Брюссельдегі эго шайқасы: Урсула фон дер Лейен-Кажа Каллас қақтығысы тереңдей түседі - ТАЛДАУ

Еуропалық Одақ өз тарихындағы ең күрделі кезеңдердің бірін бастан кешіруде. Украинадағы соғыс, энергетикалық қауіпсіздік проблемалары, экономикалық өсімнің әлсіреуі, көші-қон дағдарысы және АҚШ-пен қарым-қатынастардағы белгісіздік Еуроодақты күрделі сынақтардың алдына қойды. Осындай кезеңде Брюссельден күтілетін басты міндет – біртұтас саяси ерік-жігерді қалыптастыру, мүше мемлекеттердің үйлестіруін күшейту және одақ алдында тұрған сын-қатерлерге ортақ жауап беру болды Бірақ соңғы айлардағы оқиғалар мүлде басқа көріністі ашады. Еуропалық комиссия төрағасы Урсула фон дер Лейен мен ЕО-ның Сыртқы істер және қауіпсіздік саясаты жөніндегі Жоғарғы өкілі Каджа Каллас арасындағы ашық қақтығыс Брюссельдің басты проблемасы енді тек сыртқы қауіптер емес екенін көрсетеді. Еуропалық Одақ басшылығында жеке бедел, көшбасшылық және билік үшін күрес барған сайын айқын бола бастады Фон дер Лейен мен Каллас арасындағы шиеленіс, институционалдық келіспеушілік, Еуропалық Одақтағы көшбасшылық дағдарыс, басқару хаосы және саяси амбициялар жалпы еуропалық мүдделерге көлеңке түсіреді Еуропаның сыртқы саясатын кім басқарады? Брюссельде қазір жиі қойылатын сұрақтардың бірі: ЕО-ның сыртқы саясатын шын мәнінде кім басқарады? Ресми түрде бұл міндет Каджа Калласқа түседі. Дегенмен, соңғы жылдары Урсула фон дер Лейен сыртқы саясат, қауіпсіздік, қорғаныс және халықаралық дипломатия салаларында бұрын-соңды болмаған белсенділік танытты Украина соғысынан кейін Еурокомиссия өзін экономикалық және әкімшілік институт ретінде ғана емес, геосаяси шешімдер қабылдау орталығы ретінде көрсете бастады. Фон дер Лейен барлық дерлік ірі халықаралық дағдарыстарға тікелей қатысуға тырысты Бұл, әрине, Каллас басқаратын дипломатиялық институтпен мүдделер қақтығысын тудырды Қазіргі уақытта Брюссельде екі параллель сыртқы саясат орталығы құрылды. Екі тарап Еуропадағы басты геосаяси тұлға болғысы келеді, нәтижесінде біртұтас үйлестірудің орнына бәсекелестік туындайды Каллас дағдарыс жоқ дейді, бірақ шиеленісті мойындайды Фон дер Лейен мен Каллас арасындағы шиеленіскен қарым-қатынас енді құпия емес. Бұл шиеленіс бұқаралық ақпарат құралдарының назарынан тыс қалмайды. Бұл шиеленіске қатысты журналистердің бірінің сауалына Калластың жауабы да айтылғандардың еш негізсіз еместігін көрсетеді. Бұқаралық ақпарат құралдарында қолданылған «билік үшін күрес» деген сөзге келемеждік көзқараспен қарап: «Жақсы саяси жанжалды оқиғаны кім ұнатпайды? Сосын былай деп қосты: «Әзіл-қалжың былай тұрсын, біз жақсы араласамыз» Бірақ бұл мәлімдемелердің жалғасында Каллас маңыздырақ мойындады. Оның айтуынша, Еуропалық Одақ институттары арасындағы шиеленіс жаңа емес және бұл мәселелер жүйенің құрылымынан туындап отыр Калластың айтуынша, еуропалық азаматтар Комиссия, Кеңес немесе Сыртқы әрекет қызметі арасындағы айырмашылықтарды қабылдамайды және олар үшін Еуропаның біртұтас команда ретінде жұмыс істеуі басты мәселе болып табылады Бұл мәлімдеме арқылы Каллас жеке мағынада тікелей қақтығысты жоққа шығарады, бірақ жанама түрде мәселе бар екенін растайды Параллель құрылымдар еуропалық басқаруды әлсіретеді Фон дер Лейен мен Каллас арасындағы қақтығыстың ең айқын көрінісі қауіпсіздік пен барлау саласында көрінеді Комиссия шеңберінде жеке аналитикалық және қауіпсіздік мүмкіндіктерін құру бастамасы іс жүзінде Еуропалық сыртқы әрекет қызметінің құзыретіне жатады Бұл ЕО ішінде бірдей функцияларды орындауға тырысатын параллель құрылымдардың құрылуына әкеледі. Бұл Еуропалық Одақтың басты мәселесі. Брюссель жаңа мәселелерді шешудің орнына жаңа бюрократиялық орталықтарды құруда. Әрбір мекеме өзінің ықпал ету аясын кеңейтуге тырысады, нәтижесінде шешім қабылдау механизмі күрделене түседі Калласқа наразылық артып келеді Каджа Калластың қызметі Еуроодақ аясында да күрделі келіспеушіліктерді тудырады. Оның Ресейге қарсы қатал ұстанымын Балтық жағалауы елдері мен Польша қолдаса да, басқа мүше мемлекеттерде алаңдаушылық туғызады Словакияның премьер-министрі Роберт Фико көпшілік алдында Калластың отставкаға кетуін талап етуде. Ол Калластың саясаты еуропалық дипломатияны әлсіретіп, Брюссельді шындықтан алыстатты деп санайды Еуропарламенттің бірқатар депутаттары да оның қызметін сынап, Еуроодақты қатаң қарсыласу саясатына итермелеп отырғанын айтты Калласқа сенімсіздік ол Эстонияның премьер-министрі болған кезден басталады. Айналасында әйелінің Ресейге байланысты іскерлік қызметі жанжал оның беделіне ауыр соққы әкелді Фон дер Лейенге қарсы сенім дағдарысы Фон дер Лейенге деген наразылық кеңірек географияны қамтиды. Венгрияның бұрынғы премьер-министрі Виктор Орбан көптеген жылдар бойы Еуропалық комиссияны саяси бейтарап деп айыптап келеді. Будапешт Брюссель заң үстемдігі мен демократия үшін әртүрлі саяси ұстанымдағы үкіметтерге қысым көрсетіп отыр деп санайды Словакияның премьер-министрі Роберт Фико да осындай айыптауда. Оның айтуынша, Брюссель Украина мәселесі бойынша балама ұстанымдарды қабылдамайды және ұйымға мүше елдерді біртұтас идеологиялық желіге бағындыруға тырысады Италия премьер-министрі Джорджио Мелони комиссияның көші-қон саясатын бірнеше рет сынады. Франция, керісінше, еуропалық дипломатиялық жүйені қайта құру бастамасын көтеріп, қазіргі үлгіге сенімсіздігін көрсетті Пфайзер вакцинасының COVID-19-ға қарсы келісім-шарттарына қатысты жанжал фон дер Лейеннің беделіне айтарлықтай нұқсан келтірді. Транспаренттілік пен есеп беру мәселелері бүгінгі таңда оның қызметінің негізгі мәселелерінің бірі болып қала береді АҚШ пен Украина мәселесіне байланысты екіге бөлінді Брюссельдегі көшбасшылық дағдарыс сыртқы саясатта да байқалады. Дональд Трамптың Ақ үйге оралуы аясында Еуроодақ біртұтас стратегия құра алмай отыр Каллас қатаң қауіпсіздік желісін жақтайды. Фон дер Лейен бір мезгілде Еуропаның стратегиялық тәуелсіздігі туралы айтады және Америка Құрама Штаттарымен серіктестікті басымдық деп атады Бұл қайшылықтар мүше мемлекеттер арасындағы бар келіспеушіліктермен бірге ЕО-ның біртұтас сыртқы саясат жүргізу қабілетін әлсіретеді Нәтиже: Еуропа проблемалармен күресуде, ал Брюссель ықпал үшін күресуде Фон дер Лейен мен Каллас арасындағы қақтығыс енді жай институттық дау ретінде қарастырылмайды. Соңғы айлардағы оқиғалар Брюссельдегі басты күрес көбіне Еуропаның мәселелерін шешуде емес, саяси ықпал мен көшбасшылық үшін болатынын көрсетеді Бір жағында Еурокомиссияны күшті саяси орталыққа айналдыруға тырысқан фон дер Лейен, екінші жағында Еуроодақ дипломатиясының басты тұлғасы ретінде өз позициясын сақтап қалуға тырысатын Каллас Бұл бәсекелестіктің нәтижесі Еуропалық Одақтың нығаюы емес. Керісінше, бұл шешім қабылдау процесінің кешігуі, институционалдық бытыраңқылық, мүше мемлекеттер мен Брюссель арасындағы сенімсіздіктің артуы және ЕО-ның халықаралық аренадағы ықпалының әлсіреуі Бұл дәл бүгінгі күні Еуропалық Одақ алдында тұрған басты сын-қатерлердің бірі: сыртқы сын-қатерлер тез артып келеді, бірақ Брюссельдегі жоғары саяси басшылық билік, ықпал және көшбасшылық үшін күреспен көбірек айналысатын сияқты. Еуропалық астаналардағы наразылықтың өсуі бұл үдеріс жалғасуда ЕО ішіндегі көшбасшылық дағдарыс сыртқы қауіптер сияқты маңызды тәуекел факторына айналуы мүмкін екенін көрсетеді