Мамлекеттик социалдык колдоо уланууда: ички жер которгондорго жаңы мамиле - КОММЕНТАРИЙ

Азербайжан парламентинин Эмгек жана социалдык саясат жана адам укуктары боюнча комитеттеринин 3-июндагы биргелешкен жыйынында “Турак жай кодексине” “Качкындардын жана ички жер которгондордун статусу жөнүндө” жана “Ички жер которгондорду жана алар менен мамиле кылган адамдарды социалдык жактан коргоо жөнүндө” өзгөртүүлөр талкууланды. Бул өзгөртүүлөр социалдык көз караштан алганда абдан маанилүү болуу менен бирге, Азербайжандын жарандарынын конституциялык жана менчик укуктарынын эң жогорку деңгээлде орношун жана калыбына келтирилишин билдирет. Бул өзгөртүүлөр менен эгемендүүлүк алгандан берки 35 жыл ичинде кабыл алынган качкындар жана көчүрүү актылары тарыхка айланып, жаңы Улуу кайтып келүү мыйзамдары жазылууда. Учурдагы актыбыз келечекте улутубуздун жана мамлекетибиздин тарыхынын даңктуу барагы болуп калары шексиз. Анткени, Улуу Кайрылуунун мыйзамдары жеңилүү, басып алуу жана жер которуу мезгилинин аяктап, жеңиштүү жүз жылдыктын башталышын көрсөткөн негизги улуттук идея Белгилей кетсек, Армениянын оккупациялык саясатынын натыйжасында өз мекенинен көчүп кеткен ички жер которгон адамдарды социалдык жактан коргоону күчөтүү Азербайжан мамлекетинин саясатынын артыкчылыктуу багыттарынын бири болуп саналат. Акыркы жылдары бул категориядагы жарандардын жашоо шартын жакшыртуу максатында өлкө жетекчилигинин өтүнүчү менен жаңы конуштар, көп кабаттуу үйлөр курулуп жатат. 2007-жылы 12 чатыр шаарчасы жана вагондук конуштар жоюлуп, 2016-жылы фин тибиндеги 16 конуштун акыркысы жоюлуп, ички жер которгондордун турак-жай жана жашоо шарттарын жакшыртуу максатында 121 жаңы конуш жана көп кабаттуу үйлөрдөн турган турак жай комплекстери курулуп пайдаланууга берилген. Ошентип, 62 000ден ашык МЖК үй-бүлөлөрүнүн, башкача айтканда 300 000ден ашык МЖКнын жашоо шарттары жакшыртылды Бул жылдар ичинде Азербайжан Республикасынын Президенти тарабынан 75 жарлык жана буйрукка кол коюлган, Азербайжан Республикасынын Министрлер Кабинети тарабынан 224 токтом жана буйруктар, Азербайжан Республикасынын Милли Межлиси тарабынан 11 мыйзам кабыл алынган. Азербайжан Республикасынын Президентинин 2004-жылдын 1-июлундагы № 298 Жарлыгы менен бекитилген «Качкындардын жана ички жер которгондордун жашоо шарттарын жакшыртуу жана иш менен камсыз кылууну жогорулатуу боюнча мамлекеттик программа» кабыл алынган Ошону менен бирге, бул жылдары «Азербайжан Республикасынын оккупациядан бошотулган аймактарына Улуу кайтып келүү боюнча 1-Мамлекеттик программаны» ишке ашыруу боюнча бекем мыйзамдык база түзүлүп, мыйзамдарга тиешелүү өзгөртүүлөр киргизилип, Карабакта жана Чыгыш Зангезурда иштеген жана жашаган адамдар үчүн жөлөкпулдун жаңы түрү белгиленген, эмгек өргүүлөрү, салыктар, социалдык камсыздандыруу боюнча жеңилдиктер жана жеңилдиктер белгиленген. Талкууга коюлган өзгөртүүлөр бул жаатта жүргүзүлүп жаткан иштердин укуктук негиздерин өркүндөтүү, басып алуудан бошотулган аймактардагы МЖКларды турак жайларга көчүрүү, алардын менчик укуктарын камсыз кылуу жана МЖК статусун жоготууга байланыштуу мыйзам актыларын өркүндөтүү максатында даярдалган Жаңы өзгөртүүлөрдөгү маанилүү маселелердин бири - басып алуудан бошотулган аймактарда туруктуу отурукташуу фондун түзүү демилгеси. Бул фондго кирген калктуу конуштар ички жер которгон адамдарды жайгаштыруу жана ал жерлерди алардын менчигине өткөрүү максатында пайдаланылат. Жаңыдан түзүлгөн Фонддун курамына кирген турак жайлар жарандарга ижара келишиминин негизинде эмес, менчик укугунун негизинде берилет Ошол эле учурда мыйзамга сунушталып жаткан өзгөртүүгө ылайык, ички жер которгон адам статусун жоготуу учурлары такталат. Белгилей кетсек, көп жылдардан бери ИИМдин үй-бүлөлөрүнө мамлекеттик колдоо ар кандай социалдык коргоо чаралары аркылуу, анын ичинде бир айлык жөлөкпул аркылуу көрсөтүлүп келет. Дагы бир маанилүү маселе, билим берүү тармагында колдонулуп жаткан колдоо чаралары ички жер которгон үй-бүлөлөрдүн жаштарынын билим алуу мүмкүнчүлүктөрүн коргоого жана өнүктүрүүгө өбөлгө түздү. Маалымат үчүн айта кетсек, 2025/2026-окуу жылында гана акы төлөнүүчү негизде жаңы кабыл алынган аргасыз мигрант статусундагы 3923 студенттин окууга кеткен чыгымдары мамлекет тарабынан каржыланат Ошондой эле, басып алуу мезгилинин аякташына байланыштуу ички жер которгон адамдын статусу жана ага карата колдонулуучу атайын социалдык механизмдер кайрадан жөнгө салынып жатканын белгилей кетүү керек. Жаңы ченемдик укуктук актыларда эмнелер чагылдырылган? Биринчи кезекте оккупациядан бошотулган аймактарга көчүрүлгөндөр, ошондой эле болжолдонгон көчүрүүдөн баш тарткан жер которгон адамдардын статусу ошол учурдан тартып өзгөрөт жана жоголду деп эсептелет. Эң негизгиси, көчүрүлгөн жана көчүрүү сунушун кабыл албаган адамдар үчүн статусун жоготкон күндөн кийин 3 жыл бою социалдык коргоо чаралары улантылат. Дагы бир маанилүү нерсе, бул 3 жылдык мөөнөт мыйзам күчүнө киргенге чейин башка жакка көчүрүлгөн адамдар үчүн көчүп кеткен күндөн тартып эсептелет. Боштондукка алынган террито-риялардан ИИМге турак-жай же квартира берилет, ал турак-жай аларга дароо берилет Сунуштарда окугандардын окуу акысын төлөө мамлекеттик бюджеттин эсебинен билим берүү мезгили аяктаганга чейин улана тургандыгы каралган. Бул мамлекеттин социалдык коргоо системасы бир статуска байланыштуу эмес, көп баскычтуу механизмдерден турат дегенди билдирет. Ал эми ага даректүү социалдык жардам, иш менен камсыз кылуу программалары, турак-жай, билим берүү жана саламаттыкты сактоо, реабилитация жана социалдык интеграция программалары кирет Ошентип, Азербайжан мамлекети ишке ашырып жаткан саясат ИИМдин жыргалчылыгын, социалдык жактан корголушун жана мекенине кайтып келүүсүн камсыздоо өлкөнүн стратегиялык артыкчылыктарынын бири экенин көрсөтүп турат. Азербайжан мамлекети бул багыттагы ишмердүүлүгүн ырааттуу улантып, көп жылдардан бери мекенин эңсеп келген жарандардын татыктуу жашоо шарттарын камсыз кылууда. Бул саясат ошондой эле гуманизмдин жана мамлекет менен граждандык тилектештиктин принциптерине негизделген ийгиликтүү социалдык моделдин айкын мисалы болуп саналат Аларды колдонууда сайттагы материалдарга кайрылуу маанилүү. Веб-баракчаларда маалымат колдонулганда, гипершилтеме менен шилтеме милдеттүү болуп саналат