Маленькая упаковка, большие вопросы: как бортовое сливочное масло вывело к многомиллиардным закупкам

Для многих узбекистанцев бортовое питание Uzbekistan Airways — предмет особой гордости. Горячие блюда, элементы национальной кухни и щедрый набор на борту давно стали частью образа национального авиаперевозчика и сервиса, который пассажиры ожидают увидеть в полете. Особенно на дальних международных рейсах, где, согласно информации авиакомпании, пассажирам предоставляется горячее питание, закуска, хлеб, десерт, напитки и порционное масло Именно с такой маленькой 15-граммовой упаковки масла и началось расследование Anhor.uz. История, которая сначала выглядела как обычной вопрос о качестве продукта, постепенно вывела редакцию к многомиллиардным закупкам, решениям закупочной комиссии и системе поставок для миллионов пассажиров В 2025 году в бортовом питании Uzbekistan Airways редакция обнаружила порционное сливочное масло, упакованное с маркировкой «Sariyog’ Butter». На упаковке был указан производитель — ООО «AIRPRODSNAB» и заявленный состав: «натуральное сливочное коровье масло, массовая доля жира — 82,5%» Редакция, руководствуясь профессиональным интересом, решила более детально изучить информацию об этом продукте. Однако попытка провести независимую верификацию состава привела нас к более широкой теме — системе закупок ООО «Кетринг», структуры Uzbekistan Airways, отвечающей за бортовое питание Расследование начиналось с вопроса: что именно находится внутри маленькой упаковки масла? Но в процессе работы фокус исследования сместился. Редакция сфокусировалась на анализе того, как устроены закупки продуктов для бортового питания национального авиаперевозчика, кто получает многомиллиардные контракты и почему анализ имеющейся информации на открытых площадках не позволил нам полноценно восстановить картину выбора поставщиков из-за разрозненности и неполноты ключевых документов Редакция в 2025 году предприняла попытку организовать независимый анализ продукта. Мы обращались в различные лаборатории в Узбекистане, включая государственные учреждения и Институт судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой, а также рассматривали возможности проведения экспертизы через партнеров в Казахстане и России. Однако на практике оказалось, что провести независимую проверку такого продукта по инициативе СМИ крайне затруднительно В одних случаях лаборатории требовали направление от государственного органа. В других возникли сложности с прохождением ветеринарных процедур, необходимых для законного вывоза образцов за пределы страны. В третьих — требования к объему образца (например, 500 граммов) были объективно невыполнимы для розничного продукта в 15-граммовой упаковке без нарушения условий хранения и целостности цепочки поставок. Сбор более 30 упаковок с сохранением температурного режима без привлечения внимания, что могло бы повлиять на результаты, оказался невозможен Сама попытка верификации выявила системную проблему: для потребителя или СМИ независимая экспертиза подобной продукции в текущих условиях является практически недоступной Бортовым питанием Uzbekistan Airways занимается ООО «Кетринг» — компания, 100% долей которой принадлежит АО «Uzbekistan Airways». На своем официальном сайте предприятие позиционирует себя как структурное подразделение национального авиаперевозчика. Именно эта компания планирует и осуществляет закупки продуктов питания, упаковки, одноразовой посуды и других товаров, необходимых для обслуживания рейсов Важно отметить, что деятельность ООО «Кетринг» не является изолированным частным бизнесом. АО «Uzbekistan Airways», согласно раскрытой корпоративной информации, на 100% принадлежит Республике Узбекистан. Таким образом, любое звено в цепи обслуживания национального авиаперевозчика, включая организацию бортового питания, имеет прямое отношение к расходованию средств компании с государственным участием В связи с этим закупки для системы бортового питания представляют неоспоримый общественный интерес. Бортовое питание — это не только часть услуги, оплаченной пассажиром, но и элемент репутации национального перевозчика. Учитывая масштабы деятельности — миллионы пассажиров и десятки тысяч рейсов в год — вопросы прозрачности выбора поставщиков, качества продукции и формирования цены контрактов становятся необходимым условием общественного контроля АО «Uzbekistan Airways» публикует корпоративную и финансовую отчетность в открытом доступе. Исходя из этого, редакция убеждена, что детализация расходов — информация о поставщиках, суммах контрактов и документах, подтверждающих качество продукции — является сведениями, имеющими общественное значение, и должна быть доступна для контроля за эффективностью управления государственными активами На сайте ООО «Кетринг» формально предусмотрена страница с составом закупочной комиссии, однако раздел «Закупки» не содержит актуальных лотов, протоколов или итогов тендеров. Таким образом, инфраструктура для обеспечения прозрачности создана, но ключевые документы, необходимые для полноценного анализа процедур выбора поставщиков, в открытом доступе отсутствуют В 2025 году редакция направляла в АО «Uzbekistan Airways» и ООО «Кетринг» официальные запросы с просьбой предоставить сведения о контрактах, решениях закупочной комиссии и документах, подтверждающих допуск продукции к использованию в системе бортового питания. Однако конкретных ответов на вопросы о выборе поставщиков получено не было. В одном случае нам предложили искать сведения в открытых источниках, в другом — рекомендовали направить запрос через систему «edo.ijro.uz», доступ к которой для частных СМИ ограничен Последовав рекомендации искать данные в открытых источниках, редакция провела мониторинг сайтов АО «Uzbekistan Airways», ООО «Кетринг» и специализированных электронных закупочных площадок. В результате мониторинга найдены лишь отдельные планы-графики закупок, фрагментарные карточки контрактов и некоторые протоколы. Эти данные разрознены, не систематизированы на сайте заказчика и доступны исключительно при точечном поиске. Даже собранные воедино материалы не позволяют восстановить целостную картину. Редакции не удалось обнаружить ни полного комплекта решений закупочной комиссии, ни обоснований выбора контрагентов, ни документов, подтверждающих соответствие продукции стандартам допуска к использованию в системе бортового питания Анализ планов-графиков закупок ООО «Кетринг» свидетельствует о регулярном характере поставок масла для системы бортового питания. Согласно документам, в плане на 2025 год по позиции «Масло сливочное 82% пл./уп 15гр» было предусмотрено штук, а также 80 000 кг «Масла сливочного натурального весового в/с». Поставки распределены по кварталам, что указывает на их плановый характер в течение всего года В плане на 2026 год объем закупок порционного масла был увеличен: позиция «Масло сливочное 82% 1/15гр./ пл.упак» составила уже штук, а весовое масло — 108 000 кг Для оценки потенциального масштаба финансирования мы использовали стоимость, зафиксированную в контракте ООО «Кетринг» и ООО «AIRPRODSNAB» за 2023 год: цена одной 15-граммовой упаковки составляла 1 400 сумов с учетом НДС. При сохранении этой базовой стоимости расчетные затраты только на порционное масло могли составить: Данные расчеты являются оценочными и касаются исключительно порционного масла В 2025 году группа компаний Uzbekistan Airways выполнила 49 258 авиарейсов и перевезла 6,612 млн пассажиров. Поэтому вопросы о поставщиках бортового питания, качестве продуктов и условиях закупок представляют общественный интерес В составе бортового питания редакция обнаружила широкий ассортимент продукции, поставщиком которой, согласно маркировке на упаковке, является ООО «AIRPRODSNAB». В этот перечень входят порционное сливочное масло, джемы, кетчупы и оливковое масло для заправки салатов. При этом основной публичный ассортимент этой компании представлен соусами, майонезами, джемами и горчицей под брендом Elena Plus В закупочных системах ООО «AIRPRODSNAB» также фигурирует как поставщик сливочного масла в индивидуальной упаковке (порции по 15 г) — позицию, которую редакции не удалось обнаружить в открытом ассортименте компании. В условиях одного из контрактов, размещенных на площадке Hayot Birja, указано, что продукция, поставляемая для авиакомпании, не предназначена для свободной реализации исполнителем Анализ данных площадки Hayot Birja показывает, что в 2022–2025 годах поставки сливочного масла для ООО «Кетринг» были сосредоточены преимущественно у двух контрагентов — ООО «AIRPRODSNAB» и фермерского хозяйства «XX-H» Анализ предметов договоров указывает на специализацию поставщиков: ООО «AIRPRODSNAB» поставляло преимущественно порционную продукцию (масло по 15 г), в то время как фермерское хозяйство «XX-H» чаще выступало поставщиком весового сливочного масла, вероятно, предназначенного для производственных нужд кейтеринга. Эти сведения свидетельствуют о наличии устоявшейся практики формирования пула поставщиков масла для системы бортового питания Особого внимания требует факт участия компаний ООО «AIRPRODSNAB», ООО «EUROASIASNAB» и ООО «ELVIS PLUS» в одних и тех же тендерных процессах ООО «Кетринг». В ряде случаев «ELVIS PLUS» выступало конкурентом или резервным участником в отборах, где фигурировали связанные с ним структуры. При этом в одном из отборов компания «ELVIS PLUS» была отстранена от дальнейшего участия, однако в доступных редакции документах не содержится исчерпывающего обоснования такого решения Важно подчеркнуть, что сам по себе факт участия связанных лиц в одной закупочной процедуре не является доказательством нарушения, если процесс проходит прозрачно и с соблюдением всех регуляторных норм. Однако наличие таких пересечений требует детального изучения деталей процедуры для исключения рисков конфликта интересов Анализ данных реестров юридических лиц и закупочной документации выявил, что такая практика участия сопровождается фактическими корпоративными пересечениями между данными компаниями: Елена Аслановна Велибекова является единственным учредителем (100%) ООО «AIRPRODSNAB» и мажоритарным учредителем (65%) ООО «EUROASIASNAB» Соучредителями ООО «EUROASIASNAB» (по 15% доли каждый) являются Анвар Рустамович Курмаев и Андрей Станиславович Максудов, которые одновременно выступают единственными учредителями ООО «ELVIS PLUS» Анвар Рустамович Курмаев является руководителем как ООО «EUROASIASNAB», так и ООО «ELVIS PLUS» Общие контакты и адреса: ООО «AIRPRODSNAB» и ООО «EUROASIASNAB» зарегистрированы по одному и тому же юридическому адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, улица Асалобод, дом 1Б В реестрах указаны идентичные адреса электронной почты для ООО «EUROASIASNAB» () и ООО «ELVIS PLUS» () Систематическое участие в торгах компаний с общими бенефициарами и руководителями создает предпосылки для конфликта интересов. Редакция не утверждает, что данные пересечения являются доказательством незаконных действий, однако этот факт требует детальной проверки со стороны контролирующих органов на предмет соблюдения принципов добросовестной конкуренции при распределении многомиллиардных контрактов Анализ тендерной документации, протоколов выбора наилучших предложений и условий договоров, размещенных на портале Hayot Birja, показывает, что в ряде процедур использовались критерии, которые объективно могли сужать круг потенциальных участников Так, в одном из лотов было установлено требование предоставить образец товара непосредственно «во время действия лота». Формально это может быть оправдано необходимостью проверки качества. Однако на практике такое условие создает преимущество для поставщиков, зарегистрированных в Ташкенте и имеющих возможность оперативной доставки в кратчайшие сроки. Это становится критичным с учетом того, что ООО «AIRPRODSNAB» осуществляет деятельность в Яшнабадском районе столицы. В условиях ограниченного времени на предоставление образцов расположение поставщика в черте города дает логистическое преимущество перед участниками из регионов, которым требуется время на междугороднюю транспортировку скоропортящейся продукции В документации также встречаются критерии оценки органолептических свойств (вкуса, цвета, запаха и консистенции). Сами по себе такие показатели важны для пищевой безопасности, однако при отсутствии публичной балльной системы и четкой методики оценки они оставляют пространство для субъективного подхода при рассмотрении образцов. К примеру, в одном из лотов в качестве критерия качества указано, что при разрезе масло должно издавать характерный «хруст». Подобный критерий сложно измерить объективно, что затрудняет понимание процесса оценки соответствия продукции требованиям закупки В других процедурах встречаются требования к узкой фасовке, брендированной упаковке, жестким срокам годности, наличию специализированного транспорта (авторефрижераторы), а также строгие требования к финансовому положению и прохождению комплаенс-проверок. Хотя часть этих условий продиктована спецификой авиационного питания, их совокупность способна создавать существенные барьеры для входа на рынок новых поставщиков и компаний из регионов, не встроенных в существующую логистическую цепочку заказчика Расследование Anhor.uz началось в июле 2025 года. В марте 2026 года в ООО «Кетринг» сменился руководитель, им стал Улугбек Шарипов . При этом планы закупок на 2025 и 2026 годы были утверждены прежним директором — Алишером Маджитовым. Ответы на запросы редакции также были получены в период прежнего руководства Редакция направляла в Uzbekistan Airways и ООО «Кетринг» конкретный запрос. Мы просили предоставить сведения о контрактах между ООО «Кетринг» и ООО AIRPRODSNAB на поставку продуктов в 2024–2025 годах, включая даты, номера и суммы договоров. Также редакция запросила решения или заключения закупочной комиссии, на основании которых был выбран поставщик, и документы, подтверждающие допуск продукции к использованию в системе бортового питания — технические условия, сертификаты соответствия или санитарные заключения Именно этот запрос должен был ответить на главный вопрос: на каких основаниях продукция AIRPRODSNAB попала в систему бортового питания национального авиаперевозчика Конкретного ответа на эти вопросы редакция не получила. В одном случае компанию фактически рекомендовала искать сведения в открытых источниках. В другом — указала, что запрашиваемая информация относится к финансовой отчетности, и предложила направить запрос через систему edo.ijro.uz Однако Anhor.uz не имеет доступа к межведомственной системе электронного документооборота государственных органов. Кроме того, открытые источники, к которым редакцию направляли, содержали лишь разрозненные планы, карточки контрактов и отдельные протоколы, но не давали полного ответа на вопросы о выборе поставщика и документах допуска продукции Из редакционной переписки В октябре 2025 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики в сфере гражданской авиации». Документ задает ориентиры для развития отрасли, увеличения числа рейсов, повышения качества авиационных услуг и усиления конкуренции Бортовое питание — часть пассажирского опыта и качества авиационного сервиса. Если государство ставит задачу развивать гражданскую авиацию и повышать уровень обслуживания, то вопросы качества продуктов, выбора поставщиков и прозрачности закупок также приобретают общественное значение ООО «Кетринг» в 2026 году снова планирует закупать миллионы порций масла, кетчупов и другой продукции. Следовательно, вопросы контроля качества, выбора поставщиков и доступа к закупочной информации остаются актуальными сейчас Редакция по-прежнему не получила ответы на несколько принципиальных вопросов Кто фактически производит порционное масло, поставляемое для бортового питания: сам AIRPRODSNAB, сторонний производитель или компания выступает как фасовщик/поставщик? Какие документы подтверждают состав и качество этого масла? Как закупочная комиссия оценивает органолептические свойства продукции? Где можно ознакомиться с полным комплектом документов по выбору поставщиков и допуску продукции к использованию в системе бортового питания? Маленькая упаковка масла весом 15 граммов вывела редакцию к масштабной теме. За ней стоят миллионы порций, десятки тонн продукта, многомиллиардные контракты и система закупок, в которой ключевые решения трудно восстановить по открытым источникам В 2025 году Uzbekistan Airways перевезла более 6,6 млн пассажиров. В 2026 году ООО «Кетринг» снова планирует закупать миллионы порций масла, кетчупов и другой продукции для бортового питания. Поэтому вопрос прозрачности этих закупок вопрос общественного контроля над качеством услуги и расходами компании с государственным участием Расследование Anhor.uz началось в июле 2025 года. Редакция направила официальные запросы, предпринимала попытки получить разъяснения по телефону, а также обращалась в структуры, связанные с контролем качества продукции и защитой прав потребителей В ходе консультаций редакцию сначала перенаправили в Антимонопольный комитет, затем — в Uzstandart. В Uzstandart предоставили контакт лаборатории, однако провести независимую экспертизу по инициативе СМИ оказалось сложно: обсуждалась необходимость официального отбора образцов, совместного выезда и фиксации происхождения продукции Редакция также пыталась организовать лабораторную проверку за пределами Узбекистана — через партнеров в Казахстане и с вариантом экспертизы в России. Однако и там возникли процедурные и технические барьеры: требования к объему образцов, условиям транспортировки и подтверждению происхождения продукта Параллельно редакция изучала документы, найденные на сайте ООО «Кетринг» и на площадке Hayot Birja: планы-графики закупок, карточки процедур, отдельные протоколы, договоры и технические требования. Часть документов была обнаружена только через точечный поиск по конкретным закупочным процедурам и не была собрана в едином открытом разделе на сайте компании Ссылки на изученные процедуры: — https://hayotbirja.uz/procedure//core — https://hayotbirja.uz/procedure//core — https://hayotbirja.uz/procedure//core — https://hayotbirja.uz/procedure//core — https://hayotbirja.uz/procedure/945374/core — https://hayotbirja.uz/procedure/484114/core — https://hayotbirja.uz/procedure/293393/core — https://hayotbirja.uz/procedure/293393:2/core — https://hayotbirja.uz/procedure/206027/core?tabid_tab=0 В ходе подготовки материала редакция столкнулась с рядом сведений, имеющих этический характер. Мы приняли решение оставить некоторые детали и частные подробности за рамками публикации, руководствуясь профессиональными стандартами журналистской этики. При этом данный подход не снижает доказательной базы расследования и не меняет принципиальную значимость выявленных вопросов в системе закупок Редакция Anhor.uz благодарит партнеров и специалистов, которые пытались помочь организовать независимый лабораторный анализ продукта в Узбекистане, Казахстане и России, консультировали редакцию по вопросам отбора и проверки образцов, а также людей, которые в интересах расследования соглашались отказаться от своей упаковки сливочного масла из бортового питания для сбора образцов Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter