Кадамжайский сурьмяный комбинат все еще жив. И на него претендуют разные страны

Кадамжайский сурьмяный комбинат хоть и в тяжелом экономическом состоянии, но все еще продолжает работать, продавая сырье в Россию. При этом не первый год на него претендуют китайские инвесторы. Но будут ли они добывать сурьму, ведь Китай и без этого предприятия является мировым лидером? Об этом рассуждает экономист Калнур Ормушев Значение сурьмы для промышленности стабильно высоко. Она используется в производстве сплавов, аккумуляторов, огнезащитных материалов, электроники, в ряде технологий двойного назначения. Мировой рынок сурьмы - один из наиболее концентрированных. Основные запасы сосредоточены в ограниченном числе стран, включая Китай, Таджикистан и Россию. Это делает рынок чувствительным к изменениям в поставках сырья 60-70% добычи и переработки сурьмы приходится на Китай, который является также и крупнейшим потребителем этого металла и поэтому крупнейшим центром притяжения сырья По данным Главного таможенного управления КНР, за январь - октябрь 2024 года импорт сурьмяных руд и концентратов составил около $249 млн Кыргызстан занял третье место среди поставщиков с объемом порядка $31 млн. Но эти цифры показывают объемы экспорта сырья, а не состояние этой отрасли в нашей республике Значительная часть поставок приходится на руды и концентраты, а мощности по глубокой переработке внутри страны остаются незагруженными В этом заключаются проблемы. В условиях устойчивого спроса и роста цен на сурьму Кыргызстан наращивает свое присутствие на рынке как поставщик сырья, не используя в полной мере имеющийся потенциал переработки Кадамжайский комбинат, способный стать реальным звеном добавленной стоимости, фактически выпадает из этой цепочки, участвует на рынке сурьмы преимущественно на уровне поставок первичного сырья, тогда как основная экономическая выгода формируется на этапах переработки и производства готовой продукции Напомним, Кадамжайский сурьмяный комбинат был введен в эксплуатацию в 1936 году и на протяжении десятилетий входил в число флагманов отрасли. Выпускалось 14 видов металлической сурьмы и ее соединений, до 17 тысяч тонн в год - около 10% мирового производства сурьмы. Продукция комбината считалась мировым эталоном. Даже в более поздние годы ухудшения ситуации проектная мощность оценивалась в 5,4 тысячи тонн металла и около 1 тысячи тонн трехокиси сурьмы ежегодно Когда-то Кадамжай функционировал как ключевой элемент перерабатывающей цепочки. Поворотной точкой в его истории обычно называют приватизацию середины двухтысячных годов. Государственный пакет акций был продан структурам, связанным с казахстанским бизнесом. Сделка сопровождалась обязательствами инвестора погасить задолженность предприятия в размере около $8 млн и вложить еще порядка $11 млн в модернизацию, развитие сырьевой базы и сохранение рабочих мест. Сам комбинат, согласно справочным данным, был приобретен за $2,4 млн На первом этапе казалось, что ситуация начинает выравниваться. Рабочим были выплачены задолженности по заработной плате, к 2009 году производство достигло 12 тысяч тонн сурьмы. Но параллельно принимались решения, которые оказали негативное влияние на устойчивость предприятия. В 2006 году шахта Кадамжайского месторождения была признана нерентабельной и затоплена. Добыча собственной руды была остановлена, предприятие перешло на импортное сырье Была выстроена схема поставок через офшорные компании. Руда закупалась по цене около $800 за тонну, затем через структуру в Дубае перепродавалась за $1 700 и поступала на комбинат уже почти за $3 000/тонна Аффилированным компаниям это приносило стабильную прибыль, комбинату - рост издержек и утрату контроля над ключевым ресурсом. К 2014 году предприятие фактически прекратило работу, в 2020 году Верховный суд Кыргызстана признал ОАО "Кадамжайский сурьмяный комбинат" банкротом. Общая задолженность владельца превышала 542 млн сомов. В рамках процедуры был назначен специальный администратор Следующий этап связан с приходом на комбинат в годах турецкого капитала. Оператором проекта выступило ОсОО "Дуваташ", в состав учредителей которого, в качестве основного инвестора, вошла турецкая компания Dua Altın Madencilik İthalat ve İhracat A.Ş. Проект сопровождался заявлениями о масштабных инвестициях, более $50 млн, в восстановление Кадамжайского сурьмяного и Хайдарканского ртутного комбинатов Руководство предприятия сообщало о запуске отдельных цехов, заказе оборудования и намерениях увеличить численность работников до 2 000 человек Но уже к 2023 году стало ясно, что заявленные турецким инвестором планы не реализуются. ОсОО "Дуваташ" не только не вложило в восстановление комбината обещанные $50 млн, но и не смогло обеспечить устойчивую работу даже на связанных производственных площадках Работники Хайдарканского ртутного комбината, входившего в ту же инвестиционную конфигурацию, объявили из-за задержек заработной платы забастовку. Профсоюз указывал на проблемы с финансированием у инвестора и накопившуюся задолженность перед сотрудниками В 2025 году ситуация вокруг Кадамжая получила дополнительное развитие. Силовые структуры страны сообщили о пресечении попытки кражи с территории комбината более 22,5 тонны сурьмяного концентрата стоимостью (после переработки) примерно $600 тысяч. Возникающие вокруг предприятия финансовые и правовые проблемы, вместо промышленного восстановления, на фоне несостоявшихся масштабных инвестиций, усилили сомнения в способности инвестора обеспечить эффективное управление и развитие предприятия Сегодня комбинат остается в сложном финансовом положении. Прорабатываются различные варианты дальнейшего развития. За последние два десятилетия предприятие прошло через приватизацию, остановку добычи, банкротство, смену инвесторов и попытки перезапуска. Каждый из этих этапов сопровождался конкретными решениями, цифрами и публичными обещаниями, однако ни один из них не привел к формированию устойчивой модели развития В этих проектах приоритет отдавался схемам, в которых акцент делался либо на перераспределении продукции, либо на краткосрочном запуске отдельных мощностей, без выстраивания полноценной производственной цепочки Так, ныне активно рассматривается возможность привлечения китайских инвесторов с распределением произведенной продукции между сторонами в пропорции 30% на 70%. Такая конфигурация вызывает вопросы и госорганов Кыргызстана, и экспертов. Они связаны не только и даже не столько с распределением продукции, но, главное, с экономическими интересами и с долгосрочной моделью и перспективами работы предприятия Китай, располагающий лидирующей в мире сырьевой базой и развитой перерабатывающей инфраструктурой, - крупнейший обладатель запасов, производитель и потребитель сурьмы. Логичным выводом представляется, что Кадамжайский комбинат как внешний актив для Китая может быть лишь элементом контроля над производством и поставками сурьмы, а не объектом развития индустрии сурьмы в Кыргызстане Ведь в настоящее время месторождения сурьмы Кыргызстана не используются. Добыча на них была остановлена еще в середине двухтысячных годов, шахты законсервированы. Лицензии и другие права на отечественные месторождения принадлежат китайским компаниям, которые не спешат их осваивать Например, лицензию на месторождение контура XVII-C1 участка "Южный" месторождения Терек в Чаткальском районе китайское ОсОО "Хуасинь" получило еще в 2015 году, однако до сих пор там не ведутся необходимые работы по добыче сурьмы Поэтому слишком высока вероятность рискованного сценария, при котором китайские инвесторы формально продолжат работу предприятия, но вряд ли станут выводить производство на полную мощность. Для комбината, от загрузки которого зависит занятость и уровень доходов, это означает сохранение текущей неопределенности, а не ее преодоление За пределами Кыргызстана ближайшим источником традиционно рассматривается Таджикистан, обладающий значительными запасами сурьмы. Однако ограничения на экспорт, приоритет внутренней переработки минимизируют возможности импорта таджикского сырья Перспективное направление - Россия, располагающая достаточными запасами сурьмы. Там перерабатывающие мощности не полностью обеспечивают весьма высокий внутренний спрос на сурьму и ее соединения. Для Кыргызстана это является окном возможностей: ведь мы можем получать оттуда сырье, перерабатывать и отправлять на емкий рынок России готовую продукцию В советский период Кадамжайский сурьмяный комбинат работал именно по такой модели, как элемент единой производственной системы, получая сырье из различных регионов Союза ССР и обеспечивая выпуск продукции для внутреннего и внешнего рынков. Успех комбината основывался не только на переработке сурьмы собственных месторождений, но и на способности работать с сырьем из разных источников, концентрируя в Кадамжае технологические компетенции и производственные мощности Оптимистичное будущее комбината, стабильная загрузка мощностей и эффективный результат достигаются не разовыми инвестициями, а посредством формирования производственной модели, выстраивающей устойчивую цепочку по обеспечению сырьем, его глубокую переработку, выпуск и реализацию готовой продукции С учетом современных реалий наиболее эффективной стратегией развития предприятия представляется восстановление этой модели на новом уровне. Задача состоит в формировании международной сырьевой и сбытовой цепочки, при которой Кадамжайский сурьмяный комбинат выступает центром переработки, а сырье поступает из различных стран, обладающих запасами сурьмы, включая Россию и государства Центральной Азии Это, во-первых, обеспечит стабильную загрузку производственных мощностей, независимо от состояния отдельных месторождений. Во-вторых, создает дополнительные рабочие места и наращивает налоговые поступления в казну республики за счет переработки сырья до более высокого уровня готовности, а не экспорта концентратов. В-третьих, будут сформированы устойчивые экспортные потоки продукции с высокой добавленной стоимостью После переработки на мощностях комбината готовая продукция может поставляться как обратно в страны - поставщики сырья, испытывающие дефицит перерабатывающих мощностей, так и на международные рынки Европы, Азии, Ближнего Востока и Северной Америки Такая, соответствующая мировой практике, модель, при которой стоимость создается не на этапе добычи сырья, а на этапе переработки и выпуска конечной продукции, уже начала реализовываться на практике Группа "Вояджер" и ОсОО "Конус", представляющие инвесторов и специалистов из России, сформировали систему поставок сурьмяного сырья на переработку в Кадамжай с последующей реализацией готовой продукции на внешних рынках. Фактически создается та самая производственная цепочка, которая исторически обеспечивала эффективность комбината и которая способна вновь, в современных условиях, стать основой его долгосрочного развития Таким образом, вопрос восстановления, функционирования Кадамжайского сурьмяного комбината - не локальная задача, требует не только инвестиций, но и выстраивания устойчивых внешних связей по сырью и рынкам сбыта. Без этого предприятие рискует оставаться в режиме эпизодической работы, даже при наличии формальных инвесторов Возможно и необходимо вернуть предприятию статус промышленного узла, встроенного в региональные и международные цепочки, а не изолированного актива, судьба которого зависит от очередной смены собственника. Это означает необходимость выбора не просто инвестора, а модели развития. От этого выбора зависит, останется ли комбинат точкой периодической активности или станет драйвером устойчивого развития экономики региона