Әзірбайжандағы тұрғын үймен қамтамасыз ету: әлеуметтік инклюзия және тұрақты урбанизация моделі - ЗЕРТТЕУ

"Біздің үй жай екі бөлме емес, ол әлемді сыйғызатын үлкен әлем. Балабақша мен мектеп жақын жерде. Қызымды балабақшаға беріп, баламның ойын алаңында қызымның қылығын тамашалағаным мені жақсы сезінеді. Дүкенге және мейрамханаларға жаяу бару кептелісте емес, отбасыммен бірге уақыт өткізуді білдіреді. Бұл біздің отбасымыздың тұрғын үй алаңы, пәтерді жалға алуды армандайды", - деді. сату міндеттемесімен. Бұл туралы «Репортқа» берген сұхбатында отбасының жұбайы Шынара Мамедова мәлімдеді Шынара ханымның күйеуі Эльвин Мұхтаров олардың баспана жағдайын жалға беру арқылы жақсартқан мыңдаған отбасының бірі екенін айтады: "Отбасына шыққанда еліміздегі жеңілдікпен баспана беру мүмкіндіктерін зерттедік. Бұл жоба бізге ең қолайлы деп ойладық - бұл пәтерге қайта көшу үшін небәрі 12 айдың алдын ала төлегені жеткілікті. шарттарымызға өте қанағаттандық» Сатуға міндеттемемен жалға беру механизмі Әзірбайжанда қолданылатын тұрғын үйді қаржыландырудың «ең жас» құралы болып табылады. Ипотека мен несиені кепілдендіру қоры (ИКЗФ) жүзеге асырған бұл механизмге небәрі 7 жыл Бұл модель ұзақ мерзімді және тұрақты төлем шарттары бар отбасылар үшін қаржылық жоспарлауды жеңілдетеді және оларды нарықтағы бағаның өсуінің әсерінен қорғайды. Бұл ретте механизм жастар мен жас отбасылар үшін баспана алуды икемді және қолжетімді үдеріске айналдырады ИКЗФ Жалдамалы тұрғын үй департаменті директорының орынбасары Аслан Зейналов нақты статистикалық көрсеткіштер мен артықшылықтарға назар аударады: «Әзербайжан Президенті Ильхам Әлиевтің 2019 жылғы 25 қаңтардағы Жарлығымен сату міндеттемесі бар жалға берілетін тұрғын үй механизмі құрылды және азаматтардың тұрғын үймен қамтамасыз етілуін қамтамасыз ету механизмдерін жақсарту үшін қосымша мүмкіндіктер ашады. Осы тетік арқылы қысқа мерзімде 9,3 мыңнан астам отбасы 2024 жылдың ұқсас көрсеткішімен салыстырғанда 2025 жылдың өзінде барлығы 2813 жалдау шарты рәсімделді Қор шенеунігі заманауи талаптарға сай толық жөндеуден өткен жалға берілетін пәтерлердің игілігін көріп отырғандардың 60 пайыздан астамы жастар мен жас отбасылар екенін айтты Сату міндеттемесімен жалға берудің бір артықшылығы – бұл механизм жекелеген жеңілдік санаттарына емес, ресми табысы бар барлық азаматтарға қатысты. Өтініш беруші жеткілікті жеңіл бағалау талаптарына сәйкес келгенше А.Зейналов жобаның халық арасында танымал болған сайын оған деген сұраныстың да күн санап артып келе жатқанын тілге тиек етті: «Айта кетейік, жалға берілетін тұрғын үй механизміне қызығушылық жылдан жылға артып келеді. Мұны статистикалық мәліметтерден көруге болады. Тек 2025 жылдың өзінде 30 мыңнан астам электронды өтініш келіп түсті, бұл 2024 жылмен салыстырғанда 2 еседен астам. Белгілі болғандай, азаматтарға пәтерлер ұзақ мерзімді, яғни 25 жылға, ай сайынғы тұрақты төлем негізінде беріледі. оның маңызды артықшылықтарының бірі ай сайынғы төлем мөлшері жалға алу мерзімінде өзгеріссіз қалады және бұл бағаның өсуі жалға беру нарығына тікелей әсер етіп, нәтижесінде орта және аз қамтылған отбасылардың әлеуметтік және экономикалық қауіпсіздігін тудырады. Азаматтардың ұзақ уақыт бойы ақша жинап, пәтер алуға талпынғанын, бірақ нарықтағы бағаның үздіксіз өсуі нәтижесінде сол жинақтардың нақты құны төмендейтінін ескерсек» Әзірбайжандағы тұрғын үймен қамтамасыз ету: әлеуметтік инклюзия және тұрақты урбанизация моделі - ЗЕРТТЕУ Бұл құралды жеке жинақтары ипотекалық несиені бастапқы төлеуге жеткілікті адамдар пайдалана алады Айта кету керек, Оңтүстік Кавказдағы алғашқы ұйымдасқан ипотекалық несиелеу жүйесі мемлекеттің тікелей қолдауымен Әзірбайжанда құрылған. Осы уақытқа дейін бұл құрал арқылы 2005 жылы ел басшысының жарлығымен жасалған 58,4 мыңнан астам азаматқа 3,9 миллиард теңгеден астам несие берілді Қазіргі уақытта қарапайым ипотекалық несиелер бойынша несиенің ең жоғары сомасы 150 000 манат, жылдық сыйақы мөлшерлемесі 8%, ал жеңілдетілген ипотекалық несие бойынша ең жоғары сома 100 000 манат, пайыздық мөлшерлеме 4% құрайды Бұл жүйені мемлекеттік сектордан бөлек, жеке сектор қызметкерлері де пайдалана алады. Қарапайым ипотекалық несие есебінен баспанамен қамтамасыз етілген азаматтардың 43 пайызы жеке секторда жұмыс істейді Қолайлы жағдай, қолайлы баға, тамаша инфрақұрылым Соңғы 10 жылда Мемлекеттік тұрғын үй құрылысы агенттігі (МИДА) Әзірбайжан халқының тұрғын үй жағдайын жақсарту саясатында маңызды рөл атқарады. Агенттік қызметінің нәтижесінде мыңдаған отбасы тиімді бағамен және қолайлы жағдайда жаңа баспанамен қамтамасыз етілді. Іске асырылған жобалар елордада ғана емес, өңірлерде де тұрғындардың тұрғын үй жағдайын жақсартуға ықпал етеді "Үйге ие болғымыз келгенде, біз алдымен бюджетіміз бен жағдайымызды ойладық. Небәрі 10 пайыздық бастапқы жарна жасау арқылы арманымызға қол жеткіздік. Бұл біз үшін өте жақсы болды. Пайыздық мөлшерлемесі төмен, 4 пайыздық жеңілдетілген ипотекалық несие. Үйдің нарықтық бағадан әлдеқайда төмен болуы біз үшін нағыз мүмкіндік болды", - дейді пәтер иесі Фирдовси Ализа Оның айтуынша, бұл жай ғана тұрғын үй кешені емес, әлеуметтік мәселелерді шешуге бағытталған жан-жақты ойластырылған жоба: "Инфрақұрылымы мінсіз. Қоғамдық көлік жүйесі өте жақсы жолға қойылған, жұмысқа оңай жетуге болады. Осындай заманауи әрі жайлы кешенде жас отбасы болып өмір сүру шын мәнінде керемет сезім" МИДА аппарат басшысы Джамшид Әміров «Хабарға» берген сұхбатында Президент Ильхам Әлиевтің жарлығымен 2016 жылдың сәуір айында Тұрғын үй құрылысы мемлекеттік агенттігінің құрылуы азаматтардың тұрғын үй-тұрмыстық жағдайын жақсарту және олардың әлеуметтік қорғалуын күшейту жолындағы аса маңызды қадам екенін айтты: «Агенттік өз қызметін бастағаннан бері Бакуде барлығы 61 жоба іске қосылды. субсидияланған тұрғын үй жобалары, 3-і «Оралу» бағдарламасы аясында жүзеге асырылып жатқан «Ұлы Қарабақ» жобалары Кеңсе меңгерушісі 8 жобаның құрылысы аяқталып, 8 жоба бойынша жұмыстар жүргізіліп жатқанын айтты: «Аяқталған нысандарда 12 мыңға жуық пәтер, 5 мектеп, 9 балабақша, 1 медициналық пункт, 1 сауда орталығы салынды. Агенттік жобалары аясында барлығы 11 мыңнан астам отбасы пәтерге ие болды. Азаматтарға берілген пәтерлер толық жөндеуден өткеннен бөлек, ас үй жиһаздарымен, жылыту жүйесімен және коммуналдық есептегіштермен қамтамасыз етілген. Пәтерлерді сату да жеңілдетілген ипотека болып табылады. несиелер, сонымен қатар азаматтардың өз қаражаты есебінен» Жүзеге асырылып жатқан жобалар аясында 6 мыңнан астам пәтер, 2 мектеп, 5 балабақша салу жоспарланған. Бұл ретте Салян қаласынан жаңа жер телімі бөлініп, басқа өңірлерде мониторинг жүргізілуде МИДА шенеунігі азат етілген аумақтарда да ауқымды жобалардың жүзеге асырылып жатқанына тоқталды: «Фузули тұрғын үй кешенінде 846 пәтер, «Джабрайыл» тұрғын үй кешенінде 712 пәтер салынды. Ходжалыда 180 пәтерлі 15 тұрғын үй күрделі жөндеуден өтті Үлкен қайтарым: шатырлы қалалардан заманауи қалаларға Азат етілген аумақтар туралы айтатын болсақ, «Ұлы қайтару» бағдарламасын жүзеге асыру қиын жағдайда өмір сүріп жатқан бұрынғы он мыңдаған қоныс аударушыларды қысқа мерзімде туған жерінен баспанамен қамтамасыз етуге мүмкіндік берді Босқындар және босқындар істері жөніндегі мемлекеттік комитет төрағасының орынбасары Фуад Гусейнов «Хабар» тілшісіне берген сұхбатында бүгінге дейін азат етілген аймақтарға 85 мыңнан астам адам қоныстанғанын айтты: «Бұл көрсеткішке бұрынғы босқындар ғана емес, сонымен қатар өңірде жүзеге асырылып жатқан жобаларда жұмыс істейтін мамандар, жергілікті филиалдарда қызмет ететін қызметкерлер, сондай-ақ білім беру және түрлі мемлекеттік мекемелердің қызметкерлері, энергетика, денсаулық сақтау саласының қызметкерлері, денсаулық сақтау саласының қызметкерлері бар. Қазіргі уақытта Қарабақ және Шығыс Зәңгезүр экономикалық аудандарында барлығы 41 елді мекен салынып немесе қалпына келтіріліп, пайдалануға берілді Ф.Гусейнов Әзірбайжан мемлекетінің Армения жерін басып алған жылдарда да ішкі көшіп-қонушылардың тұрғын үй-тұрмыстық жағдайын жақсарту бойынша ауқымды шараларды жүзеге асырғанын еске салды: «2003 ж. Президент сайлауы қарсаңында Білесуар ауданы аумағындағы қоныс аударғандар үшін салынған елді мекенде сайлаушылармен алғашқы кездесуін өткізген Ильхам Әлиев мырза осы санаттағы азаматтардың жағдайын жақсарту, олардың мәселелерін шешу үшін қажетті шаралар қабылданатынын, сол кездесуде берілген уәделердің мерзімінен бір жыл бұрын орындалғанын мәлімдеді Төраға орынбасарының айтуынша, 44 күндік Отан соғысы басталғанға дейін атқарылған жұмыстардың нәтижесінде жүз мыңдаған босқындар жаңа баспанамен қамтамасыз етілді: «Темір жолдағы жүк вагондарынан тұратын шатырлы қалашықтарды, уақытша тұрғын үйлерді, фин типтес елді мекендерді жою Президент Ильхам Әлиевтің бірінші президенттігі кезінде аяқталды, қазіргі заман талабына сай қоныстанған елді мекендермен жабдықталған. Қажетті әлеуметтік-техникалық инфрақұрылым кең етек алды, атқарылған жұмыстардың нәтижесінде МЖҚ-ның кедейшілік деңгейі ең төменгі деңгейге дейін төмендеді, 120-дан астам жаңа заманауи елді мекендерде 320 мыңнан астам тұрғын үйлермен қамтамасыз етілді Айтпақшы, бүгінде азат етілген аумақтарда қалпына келтірілген қалалар мен ауылдарға оралуды ұйымдастыру барысында қиын жағдайда тұрып жатқан бұрынғы ішкі көшіп-қонушылардың қоныс аударуы басты назарда Жалпы, Әзірбайжан мемлекетінің әлеуметтік саясатында халықтың осал топтарының тұрғын үй және тұрмыстық жағдайын жақсарту ерекше орын алады. Осы тұрғыдан алғанда, Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі (МӘСМ) жанындағы Әлеуметтік қызметтер көрсету агенттігі жүзеге асыратын бағдарламалар шейіттердің отбасыларының, соғысқа байланысты мүгедектердің және басқа да жеңілдікті санаттағы адамдардың әл-ауқатын жақсартуға қызмет етеді Бұл бастамалар тек баспанамен шектеліп қалмай, оларды қоғамға біріктіріп, өмір сүру сапасын арттыруға бағытталған. Кең ауқымды қолдау шаралары мемлекеттің әлеуметтік әділеттілік принципіне беріктігін көрсетеді Осы саладағы ауқымды қолдау пакеті туралы баяндамаға Әлеуметтік істер министрлігі жанындағы Әлеуметтік қызметтерді көрсету агенттігі Басқарма төрағасының орынбасары Фаиг Агаев: «Әзірбайжанның аумақтық тұтастығын, тәуелсіздігін және конституциялық құрылымын қорғауға байланысты мүгедектерге, шейіт болғандардың отбасыларына, НПО-дағы апатқа байланысты мүгедектерге. Әскери қызмет міндеттерін атқару) тіркелген күніне қарамастан, Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетінің 2021 жылғы 16 тамыздағы № 492 Қаулысымен Баку қаласындағы мүгедектер мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған және ата-аналарына әлеуметтік қызмет көрсету мекемелерінің түлектерінің әлеуметтік-тұрмыстық жағдайларын жақсарту көзделген. Осы Жарлық қолданысқа енгiзiлген күнге дейiн Апшерон облысы Сумғай қаласы Төрағаның орынбасары Елбасы Ильхам Әлиевтің халықтың осал топтарынан шыққан азаматтарымызға үнемі ерекше қамқорлықпен қарайтынын айтты: «Мемлекет басшысының тапсырмасы бойынша Министрлік соғыстан кейінгі кезеңде шейіт болғандардың отбасылары мен соғысқа қатысушыларды әлеуметтік қолдау пакеті аясында тұрғын үймен және жеке тұрғын үймен қамтамасыз ету бағдарламасы 5 есеге кеңейтілді. Соғыстан кейінгі кезеңде шейіт болғандардың отбасылары мен соғыс мүгедектеріне 7200 пәтер берілсе, өткен кезеңде 16000 пәтер берілді. Сондай-ақ соғысқа байланысты мүгедектерге соғыстан кейінгі кезеңде 567 автокөлік, өткен кезеңде барлығы 7700 автокөлік берілді. Бұл бағыттағы жұмыстар жүйелі түрде жүргізілуде. Ағымдағы жылы тиісті санаттарға жататын тұлғаларды тұрғын үймен және автокөлікпен қамтамасыз ету бағытында жұмыстар жалғасуда» Ф.Ағаев жеңілдікті санатты баспанамен қамтамасыз ету үдерісі бүкіл елімізді қамтитынын атап өтті: «Бұрынғы жылдары өңірлерімізде тұратын азаматтарымызға жеке тұрғын үйлер салынып, ұсынылды. Қазіргі таңда өздері тұратын қалалар мен аудандарда салынған жаңа тұрғын үйлерден кезекте тұрған азаматтарымызға пәтерлер сатып алынып, ұсынылуда. Жалпы, процесс елордада да, біздің өңірлерде де қатар жүргізілуде. Бұл бағытта жүзеге асырылып жатқан шаралар ұзақ мерзімді әлеуметтік қорғау саясатының тұрақтылығына маңызды үлес қосуда. Бұл ретте соғыстан кейінгі кезеңдегі әлеуметтік қолдау пакеті Тұрғын үймен қамтамасыз етудің ажырамас бөлігі ретінде бірнеше есе кеңеюі мемлекеттің осы салаға стратегиялық көзқарасының көрсеткіші болып табылады және кезекте тұрған барлық жеңілдікті азаматтарды баспанамен кезең-кезеңімен қамтамасыз етуді көздейді Ф.Ағаев министрлік жүзеге асырып жатқан пәтерлерді сату бағдарламасынан түскен қаражат еліміздің түрлі аймақтарында шейіт болғандардың отбасылары мен соғысқа қатысқан мүгедектерге пәтерлер мен жеке үйлер беруге бағытталып жатқанын атап өтті: «Пәтер сату бағдарламасы аясында Баку, Саммида және Саммида ауданындағы жаңа тұрғын үйлерден 3 және 4 бөлмелі толық жөндеуден өткен пәтерлер пайдалануға берілді. Сатылым.Бұл пәтерлермен ms.sosial.gov.az порталы арқылы таныса аласыз, әрбір азамат сайтқа кіріп, тиімді бағамен ұсынатын пәтерлерді брондатып, сатып ала алады Жалпы, жаһандық тұрғын үй дағдарысы барған сайын өткір және жүйелі сипат алуда. Қазіргі уақытта әлемде шамамен 3 миллиард адам барабар және қолжетімді баспанамен қамтамасыз етуде ауыр қиындықтарды бастан кешіруде, ал 1,1 миллиард адам бейресми елді мекендер мен қараңғы аудандарда тұрады. Әлемде 300 миллионнан астам адам баспанасыздық мәселесімен тікелей бетпе-бет келіп отыр БҰҰ-ның реттеу бағдарламасының (БҰҰ-Хабитат) және басқа да халықаралық институттардың деректері қазіргі жағдайдың тек әлеуметтік қана емес, сонымен қатар денсаулық, қауіпсіздік және экономикалық тұрақтылық тұрғысынан да үлкен қауіп төндіретінін көрсетеді. Тұрғын үй жағдайларының сәйкес келмеуі жұқпалы аурулардың таралу ықтималдығын арттырады, әлеуметтік теңсіздікті тереңдетеді және еңбек нарығына қатысу мүмкіндіктерін шектейді Сонымен қатар, жедел урбанизация, халық санының өсуі, құрылыс құнының өсуі және жер ресурстарының шектеулілігі жаһандық тұрғын үй дағдарысын тереңдететін негізгі факторлардың бірі болып табылады. Мәселенің ерекшелігі, оған тек дамушы елдер ғана емес, дамыған елдер де қатысты Осындай жаһандық жағдайда Әзірбайжанда жүзеге асырылып жатқан әлеуметтік және институционалдық шаралар ұзақ мерзімді тұрақты шешімдерді қалыптастыруға бағытталған стратегияның бөлігі болып табылады Әзербайжанның бағалау палатасының (AQP) төрағасы Нусрат Ибрагимов Report-қа берген сұхбатында Әзірбайжан жаһандық тұрғын үй дағдарысы тереңдеп жатқан кезде өзінің жүйелі және мақсатты тұрғын үй саясатымен ерекшеленетінін айтты: «Мемлекеттік қолдау тетіктерін, әлеуметтік және жеңілдікті тұрғын үй бағдарламаларын, бірыңғай тізілімдерді және ашық таңдау тетіктерін іске асыру тұрғын үймен қамтамасыз етуді институттық негізде анықтауға мүмкіндік береді. Бұл 17-22 мамырда Бакуде өтетін Дүниежүзілік қала құрылысы форумының (WUF13) 13-сессиясы аясында атап өтілген «тұрғын үй – құқық емес, көрсетілетін қызметтердің жиынтығы» деген көзқарасқа, сондай-ақ бүкіл әлемде қабылданған әлеуметтік инклюзия қағидаттарына сәйкес келеді АКП төрағасы Әзербайжан үлгісіндегі әлеуметтік және қолжетімді тұрғын үй саясатының ең маңызды нәтижесі оның қаланың тұрақты дамуына қосқан үлесі екенін атап өтті: «Әлеуметтік тұрғын үй жобалары халықтың осал топтары үшін сапалы өмір сүру жағдайларын қамтамасыз етуге ғана емес, сонымен қатар қалалардағы әлеуметтік араласуды қорғауға, яғни белгілі бір топтардың шеткері аймақтарға қоныс аударуына жол бермеуге қызмет етеді. қалалардың қалалық құрылымы» Палата төрағасының айтуынша, жаңа тұрғын аудандар бұрынғыдай стихиялы емес, функционалдық аймақтарға бөлу, көлік байланыстары, әлеуметтік инфрақұрылымның сыйымдылығы, жасыл теңгерім және экологиялық жүктемені ескере отырып жоспарлануда: «Бұл «жаңа урбанизация» тұжырымдамасының талаптарына сәйкес халықтың жұмысын, демалысын, әлеуметтік қызмет көрсетуді және қоғамдық көліктің қашықтығын оңтайландырады», «Жаңа урбанизация» және инфрақұрылымдық құрылыс жобаларында параллельді тұрғын үй құрылысы жобалары. Қазіргі заманғы қала саясатының құрамдас бөлігі болып табылады және бұл қағида Әзірбайжан тәжірибесінде толығымен ақталды. Соңғы онжылдықта салынған жаңа тұрғын аудандар көлік тораптары, мектептер, балабақшалар, медициналық мекемелер, саябақтар және қоғамдық орындар бар біртұтас кешен ретінде жүзеге асырылуда Тұрғын үймен қамтамасыз етуді жақсарту еліміздегі әлеуметтік теңдікті нығайтатын шешуші факторлардың бірі екенін айтқан сұхбат берушіміз: «Қолжетімді баспана және ипотекалық бағдарламалар жастардың, мемлекеттік қызметкерлердің, шейіт болғандар отбасыларының, ардагерлердің және басқа да халықтың осал топтарының әлеуметтік жағдайына елеулі әсер етіп, олардың қоғамға тереңірек енуін қамтамасыз етеді. Бұл әлеуметтік стратификацияны азайту тұрғысынан ықпалы жоғары және қалалық ортада теңдік принципін қорғауға қызмет етеді. Жаһандық тұрғын үй дағдарысы аясында Әзірбайжан жүзеге асырған тетіктер аймақ елдеріне үлгі бола алады Осылайша, WUF13 қарсаңында Әзірбайжанның тұрғын үймен қамтамасыз ету саласындағы жетістіктері халықаралық деңгейде өзектілікке ие болуда. Түрлі елдерде тұрғын үймен қамтамасыз ету мәселесі тереңдеп жатқан кезде бұл салада Әзірбайжанның жүйелі көзқарасы ерекше назар аудартады. Елімізде жүзеге асырылып жатқан әлеуметтік бағдарламалар, қолжетімді өмір сүруді қаржыландыру құралдары мен заманауи қала құрылысы тәсілдері азаматтардың өмір сүру жағдайын жақсартуға ғана емес, әлеуметтік теңдікті нығайтуға да қызмет етеді Оларды пайдалану кезінде сайттағы материалдарға сілтеме жасау маңызды. Ақпаратты веб-беттерде пайдаланған кезде міндетті түрде гиперсілтеме арқылы сілтеме жасау қажет