Комитет ЖК по правопорядку рассмотрел проект поправок в закон «О Конституционном суде»

Бишкек (АКИpress) – Комитет Жогорку Кенеша по судебно-правовым вопросам, правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции 9 июня рассматривает в первом чтении проект конституционного закона «О внесении изменений в конституционный закон «О Конституционном суде» Инициатором документа выступает президент Кыргызстана Докладчиком на заседании комитета выступает председатель Конституционного суда Эмильбек Осконбаев Ранее, 26 мая, комитет Жогорку Кенеша по конституционному законодательству принял в первом чтении этот же законопроект. Осконбаев пояснил свое присутствие на заседании «Я пришел на заседание из-за уважения к вам. Но в мире такой практики нет. Руководители Конституционных судов никогда и нигде не защищают законопроект, так как нет гарантий, что сегодняшний доклад может стать предметом спора в Конституционном суде. В случае, если кто-то обратится по сегодняшней теме, то я не смогу участвовать в заседании Конституционного суда. Это законодательно закреплено», - сказал он и добавил, что это было поручением президента Как говорится в справке-обосновании, законопроект разработан в рамках реализации Государственной целевой программы «Развитие системы правосудия Кыргызской Республики на 2023–2026 годы» и направлен на совершенствование института конституционного контроля Целью проекта называется повышение эффективности деятельности Конституционного суда, расширение институциональных возможностей граждан и других субъектов, имеющих право на обращение в суд, внедрение цифровых механизмов судопроизводства и обеспечение исполнения актов Конституционного суда Законопроектом предлагается изменить порядок принятия обращений к производству. Сейчас обращения предварительно рассматриваются коллегией из трех судей. Предлагается отказаться от этой процедуры и передать проверку поступивших обращений всему составу Конституционного суда. Проверку обращения будет проводить один судья-докладчик, а решение о принятии либо отказе будет приниматься большинством голосов судей Конституционного суда Также предлагается разрешить подачу обращений в Конституционный суд в электронной форме в соответствии с регламентом суда. Законопроект предусматривает цифровизацию отдельных процедур — подготовку дел, проведение заседаний и ведение протоколов в электронном формате, включая цифровую аудио- и видеозапись заседаний Изменения затрагивают и сроки рассмотрения отдельных категорий дел. Предлагается увеличить срок рассмотрения дел по официальному толкованию Конституции и другим вопросам с двух до трех месяцев. В справке-обосновании отмечается, что действующий срок оказался недостаточным для полноценного рассмотрения таких дел Поправками предлагается расширить перечень дел, которые могут рассматриваться по письменной процедуре без участия сторон. К таким делам планируют отнести: • споры о компетенции между ветвями государственной власти; • заключения по проектам законов о внесении изменений в Конституцию; • заключения о соблюдении порядка выдвижения обвинения против президента; • обращения судов по вопросам конституционности нормативных правовых актов; • пересмотр решений Конституционного суда; • разъяснение решений и заключений Конституционного суда Отдельной новой статьей предлагается закрепить право Конституционного суда официально разъяснять собственные решения и заключения по обращению стороны дела. При этом разъяснение не должно противоречить смыслу и содержанию самого решения Предлагается увеличить срок подготовки мотивировочной части решений и заключений Конституционного суда с 10 до 30 дней. В справке-обосновании отмечается, что такие документы требуют глубокого анализа и содержат правовые позиции, раскрывающие смысл конституционных норм Поправками также предлагается закрепить обязательный характер правовых позиций Конституционного суда, изложенных в мотивировочной части решений, заключений, определений и постановлений В части исполнения актов Конституционного суда законопроект предусматривает, что законопроекты, вытекающие из решений и заключений суда, будут рассматриваться Жогорку Кенешем во внеочередном порядке и одновременно в трех чтениях без общественного обсуждения Также предлагается ввести мониторинг и анализ исполнения решений и заключений Конституционного суда