Атқарушы билік муниципалитеттерге берілуі керек, депутаттар саны 175 болуы керек!

Әзербайжанда конституциялық өзгерістерді талқылау қайтадан өзекті бола бастады. Парламенттің өкілеттіктерін арттыру, жергілікті атқарушы органдардың болашағы, сайлау жүйесіндегі өзгерістер мен цифрлық құқықтардың конституциялық кепілі соңғы уақытта қоғамда көп талқыланатын мәселелердің қатарында. Конституциялық зерттеу қорының жетекшісі, заңгер Алимаммад Нуриев жалпы Конституцияға өзгертулер енгізуге қашанда парасаттылықпен және біршама сақтықпен қарау керектігін айтады Modern.az "Конституция - қарапайым құқықтық құжат емес. Ол мемлекеттің заңды тұлғасын көрсететін төлқұжат. Ата Заң болашаққа бағдарды көрсетеді. Өткен 2025 жыл "Конституция және егемендік жылы" болды. Өткен жылы біз Конституцияның 30 жылдығын атап өттік, осы кезеңде қандай табыстарға қол жеткіздік, халық арасында кеңінен талқыланды. Конституцияға қосымша өзгерістер енгізуді қажет деп санадым, оның соңғы сұхбатында Конституцияға өзгертулер енгізу мәселесі көтерілді, менің ойымша, Конституцияны өзгертуге болады. белгілі бір кезең. Конституцияның екеуі де қалыптасқан қоғамдық қатынастардағы өзгерістерге жауап беріп, жаңа қоғамдық қатынастарды құруда компас рөлін атқаруы тиіс.» Әңгімелешіміз бүгінгі Әзірбайжан 1995 жылғы Әзірбайжан емес екені сөзсіз «Біз қазірдің өзінде аумақтық тұтастығы мен егемендігін қалпына келтірген мемлекетпіз. Қарабақ пен Шығыс Зәңгезүрде мүлде жаңа басқару мен даму моделі қалыптасуда. Мемлекеттік басқарудағы цифрландыру кеңейіп, жасанды интеллект негізгі құралдардың біріне айналуда. Басқарудың өзінде жаңа қауіпсіздік проблемалары бар. Азамат-мемлекет қатынастарының мазмұнында да түбегейлі өзгерістер бар. Біз функционалдық мемлекеттіліктен қызмет етуші мемлекет ұғымына көшеміз. Бұл күндері Милли Мәжілістің «Мемлекет-азамат туралы» Заңын қабылдауы да осыны растайды. "Оған дейін көптеген институционалдық өзгерістер болды. Цифрлық құқықтар пайда болуда. Олар Конституцияға өзгерістер енгізу немесе жаңа Конституцияны қабылдау мәселесін сөзсіз көтереді". А.Нұриев қазіргі кезеңдегі басты мәселе «Жаңа Конституция қажет пе?» деп санайды. «Енді басты мәселе: «Қолданыстағы Конституция мемлекет пен қоғамның алдында тұрған жаңа міндеттерді қаншалықты қамтиды?» деген сұрақ емес. Әрине, бұл жерде талқыланатын мәселелер бар. Мысалы, Президенттің уәкілетті арнайы өкілдік институты құрылды. Бұл институт соғыстан кейінгі кезеңнің қажеттілігінен туындап, Шығыстағы қалпына келтіру және қайта құру процестерінде өзін өте жақсы көрсетіп келеді. Сондай-ақ, икемді және біріккен басқару тетіктеріне деген қажеттілік туындайды, менің ойымша, мемлекеттік басқаруда маңызды рөл атқаратын әрбір мекеменің құқықтық мәртебесі, өкілеттіктері мен жауапкершілік тетіктері анық белгіленуі тиіс 1995 жылғы Конституция қабылданғаннан кейін және 1999 жылғы алғашқы муниципалитет сайлауынан кейін бұрынғыдан да өзекті бола бастады. Муниципалитеттер бар, бірақ олардың қаржылық және институционалдық мүмкіндіктеріне қатысты көптеген мәселелер бар, менің ойымша, бұл салада болашақта тиімдірек мемлекеттік басқаруды құру үшін сөзсіз және бізде бұл бағыттағы өзгерістер қажет деп ойлаймын Менің түйгенім, жергілікті атқарушы билік құрылымдарын жою керек. Өйткені бұл мекемелер өзін ақтамай, коммунистік мұрадан қалды. Өткен кезеңде бұл мекемеде әлеуметтік деградацияның орын алып, сонымен бірге қазіргі талаптарға сай келмейтіні анық байқалады. Сондықтан барлық жергілікті өкілеттіктерді муниципалитеттерге берген дұрыс. Муниципалитеттердің мәртебесін өзгерту керек, оларды жартылай мемлекеттік мәртебеге айналдыру мәселесін көтеру керек. Түрік немесе француз үлгісін қолдануға болады. Орталық билікті аймақтық басқару деңгейіне көтеруіміз керек. Бұл жерде провинциялар немесе апаттар болуы мүмкін. Шын мәнінде, экономикалық аудандастырудың өзі аймақтық басқарудың байыпты экономикалық негізін жасады. 14 экономикалық аудан бар және оларда осындай үлгі құруға болады. Ол басқарудың икемді түрі болады және аймақтық басқару моделі түрінде құзыретті басқару моделін жүзеге асыруға мүмкіндік береді. Бұл тиімді және мемлекет қаржысын үнемдеуге де себеп болады деп есептеймін. Бұл ретте икемді, жоғары деңгейде және жедел басқаруды қамтамасыз етуге мүмкіндік туады". А.Нұриев парламентте тергеу функциясы болуы және бақылау функциясын күшейту керек деп санайды. "Парламент депутаттарының саны туралы мәселені де қарастыру керек. Тағы да оңтайлы санды анықтау керек. Өйткені Әзірбайжан халқына жақын елдер бар, онда парламенттік өкілдік көбірек. Яғни, депутаттардың санын 125-тен 150-ге немесе 175-ке дейін арттыруға болады". Заңгердің пікірінше, министрлер кабинеті жойылуы керек: "Президенттік басқару нысаны классикалық үлгі бойынша Министрлер кабинетінің болуын жоққа шығарады. Бұл ретте вице-президенттік институт жұмыс істейді. Бірінші вице-президент институты өзін өте табысты институт ретінде көрсете білді, менің ойымша, енді Министрлер кабинетіне ерекше қажеттілік жоқ. Министрлер кабинетін таратып, барлық функцияларды Бірінші вице-президент пен басқа да вице-президенттерге беру дұрысырақ болар еді, ал тұтастай алғанда бұл басқару үдерісін икемді етіп, шешім қабылдау процесін жылдамдатады. Осының барлығы референдумды қажет етеді. Парламенттік республикаға өтуді қазіргі кезең үшін қажет деп санамаймын. Бұл туралы болашақта ойлануға болады. Бірақ қазіргі кезеңде президенттік республика моделі табысты дамудың басты белгісі деп ойлаймын. Әзірбайжан орналасқан геосаяси кеңістікті, аймақтағы үдерістерді, қауіпсіздік шындықтарын ескере отырып, мен бұл мәселеге өте жауапкершілікпен қарауды жақтаймын және қазіргі президенттік республика моделі Әзірбайжанды басқару тұрғысынан ең табысты деп ойлаймын»