БҰҰ-ның Кипр мәселесіндегі әлсіреу рөлі - Южел Вурал

Кипр мәселесінде мерзімді-уақытша тығырыққа тірелу бар ма, әлде солтүстіктегі сайлауға дейін күткен жаңа процесс әлі басталмай жатып күйреді ме? Екінші орын алу мүмкіндігін ешкім қабылдағысы келмейді. Бірақ қазіргі жағдайдың қай жерде дамитыны белгісіз. Демек, Кипр мәселесі бос жерде тұр. Әркім өзінің қазіргі мәртебесімен немесе мәртебесінің жоқтығымен жалғыз Кипр мәселесінде пәрменді, яғни процеске бастамашы болған және процестің келешегінде сөз сөйлейтін БҰҰ-ның (Қауіпсіздік кеңесі және Бас хатшы) қазіргі халықаралық және аймақтық жағдайларда өз рөлін сақтау қиынға соғатыны анық Біріккен Ұлттар Ұйымының көзқарасы бойынша Қауіпсіздік Кеңесі де, Бас хатшы да Кипр мәселесінде тиімді деп айтуға болады. Жақында ол Кипр мәселесінде өз атын ең танымал еткен Бас хатшы болды. Бірақ бұл жағдай бізді БҰҰ Бас хатшысы өз бетімен жемісті бастама көтереді деп адастыруға тиіс емес. Бас хатшы БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің басқа да халықаралық мәселелердегі сияқты Кипр мәселесіне қатысты қарарлары аясында әрекет етеді. Белгілі болғандай, БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің Кипрге қатысты шешімдеріне сәйкес, Кипр мәселесі тараптардың келіссөздері және саяси теңдікке негізделген екі қауымдық, екі аймақтық федеративтік мемлекетті жүзеге асыру арқылы шешілуі керек. Бас хатшы осы шеңберде қалады, қажет деп санайтын бастамаларды қолға алады және процестің сәтті аяқталуын қамтамасыз етуге тырысады Бас хатшының өз баяндамаларында көрсетілген көзқарасына сәйкес, тараптар кешенді шешімге негіз болатын өзара сенім ортасын құруға жауапты. Тіпті, соңғы кездері ол өзінің жеке өкілі арқылы осы жағдайды үнемі айтып жүр. Осы себепті Бас хатшы БҰҰ атынан тараптардан кипрліктердің күнделікті өмірде кездесетін проблемаларын шешу үшін кейбір қадамдар жасап, бастамалар табуын күтеді. Екі қауымдастық арасындағы байланысты қамтамасыз ететін өткелдердің санын көбейту әрекеттері осы үмітті білдіретін қазіргі мысал болып табылады Бірақ тараптардың бұл үмітті ақтайтын ортақ көзқарас қалыптастыра алмағаны анық Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас хатшысы қауымаралық байланыс ұлғайған сайын және кең тараған сайын қоғамдар бір-бірін жақынырақ танитын және түсінетін болады, сондықтан қалаған шешімге қолдау көрсету ықтималдығы артады деп болжайды. Өткелдер іске қосылғаннан кейін орын алған оқиға бұл елемеу мүмкін емес болжам екенін дәлелдейді Біріккен Ұлттар Ұйымы Бас хатшысының қалыптасқан жағдайдан шығу жөніндегі жаңарған бастамасы Қауіпсіздік Кеңесінің процеске белсенді араласуын талап етеді. Бірақ Ресейдің Украинаға басып кіруінен басталып, АҚШ-Израиль дуэтінің Таяу Шығыстағы әрекеттерімен күшейе түскен халықаралық жүйеге әсер еткен турбуленттілік БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің тиімділігін шектеді. Жақын арада бұл жағдайдың өзгеретінін көрсететін белгілерді көру өте қиын. Нәтижесінде халықаралық жүйе Украинаға басып кіру және Еуропаға қауіп төндіретін АҚШ, Израиль және Иран арасындағы соғыстан туындаған тұрақсыздыққа мойынсұнған сияқты. Иранмен соғысты жалғастыруға бел буған АҚШ пен Украина арқылы Еуропаға қылыш сермеуді талап ететін Ресейдің болуы халықаралық жүйедегі тұрақсыздықты сақтау үшін жеткілікті! Егер Кипрдегі шешім процесінде елеулі қалпына келтіру болса, бұл міндетті түрде БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің қолдауын қажет етеді. Дегенмен, қазіргі жағдайда БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінде мұндай қолдаудың шеңберін құру өте қиын, тіпті мүмкін емес. Содан кейін біз Кипр мәселесін шешу процесіндегі «БҰҰ рөлі» мен шешімге қатысты «БҰҰ параметрлері» арасындағы айырмашылықты жасау алдында тұрмыз деп айта аламыз. Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесі Кипр мәселесін шешуде белгілі себептермен белсенді рөл атқара алмаса, БҰҰ параметрлерін пайдалана отырып, шешім процесін басқа халықаралық бастамамен жолға қоюға бола ма? Біріккен Ұлттар Ұйымының параметрлері шеңберінде шешім процесін ілгерілетуде ЕО-ға белсендірек рөл атқаруға мүмкіндік беретін кейбір факторлар қазірдің өзінде бар Осы факторлардың ішінде Кипрдің ЕО мүшелігі болып табылады. ЕО мүшелігі қоғам ретінде қатысуды қамтамасыз ете алмаса да, кипрлік түріктерге маңызды нәтижелер берді. Сонымен қатар, ЕО шешімге қол жеткізгенге дейін кипрлік түріктерді ЕО-ға дайындау мақсатына берік ЕО рөлін қолдайтын екінші фактор – Түркияның ЕО сапарын қайта анықтаудағы өзара тенденция. Түркияның жаңарған ЕО перспективасы Бұл сонымен қатар ЕО-ның Кипр мәселесінде белсенді рөл атқаруына жол ашады. Түркияның ЕО-дан алатын жасыл жарықты оң бағалауы әбден мүмкін. Бұл жағдайда ЕО-ның белсенді рөл атқаруы оңайырақ болады ЕО-ның Кипр мәселесінде белсенді болуын қолдайтын тағы бір факт үшінші фактор ретінде пайда болады. Бұл Түркияның Еуропаның ұжымдық қауіпсіздігіндегі талассыз рөлі. Түркияның қазірдің өзінде НАТО арқылы Еуропаның ұжымдық қауіпсіздігіне қатысып жатқанын ескерсек, ЕО-ның жаңаратын сияқты жаңа қауіпсіздік саясаты да Кипр мәселесінің ең күрделі аспектілерінің бірі болып табылатын «қауіпсіздік пен кепілдіктер» туралы үйлесімді дискурстардың жасалуына ықпал етуі мүмкін. Қазіргі жағдайда Түркияның аймақтық теңдеуде Кипрге қатысты қандай да бір қадам жасауы өте қиын сияқты. Бұл тек Түркияның таңдауымен ғана шектелетін мәселе емес. Түркия өзінің шығысы мен оңтүстігінде не болатынын түсінуге тырысқанымен, оның әрекет ету аймағын шектейтін тағы бір жағдайға тап болды. Бұл Израильдің Кипрдің грек жағымен және Грекиямен байыпты жақындасуы. АҚШ-тың аймаққа қатысты саясатының көлеңкесінде қалыптасқан бұл жақындасу Түркия тұрғысынан қарағанда күдікті және Түркияның ықпалын аймақтық теңдеуден толығымен алып тастамаса, әлсіретуді мақсат ететіні анық. Мұндай жағдайда Түркияның қазіргі көзқарасы зерттелгенде Кипрде маңызды оң қадамдар жасаудан гөрі күтуді жөн көретіні түсінікті. «Әскери аймақтың» себебін алға тартып, қарапайым өткелдің ашылуына неліктен тосқауыл қойылып жатқанын Кипр мәселесіне қатысты соңғы кезде қалыптасқан оң риториканы аяққа таптағандай түсіндірудің басқа жолы жоқ Түркиямен қарым-қатынасын қалпына келтірген Еуроодақтың БҰҰ-ның әлсіреген рөлін бөлісу арқылы Кипр мәселесінде белсенді рөл атқаруы да халықаралық жүйеде бірте-бірте күшейіп келе жатқан турбуленттілік Кипрге тигізуі мүмкін жағымсыз әсерлерден өзін қорғаудың жолын ұсынады Басқаша айтқанда, Шығыс Жерорта теңізіндегі аймақтық тепе-теңдіктерді қайта құру үшін «қылыш сермеу жаттығуларымен» айналысудың орнына, Еуроодақ негізінде ынтымақтастық пен шешім процесін қарастыру әлдеқайда қисынды көрінеді