Жаңа ынталандыру жүйесін қолдану бойынша бағалаулар | T24

2025 жылдың мамыр айында жарияланған Инвестицияларға мемлекеттік көмек туралы № 9903 шешімімен 2012 жылдан бері қолданыста болған ынталандыру жүйесі түбегейлі өзгерістермен жаңартылды. Шешім бір жылдан астам уақыт бойы жүзеге асырылды және бұл кезең оның орындалуын бағалаудың ең аз тәжірибесін берді. Бұл мақалада мен № 9903 шешіміне және тиісті және қосымша заңнамамен енгізілген ережелерге қатысты менің назарымды аударған кейбір оң және жақсарту аспектілерін қарастыруға тырыстым Ынталандыру жүйелерінде қолдаудың мөлшері инвестицияланған секторға байланысты өзгереді. Алдыңғы жүйеде секторлар US-97 жіктеу жүйесіне сәйкес анықталды. Жаңа жағдайда NACE кодтары әдетте негізге алынады, ал нақты жағдайларда GTIP кодтары негізге алынады. Бұл өзгеріс өте пайдалы болды. Инвесторлар US-97 классификациясымен таныс емес еді, сондықтан дұрыс US-97 кодын анықтауда жиі тартыншақ болды Ескі және жаңа қолдау бағдарламаларын атау бойынша түсіндіру және салыстыру уақытты қажет етеді және мақаланың тақырыбы емес. Тиісті министрліктердің үйлестіруімен қазіргі экономикалық жағдайда қай секторға және қаншалықты қолдау көрсетілетініне талдау жасалып, секторды ынталандыру жүйесі құрылды. Әрбір секторды бір уақытта қуанту мүмкін емес және кез келген жіктеу салыстырмалы түрде аз қолдау көрсетілетін сектордың сынына ашық болады. Сондықтан бұл тұста сын айтудың қажеті жоқ деп ойлаймын. Жаңартулар экономикалық өзгерістермен қатар жүргізілетін болады Дегенмен, жүйенің күрделі құрылымына байланысты назардан тыс қалған мәселелер де бар деп есептеймін. Мысал: яхта өндірісі қосылған құнмен және валюталық генерация өлшемдерімен маңызды болып саналды және секторға ерекше құқық берілді. Инвестициялық кезеңде сақтандыру сыйлықақысын қолдау. Яхта өндірісіне Мақсатты инвестициялар жүйесінде қолдау көрсетіледі және бұл жүйе 1-аймақта сақтандыру сыйлықақысын қолдауды қамтамасыз етпейді. яхта өндірісінің 90% 1-ші аймақ провинцияларында жүзеге асырылады және өндіріс шығындарын азайту және бәсекеге қабілеттілік тұрғысынан сектор үшін маңызды қолдау негізінен белсенді емес болып қалды Жаңа ынталандыру жүйесі инвестициялық ынталандыру сертификаты берілген (кейбір электр энергиясына инвестицияларды қоспағанда) әрбір инвестициялық сала үшін 20-50% салық шегерімін қарастырады. Ескі жүйеде Жалпы ынталандыру қолдауын алатын инвесторлар салық шегерімін ала алмайтын. Салықты төмендету инвесторлар үшін жағымды жағдай, өйткені ол тартымды қолдау элементі болып табылады Инвестициялық кезеңде салықты төмендету ставкасын 100% ретінде қолдануға болады. Жаңа жүйе инвестициялық және операциялық кезең арасындағы айырмашылықты жойып, салықты төмендету ставкасын 60% деп белгіледі. Оны бюджеттік қажеттіліктерге сәйкес ақылға қонымды өтінім деп санауға болады. Бұған қоса, ол жоғары салық көрсеткіштері және жеңілдіктер мен жаңа инвесторлар арқылы бірден пайда алатын құрылған инвестор компаниялар арасында туындауы мүмкін бәсекелестік кемшіліктерді шектейді Жүйе күшіне енгеннен кейін енгізілген қосымша ережелермен дисконт құқығы құрылған және пайдаланылған кезеңнен бастап 10 жыл ішінде жеңілдік құқығын пайдалану міндетті болды. Алғашқы 4 жылда пайдалануға болатын жеңілдік мүмкіндігі жалпы жеңілдік құқығының 50%-ымен шектеледі. 10 жыл ішінде пайдаланылмаған сомаға жеңілдік құқығы жойылады Бұл тәжірибенің себебі өнімді инвестициялардың көбірек қолдаудан пайда алуын қамтамасыз ету болса да, көптеген жағдайларда әділетсіздік тудыратыны анық. Бюджеттік жоспарлаудағы бюджеттік тәртіп пен болжамдылық сияқты түсініктемелер негіздемелер ретінде шынайырақ болар еді Алғаш рет жекелеген инвестициялық салалар үшін 25% техника грантын қолдау элементі енгізілді. Инвесторға ресурс инвестициялау кезеңінде қажет. Бұл инвестициялық шығындарды айтарлықтай төмендететін қолдау элементі. Дегенмен, қолдау төлемдерінің келесі қаржы жылында ұсынылатын инвестициялық барысы туралы есеп негізінде жүзеге асырылатындығы қолдаудың инфляцияға ұшырауына және нақты қолдау деңгейінің 25%-дан әлдеқайда төмен түсуіне әкеледі. Төлемдер қанша уақытқа созылатынын және әрқашан жеткілікті мөлшерде бөлінетінін тәжірибе жүзінде көреміз. Мен инвесторларға алдымен өз ресурстарына қарай ақша ағынын жоспарлауды ұсынамын Бұрынғы жүйеде пайыздық шығыстарды қолдау ынталандыру түріне байланысты ұпаймен берілген. Инфляцияның өсуімен бұл қолдау өз мәнін жоғалтты. Қаржыландыру құнының 50% қолдау, мысалы, аймаққа байланысты 3 ұпай. Жаңа жүйе пайыздық шығыстарды қолдауды қаржыландыру құнының пропорциясы ретінде ұсынады. Қолдау 50% қаржыландыру құнының 3 тармағына емес, мысалы, құжат түріне байланысты 30%, яғни 15 ұпайға көрсетіледі. бір нүкте реттеу болып табылады Жаңа ынталандыру жүйесінде инвестициялық ынталандыру сертификатын беру үшін Мақсатты инвестицияларды ынталандыру жүйесінде қолдау көрсетілетін инвестициялардан басқа өтінімдер кеңестер тарапынан бөлек бағалануы және техникалық-экономикалық талдаулар ұсынылуы керек. Инвестицияларды мұқият тексеру арқылы ынталандыру түсінікті тәсіл. Дегенмен, құжаттарды қабылдау процестері өте қиынға соқты және құжатты беру мерзімін ұзарту қаупі бар Бұл провинциялық негізде анықталған бірнеше секторларды қолдайтын қолдау бағдарламасы және секторды анықтау, ақпараттық және өтінішке дейінгі процестерді Даму агенттіктері жүзеге асырады. Бұл жергілікті институционалдық әлеуетті және аймақтық назарды тиімді пайдалану арқылы тиімді болып көрінеді Басқаша айтқанда, бағдарламаның уақытылы қоңырауға негізделгені және өтінім беру мерзімінің қысқа болуы жеке сектордың инвестициялық шешім қабылдау механизмімен сәйкес келмейді. Провинцияда қай секторға қолдау көрсетілетінін білгеннен кейін инвестор инвестициялық шешім қабылдап, 1-2 ай ішінде білікті инвестициялық жобаны ұсынуы керек. Бұл әдіс кейбір білікті инвестицияларды жоққа шығаратынын, тіпті өтінімдер саны аз болған жағдайда да бағдарлама мақсатымен толық сәйкес келмейтін инвестициялар алдын ала бағалаудан өтетінін байқадым Менің ұсынысым - қоңыраулар жыл бойы тұрақты түрде ашық болуы керек, сонымен қатар Даму агенттігінің Инвестицияларды қолдау кеңселеріне өз провинцияларында қолдау көрсетілетін секторларды ұлттық және халықаралық жарнамалау мүмкіндігін беру керек. Осылайша, провинциялық жағдайларға сәйкес келетін білікті инвестициялар саны артады Осы уақытқа дейін мен жаңа ынталандыру жүйесінің қосымшаларының жалпы оң болып көрінетін және жақсартуға болатын аспектілерін қалыпты көзқараспен көрсетуге тырыстым. Бұл тақырып ынталандыру тәжірибесінің ең проблемалы саласына қатысты. Атап айтқанда; Кірістер басқармасы субсидияланатын инвестициялық тауарлардың импорттық және отандық тізімдерін ұзақ уақыт бойы бөлек бағалайды. Ол мәселеге негізгі жауапты және салалық сараптамасы бар Ынталандыруды енгізу және шетелдік капитал бас басқармасы бекіткен тізімдердегі әртүрлі кемшіліктерді тауып, инвестициялауға жарамды деп танылған бекітілген машиналар мен жабдықтарды тізімнен шығаруды талап етеді (инвестор қайтадан комиссия төлеу арқылы). Құрылғы HS кодтарын өзгерту үшін анық емес және ықтимал қате сұраулар жасайды. Шындығында, бұл сұраулар ҚҚС төлеуден босату туралы куәлікті алдыңғы сатып алуларда жүргізілген сараптамаларда Кірістер басқармасы сұрамағанымен, олар екі немесе үш сараптамадан кейін бөліп-бөліп қосымша сұраулар түрінде берілуі мүмкін. Бұрын сол күні алуға болатын ҚҚС төлеуден босату туралы куәлік енді айлар бойы берілмейді. Бұл процесс инвесторлар мен инвесторлардың жеткізушілері үшін стрессті және өте қиынға соғады Мәселе тек инвесторлардың проблемасы емес. Қаржы жағының өте қатал тәсілі Ынталандыруды іске асыру жағында да көрінеді, екіұшты жағдайлар туындап, іске асырудың бірлігіне қол жеткізу қиындай түседі. Ұзақ жылдар бойы көтермелеу куәлігінің өтініштерін сараптаумен айналысқан, осы саланы жетік білетін құнды маман «Енді сараптама жасамауымыз керек, оны толығымен Қаржы министрлігіне тапсырайық» деді. Мен сенің сөгіңе аудармашы болайын: Мен Кіріс басқармасы жағында мәселе бірқалыпты жүріп жатыр деп ойламаймын. GTİP кодының егжей-тегжейіндегі көптеген құжаттарды бір-бірлеп, шектеулі персоналмен, соның ішінде өтініш беру кезеңін ғана емес, сонымен қатар әрбір тізімді қайта қарауды - бұл негізінен Кеден әкімшілігінің жауапкершілігінде - өте маңызды жұмыс жүктемесін тудырады. Бұл уақыт жағынан да, тәжірибе жағынан да мүмкін емес жұмыс Тақырып бойынша қосымша сын айту оңай, бірақ мақаланы ұзартпау үшін қысқартамын. Инвесторды әлеуетті қылмыскер ретінде қарастыруға болмайтынын және ынталандыруға негізделген шектеулер жаңа жүйемен реттеліп қойғанын айта кетейік. ҚҚС босату туралы куәлік процесі сыртқы сауданы тоқтатуға бағытталған тарифтік емес кедергілерді ақтауға ұқсайды және оларды бұзу арқылы инвестицияларға зиян келтіреді. Кірістер әкімшілігі өз доменінде қалуы керек және ҚҚС босату туралы куәліктің сынақтары аяқталуы керек Ынталандыруды іске асыру жағында кейбір бөлімдердің ағымдағы жұмыс жүктемесін жеңу қиынға соғатыны және бағалаудың ұзағырақ болуы белгілі және кең таралған мәселе. Осы бөлімдерге қолдау көрсету үшін штаттық күшейтулер жүргізіледі деп үміттенеміз Басқа мемлекеттік мекемелер мен ұйымдар құжаттаған мәселелер бойынша қосымша дәлелдемелік құжаттарды және хаттарды сұрау бюрократияны негізсіз күшейтеді. Нақты мысал ретінде күн энергиясын инвесторлардан сұраған талаптар бірнеше құжаттарды көрсетуге болады Қорытындылай келе, жаңа ынталандыру жүйесі егжей-тегжейлі талдау және күш салу нәтижесінде жүзеге асырылды және көптеген тәжірибелер оң және түзетуші болып табылады деген пікірімді айтқым келеді. Үлес қосқандарға рахмет. Мен сондай-ақ бірнеше жақсарту ұсыныстарын ұсындым Дегенмен, ҚҚС төлеуден босату туралы куәлік арқылы Кіріс басқармасының «іске асыруға бағытталған» және жиі қате араласуы қоғамның барлық топтарына қиындықтар туғызып, инвестициялар мен экономикалық өмірге зиян келтіретінін қайта-қайта атап өткім келеді Мехмет Өзджан, BDO Түркияның инвестициялық ынталандыруға жауапты серіктесі Cookie файлдары – веб-сайттан жіберілген және пайдаланушы шолу кезінде пайдаланушының компьютерінде пайдаланушының веб-шолғышы сақтайтын шағын деректер бөліктері. Сіздің браузеріңіз әрбір хабарламаны cookie деп аталатын шағын файлда сақтайды. Серверден басқа бетті сұраған кезде браузеріңіз cookie файлын серверге қайтарады. Cookie файлдары веб-сайттар ақпаратты есте сақтау немесе пайдаланушының шолу әрекетін жазу үшін сенімді механизм болу үшін жасалған Бұл cookie файлдары веб-сайттың жұмыс істеуі үшін өте маңызды және біздің жүйелерде өшірілмейді. Олар әдетте транзакцияларды өңдеу үшін орнатылады. Бұл процестерге құпиялылық теңшелімдерін орнату, жүйеге кіру немесе пішінді толтыру сияқты қызмет сұраулары кіреді. Браузеріңізді осы cookie файлдарын блоктайтын немесе ескертетін етіп орнатуға болады, бірақ мұны істесеңіз, сайттың кейбір бөліктері жұмыс істемеуі мүмкін Бұл cookie файлдары сайтымыздың жұмысын өлшей және жақсарту үшін сайтқа кіру санын және трафик көздерін санауға мүмкіндік береді. Олар бізге қай беттер ең көп және аз кіретінін және келушілердің сайтты қалай шарлайтынын білуге ​​көмектеседі. Осы cookie файлдары арқылы жиналған барлық ақпарат жинақталған, сондықтан анонимді болып табылады. Бұл cookie файлдарына рұқсат бермесеңіз, біздің сайтқа кіргеніңізді білмейміз Бұл cookie файлдары бізге бейнелер мен тікелей чат сияқты кеңейтілген функционалдылық пен жекелендіруді ұсынуға мүмкіндік береді. Оларды біз немесе қызметтерін біз беттерімізде пайдаланатын үшінші тарап провайдерлері орнатуы мүмкін. Бұл cookie файлдарына рұқсат бермесеңіз, осы функциялардың барлығы немесе кейбіреулері дұрыс жұмыс істемеуі мүмкін Бұл cookie файлдарын біздің сайтта жарнамалық серіктестер орнатады. Оларды сәйкес компаниялар сіздің қызығушылықтарыңыздың профилін жасау және басқа сайттарда сәйкес жарнаманы көрсету үшін пайдалануы мүмкін. Олар браузер мен құрылғыны бірегей анықтау арқылы жұмыс істейді. Бұл cookie файлдарына рұқсат бермесеңіз, біз сізге әртүрлі сайттарда жекелендірілген жарнама тәжірибесін ұсына алмаймыз Ескерту: Жарнамалар cookie саясатына қарамастан көрсетіледі Бұл cookie файлдары мазмұнды достарыңызбен және желімен бөлісуіңізге мүмкіндік беру үшін біздің сайтта ендірілген әртүрлі әлеуметтік медиа қызметтері арқылы орнатылады. Сондай-ақ олар сіз басқа сайттарды пайдаланған кезде және қызығушылық профиліңізді жасаған кезде браузеріңізді бақылай алады. Бұл сіз кіретін басқа сайттарда көретін мазмұн мен хабарларға әсер етуі мүмкін. Бұл cookie файлдарына рұқсат бермесеңіз, сіз осы ортақ пайдалану құралдарын пайдалана алмайсыз немесе көре алмайсыз