Экономиканы басқара алмайтындар жұмыс күшін қайтадан арзандауда - Аслы Мұрат

Премьер-министр Үнал Үстелдің тұрғын үй және тамақтану шығындарын өтейтін жұмыс берушілерге қызметкердің «келісімімен» қызметкердің жалақысынан 40 пайызға дейін ұстап қалуына мүмкіндік беретін заң жобасының Парламентке жіберілгенін жариялауы маңызды құқықтық және экономикалық талқылауларға әкелді Мәлімдемеден кейін мен Парламенттің ресми сайтын қарадым, бірақ қарастырылып отырған нормативтік құқықтық актілерге қатысты заң мәтінін таба алмадым. Осы себепті мен өз бағамды баспасөзге берген мәлімдемедегі ақпаратпен ғана шектеуге тура келеді. Дегенмен, онда айтылған шеңбердің өзі күрделі пікірталастарға толы. Өйткені, әсіресе, «келісім» ұғымы еңбек құқығы контекстіндегі проблемалық және даулы мәселе ретінде алдымызға шығады Бұл мәселе бірінші рет көтеріліп отырған жоқ. Осыған ұқсас реттеуді бұрын заң күші бар қаулымен енгізуге тырысқан болатын, бірақ Конституциялық сот бұл мәселе бойынша уақытша ұйғарым шығарған. Қарастырылып отырған ереже жай ғана «жұмыс үлгісі» талқылауы емес. Ол сондай-ақ конституциялық құқықтармен, еңбек құқығының қағидаттарымен және халықаралық еңбек стандарттарымен тікелей байланысты. Жергілікті еңбек заңнамасы мен Халықаралық Еңбек Ұйымының (ХЕҰ) конвенциялары, әсіресе Конституция мен Ең төменгі жалақы туралы заң тұрғысынан бағалағанда, мұндай қысқартулар құқықтардың бұзылуы мен еңбекті қанау қаупін туғызатыны анық Біріншіден, еңбек заңнамасында қызметкер мен жұмыс берушінің арасындағы тең қатынас жоқ. Жұмысшы жұмысынан айырылып қалудан қорқып, оның алдына қойылған шартты қабылдауға мәжбүр болуы мүмкін. Сондықтан «келісім» ұғымы әрқашан ерік бостандығын білдірмейді, әсіресе еңбек қатынастарында. Әсіресе, жұмыскер өмір сүре алатын жалақыға келгенде Тұрғын үй және тамақтану шығындары деген атпен 40 пайыздық шегерім ең төменгі жалақы кепілдігін әлсіретеді. Өйткені мәселе қағазға жазылған жалақы ғана емес, жұмысшының нақты алатынында. Міне, осы жерде адамның қадір-қасиетіне лайық өмір сүру құқығы сөз болады «Баспана» және «тамақтану» сияқты ұғымдардың шекаралары өте анық емес. Қандай стандарт негізге алынады? Қазіргі жұмыс өміріндегі бақылаудың жоқтығында бұл жағдайлар қалай бақыланады? Жұмысшыға төмен стандартты тұрғын үй-жайлар ұсыныла ма және оның құны оның жалақысынан шегеріледі ме? Бұлар заң жүзінде нақтыланбаса, озбырлық пен бақылаусыз әрекеттерге жол ашылады Оның үстіне, бұл елде шетелдік жұмысшыларды қабылдау шарттарының өте нашар мысалдары болды. Бұл үшін алысқа барудың қажеті жоқ; Cypfruvex-тегі шетелдік жұмысшылардың өмір сүру жағдайлары және олар ұшыраған адам саудасы қылмыстары туралы мәлімдемелер туралы қоғамдық суреттер мен талқылауларды еске түсіру жеткілікті. Демек, мәселе «жұмыс беруші баспана береді» дегенмен бітпейді. Бұл қандай стандартпен, қандай басқару тетігімен, адамдық ар-намысқа сай жасала ма деген мәселе шын мәнінде Бұл реттеу отандық жұмыс күшіне де үлкен қысым жасайды. Шығындары төмен және тәуелді еңбек моделі ынталандырылған кезде, үй жұмысшыларының мәміле жасау қабілеті әлсірейді, жалақы төмендейді, тұрақсыз жұмыс әдеттегідей болады және үйдегі жұмыссыздық артады. Өйткені мәселе жай ғана «жұмыс орындарын ашуда» емес, сонымен қатар қандай жұмыс тәртібінің орнатылғанында Экономикалық тұрғыдан алғанда жұмысшылардың қалтасындағы ақшаның азаюы ішкі нарықты тарылтады. Бұған жергілікті кәсіпкерлер, шағын бизнес және күнделікті экономикалық цикл тікелей әсер етеді. Иммигранттар мен аз қамтылған жұмысшылар ең ауыр зардаптарды бастан кешіреді. Әлемде мұның көптеген мысалдары бар: «Біз баспана береміз» деп жұмыс күші арзандайтын және адамдар тәуелділік қарым-қатынасында қамауға алынған модельдер Әрине, қазіргі экономикалық дағдарыс жағдайын ескерсек, жұмыс берушілер үшін күрделі мәселелер бар екенін жоққа шығаруға болмайды. Шығындардың өсуі, валюталық қысым, энергия бағасы және жоспардан тыс экономика көптеген кәсіпорындарды қиын жағдайға душар етті. Дегенмен, шешім жұмысшылардың алатын жалақысын одан әрі азайту немесе осал еңбек топтары арқылы шығындарды азайту болмауы керек. Өйткені қысқа мерзімде артықшылық болып көрінетін бұл тәсіл ұзақ мерзімді перспективада еңбек тыныштығына да, экономикалық тұрақтылыққа да зиянын тигізеді Әлеуметтік мемлекеттің міндеті жұмысшының жалақысын жанама түрде азайтудың жолдарын өндіру емес, адамгершілік өмір сүру және әділ еңбек жағдайларын қамтамасыз ету. Өйткені еңбек – бұл жай ғана шығын бабы емес, ол адамның тікелей құқығы