NATO Ankara Zirvəsinə doğru - Dos. Dr. Mustafa Çıraklı

İyulun 7-8-də Ankarada keçiriləcək NATO Zirvəsi yaxınlaşdıqca gözlər təbii olaraq alyansın yeni dövrdə hansı mövzulara diqqət yetirəcəyinə çevrilir Keçən həftə bu köşə yazımda zirvə lobbilərində və diplomatik təmaslarda Kipr məsələsinin də gündəmə gələ biləcəyinə işarə etmişdim. Adadakı vəziyyət NATO ilə Avropa İttifaqı arasında institusional əməkdaşlığın inkişafına mane olsa da, Türkiyənin Aİ-nin müdafiə strukturları ilə əlaqələrini və bu sahədə inteqrasiya imkanlarını məhdudlaşdırır Bu yaxınlarda İstanbulda Başkent Universiteti və Konrad Adenauer Fondu ilə əməkdaşlıq çərçivəsində keçirilən, diplomatik və təhlükəsizlik dairələrinin yüksək səviyyəli xadimlərini bir araya gətirən 18-ci İstanbul Təhlükəsizlik Konfransındakı müzakirələri izləmək imkanım oldu. Konfrans hazırkı hadisələrlə yanaşı, NATO sammitinin daha geniş gündəliyi ilə bağlı da mühüm ipucları verdi Ortaya çıxan ümumi mənzərə belədir: Ankarada keçirilən sammit NATO üçün adi görüşdən daha çox qiymətləndirilir. Başqa sözlə, Avro-Atlantik regionun eyni vaxtda çoxsaylı təhlükəsizlik böhranları ilə üzləşdiyi bir vaxtda Ankarada veriləcək mesajların təkcə NATO-daxili balanslara deyil, həm də daha geniş regional təhlükəsizlik arxitekturasına təsir edəcəyi gözlənilir Daxili tarazlıqlar kontekstində önə çıxan mövzulardan biri də müdafiə yükünün bölüşdürülməsidir; Yəni, Avropa müttəfiqləri öz müdafiələrinə daha çox büdcə ayırır və təhlükəsizlik baxımından ABŞ-dan asılılığı azaldırlar. Bu gün Tramp administrasiyası bu məsələdə sərt tondan istifadə edir, lakin məzmun baxımından bu, Avropa paytaxtları üçün sürpriz deyil, çünki ABŞ-dan “Avropa daha çox məsuliyyəti öz üzərinə götürməlidir” mesajı yeni deyil. Oxşar tələblər Obama administrasiyası və ondan əvvəl Buş administrasiyası dövründə də səsləndirilib Ancaq Ankara sammitini “yük paylaşma” adı altında keçirilən digər zirvələrdən fərqləndirəcək cəhət ondan ibarətdir ki, müdafiə xərclərinin artırılması ilə bağlı üzərinə götürülmüş öhdəliklərin indi konkret tutuma çevrilməyə başladığını göstərməsi gözlənilir. Beləliklə, bu, təkcə büdcələrin artımı deyil; Müdafiə sənayesi infrastrukturuna, istehsal gücünə və real qabiliyyət artımına çevriləcək addımlar da müzakirə mövzusu olacaq Regional təhlükəsizlik baxımından sammit xüsusilə Türkiyə üçün xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Çıxışlarda tez-tez vurğulanan NATO-nun “360 dərəcə yanaşması” burada əsas rol oynayır. Yalnız şərq cinahına və Rusiyadan qaynaqlanan təhdidlərə diqqət yetirən birtərəfli təhlükəsizlik yanaşmasının qeyri-adekvat olacağına əsaslanan bu yanaşma, ittifaqın cənubunda baş verən proseslərə də eyni ciddiliklə yanaşılmalı olduğunu vurğulayır Bu nöqtədə Türkiyənin NATO daxilində xüsusi mövqeyi var. Qara dənizdən Yaxın Şərqə qədər uzanan geosiyasi xəttdə Ankara öz təhlükəsizlik prioritetlərini masaya qoymaq və alyans daxilində daha çox məsuliyyət daşımaq istəyən bir aktyor kimi önə çıxır Bu çərçivədə Qara dəniz təhlükəsizliyi diqqət çəkən alt başlıqlardan biridir. Konfransın sonunda dərc olunacaq mətndə Qara dənizə birbaşa işarənin olub-olmayacağına gəlincə, NATO-nun xüsusilə kritik infrastrukturun qorunmasında rolunun genişləndirilə biləcəyi faktının müxtəlif iştirakçılar tərəfindən ifadə edilməsi, NATO-nun Qara dənizdə təkcə hərbi qarşısının alınması baxımından deyil, həm də enerji təhlükəsizliyi və dəniz nəqliyyatı baxımından fəal rol oynamağa davam edəcəyini göstərir Kipr və Şərqi Aralıq dənizini yaxından izləyənlər üçün bunun diqqətəlayiq bir tərəfi də var: Son illərdə enerji təhlükəsizliyi, dəniz ticarət yolları və regional sabitlik kimi mövzular NATO-nun gündəmində daha çox yer qazanıb, Şərqi Aralıq dənizindəki hadisələri alyans üçün daha geniş strateji hesablamaların bir hissəsinə çevirib Bundan əlavə, İran, Hörmüz boğazı və Qəzza da söhbətlərdə tez-tez gündəmə gətiriləcək mövzular sırasındadır. Xüsusilə keçmiş NATO rəsmilərinin cənub cəbhəsinin diqqətdən kənarda qalmamalı olduğunu açıq şəkildə vurğulaması Ankara sammitinin yalnız Avropa təhlükəsizliyi ilə məhdudlaşan çərçivə ilə məhdudlaşmayacağını göstərir İstanbulda keçirilən konfransın Konrad Adenauer Fondu ilə birgə təşkil olunması Almaniyadan yüksək səviyyədə iştiraka imkan yaratdı, eyni zamanda Berlindən gələn qiymətləndirmələri və mesajları birinci ağızdan eşitməyə imkan verdi. Bu məqamda vurğulamalıyıq ki, Türkiyə Berlin tərəfindən regional sabitliyin təməl daşlarından biri kimi görünür. Bu səbəbdən Avropanın təhlükəsizliyi baxımından əhəmiyyəti xüsusilə önümüzdəki dövrdə Avropanın təhlükəsizlik arxitekturasının formalaşmasında həlledici rol oynaması gözlənilən Almaniya kimi ölkələrin əhəmiyyətindən qaynaqlanır. Paytaxtların gündəmlərində də mühüm rol oynayır Üstəlik, Türkiyənin müdafiə sənayesi istehsal gücü, NATO daxilində hərbi çəkisi və Qara dənizdən Şərqi Aralıq dənizinə qədər uzanan geostrateji mövqeyi indi Avropanın təhlükəsizlik planlamasında daha konkret şəkildə nəzərə alınır Təbii ki, maraq doğuran mövzulardan biri də Trampın İstanbulda keçiriləcək NATO sammitində iştirak edib-etməyəcəyi olub. Ümumi rəy belədir ki, hər bir məsələdə müttəfiqlər arasında razılıq olmasa belə, əsas məsələ əlaqə saxlamaq və məsləhətləşməkdir. NATO-nun əvvəllər də ciddi böhranlardan keçdiyini bildirən yüksək səviyyəli iştirakçının sözlərinə görə, məsələn, İraq müharibəsi zamanı kəskin parçalanmalar olub, lakin bunları zamanla idarə etmək mümkün olub və Ankarada “uğursuzluq” ssenariləri ciddi ehtimal sayılmır. Buna baxmayaraq, sammitin çox gərgin və çoxşaxəli gündəmlə baş tutacağı gözlənilir Bir sözlə, Ankarada ittifaq üçün bəlkə də yepyeni səhifə açılmayacaq; Bununla belə, sammitin qarşıdakı dövrün prioritetləri ilə bağlı mühüm mesajlar verəcəyini söyləmək mümkündür