Кипр жаңа парадигмаға дайын ба? – деп жазды Юсуф Канлы

Біріккен Ұлттар Ұйымы Бас хатшысының жеке өкілі Ольгиннің соңғы байланыстары және Никосия, Анкара, Афина, Брюссель және Нью-Йорк арасындағы дипломатиялық қозғалыстың күшеюі қазір ескі формулаларға қайта оралуды іздеуден гөрі тиімді ымыраға келу негізі іздестіріліп жатқанын көрсетеді. Мұндай шешім ақыр соңында швейцариялық үлгіге әкеледі; Ол өте бос федерацияға немесе екі құрамдас мемлекеттің конфедерациясына ұқсауы мүмкін Ондаған жылдар бойы Кипрдегі талқылаулар таныс циклде қалып қойды. Жаңа бастама пайда болады. Үміт артады. Дипломаттар астаналар арасында жүреді. Көшбасшылар оптимистік мәлімдемелер жасайды. Техникалық комитеттер жұмыс істей бастайды. Содан кейін бұл процесс ерте ме, кеш пе, 1963 жылдың желтоқсанында серіктестік республикасы ыдырағаннан бері әрбір ірі кәсіпорынды толғандырған шешілмейтін сұрақтарға ұласады. Келіссөздер тоқтап қалады, айыптаулар басталып, арал келесі әрекетке дейін статус-квоға оралады Бүгінгі күннің ерекшелігі - түбегейлі келіспеушіліктердің жойылып кетуі емес. Бұлай емес. Саяси теңдік әлі де даулы. Қауіпсіздік мәселесі әлі де даулы. Мүлік мәселесі шешілмей тұр. Егемендік пен басқаруға қатысты қайшылықтар жалғасуда Алайда, Мария Ангела Ольгин Куэльярдың өткен аптада аралдағы байланыстарын бақылап, оның мәлімдемелерін мұқият тыңдап, аймақтағы дипломаттармен, ресми тұлғалармен және саяси тұлғалармен сөйлескен кезде және Кипр файлының асханасында кейбір бағалаулардан кейін бір әсер қалдырады: ескі процесті қайта бастау тек қана күшейе түспейді деген пікір бар Пікірталас енді келіссөздерді қалай қайта бастау керектігі туралы емес. Барған жерін қайта анықтау керек пе деген пікірталас барған сайын артып келеді Ольгиннің міндеті жаңа кездесуді ұйымдастырудан әлдеқайда көп Ольгин әсіресе маңызды мәлімдемелерден аулақ болуды жөн көрді. Оның қоғамдық бағалары өлшенген, мұқият және өте бақыланатын. Дегенмен, оның соңғы күндері ұстанған дипломатиялық жолы өзіндік маңызды оқиғаны баяндайды Аптасына екі рет түрік тарапының жетекшісі Туфан Эрхурманмен және Грекия басшысы Никос Христодулидиспен бөлек кездескен Ольгин енді өз миссиясының келесі кезеңін көпшілік алдында сипаттады. Алдымен Анкараға барып, Сыртқы істер министрі Хакан Фиданмен кездеседі. Одан кейін Афинада Грекияның Сыртқы істер министрі Йоргос Иерапетритиспен кездеседі. Одан кейін Брюссельге барып, Еуропа Одағының ресми өкілдерімен кездесіп, екі лидермен қайта кездесу үшін ай соңына дейін Кипрге оралады Ең бастысы, Ольгин енді 5+1 кеңейтілген бейресми кездесуге дайындық жүріп жатқанын анық растайды. Кипрдегі екі тарапты, үш кепілгер ел мен Біріккен Ұлттар Ұйымын біріктіретін бұл кездесудің шілде айының соңы немесе тамыз айының басында өтуі күтілуде Бұл қарапайым дипломатиялық қызмет емес. Біріккен Ұлттар Ұйымы жаңа саяси логиканы дамытпайтын тағы бір конференцияның жаңа сәтсіздікке әкелетінін біледі. Процесске қатысқан ешкім Кранс-Монтана тәжірибесінің қайталануын қаламайды, ол 2017 жылы көптеген мәселелер бойынша бұрын-соңды болмаған жақындасуға қарамастан нәтижесіз болып қалды. Сол сияқты 2004 жылғы Аннан жоспары референдумындағы саяси жарақаттың қайталануын ешкім де қаламайды, онда екі қауымдастық келісімнің құны мен пайдасы туралы мүлде басқа қорытынды жасады Тағы бір таң қалдыратын нәрсе, сенім шаралары енді процестің орталығында емес. Қақпалар, күн энергиясы жобалары, зираттарды немесе техникалық комитеттерді қалпына келтіру маңызды болып қала береді. Дегенмен, бұлар енді процестің негізгі осі ретінде емес, бірін-бірі толықтыратын элементтер ретінде қарастырылатын сияқты Дипломатиялық күш-жігер барған сайын маңызды нәтижелер бере алатын 5+1 кездесуінің саяси негізін салуға бағытталған Кез келген Кипр келіссөздері сөзсіз бетпе-бет келетін дағдарыстарды еңсере алатын негізді құру әрекеті болып табылады. Сондықтан сұхбаттар мазмұнға емес, әдіске көбірек көңіл бөледі. Мәселе тек мәміле нені қамтитынында емес. Сондай-ақ келіссөздер қиындықтарға тап болған кезде прогрестің жоғалмауын қамтамасыз ету үшін процесті қалай құрастыру керек Неліктен Ерхүрманның төрт қағидасы маңыздылыққа ие болды? Соңғы айлардағы назар аударарлық оқиғалардың бірі Кипр түріктерінің басшысы Туфан Эрхүрманның алға қойған төрт мәселесі. Бір тармақты әдіске көбірек назар аударылды Әу бастан-ақ саяси теңдікті, ротациялы президенттік принциппен және кемінде бір оң дауыспен қабылдау; нақты белгіленген кесте; бұрынғы жақындасуларды сақтау және ең бастысы, сәтсіздік қазіргі күйге қайта оралуды білдірмейді Бұл идеялар Кипр түрік жағының шарттары ретінде жиі айтылады. Дегенмен, бұл интерпретация бұл тәсілдің кеңірек мағынасын жоғалтады Шындығында, бұл принциптер Кипр дипломатиясында ондаған жылдар бойы үстемдік етіп келе жатқан келіссөздер үлгісіне сын болып табылады. Тым ұзақ уақыт бойы келіссөздер тараптар елеулі тәуекелге бармай қатыса алады деген болжамға негізделген. Егер процесс сәтті болса, барлығы жеңер еді; сәтсіз болса, өмір бұрынғыдай жалғаса береді Кипр тарихы мұның дұрыс емес екенін көрсетеді. 2004 және 2017 жылдардағы сәтсіздіктер басталған жақтарын қалдырған жоқ. Ол сенімсіздікті арттырды, қарсы әңгімелерді күшейтті және болашақ ымыраға келу үшін қол жетімді саяси кеңістікті тарылтты Сондықтан дипломаттар қазір кезең-кезеңмен жүзеге асыру үлгілері, аралық келісімдер, нақты пайда әкелетін сенім шаралары және кешенді шешім жүзеге аспаса да, қол жеткізілген табыстарды сақтайтын тетіктер туралы айтып жатыр Бұл көзқарас Кипр мәселесін енді «бәрі немесе ештеңе» логикасымен шешуге болмайтынын түсінудің күшейгенін көрсетеді Көпшілік алдында ешкім қойғысы келмейтін сұрақ Мұның бәрі сөзсіз іргелі сұраққа әкеледі: Сонымен, нақты мақсат қандай? Ресми жауап өзгерген жоқ. Біріккен Ұлттар Ұйымы саяси теңдікке негізделген екі аймақтық, екі қауымдық федерацияны қолдауды жалғастыруда. Грек тарапы да бұл шеңберді ресми түрде қорғайды. Түрік тарапы егемендік теңдік пен тең халықаралық мәртебеге баса назар аударуды жалғастыруда Бірақ бұл белгіленген ұстанымдардың астында тыныш пікірталас жүріп жатқан сияқты Дипломаттар кез келген болашақ келісімдер соңғы жарты ғасырда талқыланған үлгілерден мүлдем басқаша көрінуі мүмкін екенін барған сайын мойындап келеді. Жердегі шындықты елемеу оңай емес. Бүгінгі Кипр екі бөлек әкімшілік, екі бөлек демократиялық жүйе, екі бөлек экономика және барған сайын ерекшеленетін екі саяси бірегейлік арқылы жұмыс істейді Бұл фактіні елемейтін шешімнің тұрақты болуы қиын сияқты. Екінші жағынан, тұрақты қақтығыстар мен бірін-бірі мойындамауға негізделген ресми жіктелуді жүзеге асыру саяси тұрғыдан мүмкін емес сияқты. Бұл жағдай федерация мен бөлу арасында үнемі өсіп келе жатқан кеңістікті тудырады. Және бұл сала бүгінгі таңдағыдан әлдеқайда маңыздырақ қарауға лайық Жапсырма шынымен маңызды ма? Соңғы дипломатиялық байланыстардың ең таңғаларлық аспектілерінің бірі - көптеген актерлерді атаудан гөрі функционалдық қызықтырады Болашақ Кипр келісімі жоғары орталықтандырылмаған федерацияға ұқсауы мүмкін. Ол конфедерацияға ұқсас болуы мүмкін. Ол Швейцария үлгісінен шабыттандырылуы мүмкін, мұнда құрамдас бірліктердің кең өкілеттіктері бар, ал орталық құрылым шектеулі мөлшерде ортақ өкілеттіктерді жүзеге асырады Мұндай құрылым техникалық жағынан федерация ма? мүмкін Басқалар мұны конфедерация деп атай ма? бәлкім Қарапайым азаматтар бұған мән бере ме? Мүмкін емес Адамдар конституциялық терминологияда өмір сүрмейді. Олар жұмыс істейтін немесе жұмыс істемейтін мекемелерде тұрады Егер болашақ реттеу саяси теңдікке кепілдік берсе, қауіпсіздік мәселелеріне жауап берсе, экономикалық мүмкіндіктер туғызса және екі қауымдастыққа қажетті салаларда ынтымақтаса отырып, өзін-өзі басқаруға мүмкіндік берсе, пайдаланылатын белгінің маңыздылығы екінші дәрежелі болады Кипр дипломатиясы сөздерді ондаған жылдар бойы талқылады. Мүмкін құрылымдарды талқылаудың уақыты келді Еуропаның рөлі барған сайын маңызды бола түсуде Қазіргі дипломатиялық ортаның тағы бір назар аударарлық ерекшелігі - Еуропалық Одақтың қызығушылығының артуы. Анкара да, Кипр түрік жағы да ЕО-ның келіссөздерге ресми қатысушы болуын қолдамайды. Дегенмен, Брюссель келіссөздер үстелінен тыс маңызды рөл атқара алатынын түсіну күшейіп келеді Еуропалық Кеңес төрағасы Антонио Коста, Еуропалық комиссия төрағасы Урсула фон дер Лейен және ЕО-ның сыртқы саясат жөніндегі жоғарғы өкілі Каджа Калластың қызығушылықтары да Еуропаның стратегиялық көзқарасының өзгергенінің көрсеткіші Кипр енді тек шешілмеген қауымаралық дау ретінде қарастырылмайды. Ол энергетикалық қауіпсіздікке, Шығыс Жерорта теңізінің тұрақтылығына, теңіз юрисдикцияларына, НАТО-ЕО ынтымақтастығына және ЕО-Түркия қарым-қатынастарының болашағына байланысты кеңірек стратегиялық файлдың бөлігі ретінде қарастырылады бұл Осы себепті 7-8 шілдеде Анкарада өтетін НАТО саммиті ерекше маңызға ие. Саммитке Коста мен фон дер Лейеннің қатысып, президент Режеп Тайып Ердоғанмен кездесуді талап еткені көңілге қонымды Украина соғысы мен Еуропа қауіпсіздігі күн тәртібінің орталығында болғанымен, Кипр мәселесі де келіссөздерде маңызды тақырыптардың бірі болады деп күтілуде Нағыз кедергі ешқашан конституциялық инженерия болған жоқ Қорытындылай келе, Кипр мәселесі ешқашан керемет конституциялық формуланы табу мәселесі болған емес. Елестетуге болатын барлық дерлік модельдер зерттелді. Федерациялар, конфедерациялар, билікті бөлісу жүйелері, ротативтік президенттер, салмақты дауыс беру тетіктері, аумақтық құрылымдар және қауіпсіздік үлгілері Нағыз кедергі әрқашан сенім болды. Ешбір конституциялық құрылым сенімсіз өмір сүре алмайды. Оны ешбір дипломатиялық бастама алмастыра алмайды. Ешбір халықаралық кепілдік оны жасанды түрде жасай алмайды Дегенмен, сенім ескі формулаларды талап ету арқылы емес, екі қауымдастық өздерін қауіпсіз, құрметті және саяси жағынан тең сезінетін құрылымдар құру арқылы құрылады. Міне, бүгін не болып жатқаны маңызды болуы мүмкін Ольгиннің әрекеті сәтсіз болуы мүмкін. Кеңейтілген конференция ешқашан болмауы мүмкін. Өзгеріске деген ұмтылыстан таныс бөлінулер тағы да күшейе түсуі мүмкін. Бірақ әлі де маңызды нәрсе орын алған сияқты Бәлкім, Кранс-Монтанадан бері бірінші рет байыпты адамдар ескі парадигманы қалай жаңғырту керектігін емес, одан қалай шығу керектігін талқылай бастады Ал Кипр бір күні қайта қосылатын болса; Бұл қаншалықты еркін құрылымдалғанына, модельдің қаншалықты креативті болатынына немесе нәтижесінде пайда болған келісімге қандай атау берілетініне қарамастан, бұл талқылау пайдалы ғана емес