ЕС – Армения и «торжественный документ» - Связность с тупиком

Ереван, 5 мая 2026 года. Первый в истории саммит ЕС – Армения с участием глав Европейского совета Антониу Кошты и Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, а также премьера Никола Пашиняна. Накануне здесь же прошёл восьмой саммит Европейского политического сообщества: почти полсотни глав государств и правительств собрались в одной точке Южного Кавказа, и такой концентрации лидеров Армения никогда не принимала На что стоит обратить внимание в первую очередь в плане первого в истории саммита ЕС – Армения? По его итогам была принята Совместная декларация. И вот ее ключевые пункты: ЕС официально признал закон Армении от марта 2025 года о запуске процесса вступления в Евросоюз; в рамках стратегии Global Gateway объем европейских инвестиций в РА составит 2,5 млрд евро; Европейский союз официально поддержал армянскую инициативу региональной связанности «Перекресток мира» и проект TRIPP; ЕС приветствует усилия Армении, направленные на укрепление энергетической безопасности, диверсификацию и устойчивость к внешним воздействиям, признает потенциал региональных флагманских инициатив, представляющих взаимный интерес, таких как перспективы включения Армении в проект прокладки подводного кабеля в Черном море. В этом документе также зафиксирован значительный прогресс в диалоге по либерализации визового режима Однако если оторваться от глянца и посмотреть на географию, то картина вырисовывается совсем иная. У Армении четыре границы: с Турцией, Азербайджаном, Грузией и Ираном. Две первые пока закрыты — нет ни окончательно подписанного мирного договора с Баку, ни четко зафиксированной нормализации с Анкарой. Третья — грузинская — единственная функционирующая, и через неё уже идёт всё, что физически может идти. Иранская граница, четвёртая, формально действует, но это санкционный трафик в обход международной банковской системы, и наращивать через него поток ЕС вряд ли собирается. Тем более что один из пунктов вышеуказанной декларации гласит: Армения и Евросоюз договорились жестко пресекать обход санкций, особенно в сфере товаров двойного назначения. Так куда и с кем тогда «связывать» Армению? Региональные транспортные коридоры — направление, ради которого вся затея, по существу, и упакована. «Беда» в том, что Транскаспийский транспортный маршрут, который берет начало в КНР, затем пересекает Казахстан, акваторию Каспийского моря, Азербайджан, Грузию и далее следует в Турцию и страны Европы, Армению обходит. Самый короткий и единственный экономически осмысленный путь от Каспия в Турцию ведёт через Азербайджан, а если по армянской территории — то через Зангезур, который Баку и Анкара рассматривают как дополнительную ветку Среднего коридора, а некоторые в Ереване — как угрозу национальному суверенитету. Соглашение о статусе этого участка зафиксировано в Трёхстороннем заявлении от 10 ноября 2020 года и переоформлено в Вашингтоне в августе прошлого года в виде проекта TRIPP. Подписать с Ереваном партнерство в региональной связанности «Перекресток мира», оставив за рамками единственный реальный узел логистики региона, это и есть аналитическая загадка документа: о связности с кем именно идёт речь? Повторимся: в региональной логистике важны не красивые слова и не амбициозные названия, а то, что может работать в реальном режиме. И вот здесь возникает занятная диспропорция: ЕС ставит на «Перекрёсток мира» в Армении — инициативу, которая вот уже несколько лет (а если быть более точным, с октября 2023 года, когда Пашинян официально анонсировал этот проект) остаётся схемой на бумаге, без инфраструктурного наполнения и международных гарантий. Хотя логичнее было бы ставить на достигнутые в августе прошлого года в Вашингтоне конкретные договорённости по «Маршруту Трампа» — реальному, согласованному и стратегически выверенному проекту, который принесёт пользу не только Южному Кавказу. Ведь именно этот маршрут формирует несущую конструкцию будущей региональной логистики, а не продолжающий оставаться на бумаге «Перекресток мира» Энергетический блок выглядит ещё более формальным. В декларации Армения рассматривается как часть проекта Черноморского подводного кабеля, утверждается «дорожная карта» по выводу армянской АЭС из эксплуатации до 2040 года при поддержке ЕС. При этом энергетическая система этой страны держится на двух столпах: Мецаморская АЭС и российский газ, поступающий через Грузию. Атомная станция была построена еще в советские годы, остановлена после Спитакского землетрясения и перезапущена в 1995-м, потому что Армении стало нечем топить. Причем топливо — российское. Сервис идёт через «Росатом». Срок продлён до 2036 года. Заменить АЭС нечем — ВИЭ малоэффективны в этой стране. Заменить российский газ европейским СПГ невозможно — у Армении нет выхода к морю. Чем именно ЕС намерен снизить энергетическую зависимость Армении? На практике это означает гранты и микропроекты, структуре энергобаланса отношения по большому счету не имеющие Цифровой пункт — самая живая часть пакета: у Армении действительно есть «айтишный» сектор. Но работает он в основном на американский и российский рынки; европейский присутствует точечно Достаточно понятный пункт — либерализация визового режима, что подразумевает в будущем движение к безвизу. Здесь у Брюсселя есть рабочий шаблон: грузинский. Грузия получила безвиз в 2017-м, после чего из страны в ЕС отправилась рабочая миграция — в первую очередь в Польшу, Германию, Чехию, при этом в масштабах, которых грузинская экономика не предполагала. По разным оценкам, в Евросоюзе постоянно проживают сотни тысяч граждан Грузии; для страны с населением меньше четырёх миллионов это заметная доля трудоспособного слоя. Армения подойдёт к буждущему безвизу с худшими стартовыми условиями: страна теряет жителей последние тридцать лет, по официальным данным — с 3,5 миллиона в начале девяностых до примерно 2,9 миллиона сегодня, по неофициальным — ситуация еще плачевнее. Любая дополнительная свобода с визами приведет к еще более устойчивому оттоку. ЕС, нуждающийся в дешёвой рабочей силе, получит её с гарантией, Армения, в свою очередь, — дальнейшее опустошение демографического каркаса Сложите три обещания — транспорт, который некуда вести, энергетика, в которой нечего менять, и цифровизация, где нет ясной программы, — добавьте единственный реальный по последствиям пункт о либерализации визового режима, направленный против самой Армении, и причина саммита читается из календаря. Парламентские выборы в Армении назначены на лето. Восьмой саммит ЕПС и первый саммит ЕС–Армения, проведённые в Ереване подряд, дали рукопожатия с фон дер Ляйен, Макроном, Стармером, Туском и Зеленским (и другими) в одном кадре — главный медийный продукт внешнего блока кампании Пашиняна на ближайшие шесть недель Кошта и фон дер Ляйен прилетели в Ереван не для того, чтобы перезапустить те или иные маршруты или закрыть Мецамор, — они прибыли обозначить присутствие ЕС. Внешнеполитическая корпорация Евросоюза работает в логике сигналов, и месседж этого саммита адресован двум аудиториям: Москве — пространство постсоветского тяготения сжимается, и внутренней армянской — Запад с вами, не подведите Пашиняна Получается жанр, для которого в советской дипломатии существовало точное определение — «торжественный документ». Бумага, оформленная по всем правилам, подписанная всеми, кем нужно, но не имеющая существенных последствий. Особенность 2026 года в том, что «торжественный документ» нужен обеим сторонам сразу — и хозяину, чтобы успешно пройти июнь, и гостям, чтобы зафиксировать своё присутствие в регионе. Армения 5 мая получила фото с фон дер Ляйен. ЕС — строку в отчёте о расширении присутствия в этой стране. Жители Армении не получили ничего — кроме, со временем, более лёгкой дороги в Польшу