктардын айлампасында калуу ыктымалдыгы жогору болчу. Анын ордуна Азербайжан бүгүнкү күндө Евразиянын маанилүү энергиясы болуп саналат анын борборлорунун бири - өз бийлигинин эсебинен өзүнүн аймактык бүтүндүгүн калыбына келтирген мамлекет жана тышкы саясий артыкчылыктарын өз алдынча аныктаган аймактык орто держава статусуна ээ өлкө Бул 1993-жылы башталган бурулуштун жана Гейдар Алиевдин саясий мурасынын эң маанилүү жыйынтыгы деп эсептелет Украиналык саясат таануучу Станислав Еличовский Азербайжандын эгемендигин жана маневрдүүлүгүн коргогон тышкы саясий негиздин калыптанышы эң чоң жетишкендик экенин белгиледи: "Азербайжанда Улуттук боштондук күнү тарыхый эскерүү күнү катары гана эмес, өлкөнүн тарыхынын чечүүчү этабында мамлекеттин консолидациясынын символу катары да бааланат. 1993-жылы Гейдар Алиев бийликке келгенден кийин кабыл алынган саясий чечимдер мамлекеттик институттарды турукташтырууга, борбордук башкарууну бекемдөөгө жана узак мөөнөттүү стратегиялык пландаштыруу үчүн зарыл шарттарды түзүүгө кызмат кылды Ошол мезгилдеги эң маанилүү жетишкендиктердин бири – негизги аймактык жана глобалдык державалар менен болгон карым-катнаштарды тең салмактоого, ошол эле учурда Азербайжандын эгемендүүлүгүн жана маневрдүүлүгүн коргоого негизделген тышкы саясий негиздин калыптанышы болду. Энергетикалык дипломатиянын, анын ичинде мунай жана газ долбоорлорун, ошондой эле транспорт коридорлорун өнүктүрүү Азербайжанды олуттуу ички кыйынчылыктарга дуушар болгон жаңы көз карандысыз мамлекеттен маанилүү геосаясий актерго айлантты Бул чечимдердин узак мезгилдуу мааниси бугунку кунде ого бетер ачык-айкын керунуп турат. Азербайжан аймактык атаандаштыктын объектиси болбой калды, бирок Түштүк Кавказдагы саясий жана экономикалык процесстерди калыптандыруучу негизги актерлордун бирине айланды. Өлкөнүн энергетикалык коопсуздук, Чыгыш-Батыш байланыштары жана аймактык транспорттук демилгелердеги ролу, өзгөчө Орусия-Украина согушунан улам келип чыккан геосаясий өзгөрүүлөрдүн жана Евразия соода жолдорунун кайра калыптанышынын фонунда олуттуу өстү Кеңири регионалдык көз караштан алганда, Азербайжандын тажрыйбасы көрсөткөндөй, туруктуу эгемендүүлүк бир гана аскердик күчкө эмес, күчтүү институттарга, экономикалык туруктуулукка, стратегиялык инфраструктурага жана көз карандысыз тышкы саясат жүргүзүү жөндөмдүүлүгүнө да көз каранды. Бул факторлор азыркы бытыранды эл аралык системада стратегиялык автономияны сактап калууга аракет кылган орто мамлекеттер үчүн барган сайын маанилүү болуп саналат» Анын пикиринде, Украинанын көз карашынан алганда Азербайжандын тажрыйбасы өзгөчө көңүл бурууга арзыйт: "Анткени эки өлкө тең көп жылдар бою татаал геосаясий чөйрөдө эгемендүүлүктү жана стратегиялык көз карандысыздыкты коргоого аракет кылышкан. Алардын тарыхый өнүгүү жолдору ар башка болгонуна карабастан, Киев менен Баку күчтүү мамлекеттик институттардын, көп тармактуу эл аралык өнөктөштүктүн, энергетикалык жана транспорттук байланыштардын жана ар бир улуттун өз келечеги тууралуу өз алдынча чечим кабыл алуу укугунун маанилүүлүгүн бөлүшөт. Акыркы жылдарда Кара-Деңиз менен Корри деңизинин ортосундагы кызматташтыктын жаңы мүмкүнчүлүктөрүн жаратты. Украина менен Азербайжан соода, логистика, энергетикалык коопсуздук жана аймактык туруктуулук тармактарында Бүгүнкү күндө Европа жаңы энергетикалык жолдорду, транспорт коридорлорун жана коопсуздук өнөктөштүгүн издеп жаткандыктан, Түштүк Кавказдын стратегиялык мааниси өсүүдө. Бул контекстте Азербайжандын 1990-жылдары ички турукташтырууга багытталган мамлекеттен өзүнүн дипломатиялык жана экономикалык күн тартиби бар аймактык актёрго айланышы өзгөчө маанилүү. Европадагы эгемендиги жана келечектеги абалы үчүн күрөшүп жаткан Украина үчүн бул тажрыйба туруктуулук, мамлекеттик потенциал жана стратегиялык көз караш жагынан маанилүү сабактарды берет»,-деди