Kipr 'Aİ-nin müdafiə prinsipi' üçün çalışır: Arxa planda Türkiyə ilə bağlı narahatlıq varmı?

NATO-nun ümumi müdafiə prinsipi olan 5-ci maddə ilə müqayisə edilən Avropa Birliyinin (AB) “qarşılıqlı dəstək bəndi” çox gündəmdədir Fransa və Yunanıstan bu məqalənin daha qabarıq olmasını istəyir NATO üzvü olmayan dörd AB ölkəsindən biri olan Kipr Respublikasının bu maddə ilə bağlı xüsusi səyi diqqət çəkir Aİ liderləri aprelin 23-24-də Kiprdə keçirilən sammitdə 42.7-də təlimat hazırlamaq qərarına gəliblər Aİ-nin “müdafiə bəndi” də adlandırılan 42.7-ci maddə Aİ-nin 2009-cu ildə qüvvəyə minmiş Lissabon müqaviləsinə daxil edilib Sənədə aşağıdakı ifadələr daxildir: “Üzv dövlətin ərazisinə silahlı hücum edildiyi təqdirdə, digər Üzv Dövlətlər Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Nizamnaməsinin 51-ci maddəsinə uyğun olaraq, sərəncamında olan bütün vasitələrlə həmin Üzv Dövlətə yardım və dəstək göstərməyə borcludurlar” “Bu, bəzi üzv dövlətlərin təhlükəsizlik və müdafiə siyasətinin spesifik xarakterinə təsir göstərmir” Bu element indiyə qədər yalnız bir dəfə aktivləşdirilib Fransa 2015-ci ildə baş verən terror aktlarından sonra digər Aİ ölkələrindən yardım istəyib. Bu çağırış yekdilliklə müsbət qarşılanıb və Fransaya dəstək verilib Elementin aktivləşdirilməsi üçün hücuma məruz qalan ölkədən sorğu tələb olunur 42.7-nin aktivləşdirilməsi mümkün hücuma qarşı hərbi yardımın göstəriləcəyi demək deyil Məqalənin necə tətbiq ediləcəyi ilə bağlı ətraflı təsvir mətnə ​​daxil edilməyib Bəzi diplomatların fikrincə, illərdir unudulan bu məqalənin gündəmə gəlməsində ABŞ prezidenti Donald Trampın NATO-ya münasibəti təsirli olub İrandakı müharibə zamanı Kiprdəki Britaniya bazalarına hücum cəhdinin və Qrenlandiyada baş verən hadisələrin bu sürəti artırdığını düşünənlər də var Brüssel dəhlizlərində hazırkı beynəlxalq konyuktura və geosiyasi vəziyyətin bu yazını daha da maraqlı etdiyi və məsələnin yenidən geniş vüsət almasına şərait yaratdığı barədə fikirlər səsləndirilir Kiprin xüsusi səy göstərməsi və sənədin əməliyyat təfərrüatlarını müəyyən etməkdə israr etməsi fonda Türkiyə ilə bağlı narahatlığın olub-olmaması sualını ağlımıza gətirir Kipr NATO-nun üzvü olmadığı üçün kollektiv müdafiə prinsipindən faydalana bilməz Son inkişaflardan göründüyü kimi, təhlükəsizliklə bağlı tənzimləmələr yalnız ikitərəfli qaydada həyata keçirilə bilər Kipr prezidenti Nikos Xristodulides ölkəsini NATO-ya üzv etmək həvəsini gizlətmir Ancaq bunun Türkiyəni razı salmadan mümkün olmadığının fərqindədir Türkiyə 2004-cü ildə Aİ-yə üzv olduqdan sonra Kiprin siyasətinin mərkəzində həmişə olub Xarici siyasət və regional məsələlərlə bağlı sammitlər də daxil olmaqla görüşlərin, demək olar ki, hər hesabatında və ya qərarında bu vəziyyət açıq-aydın görünür Bəzi diplomatların fikrincə, Kiprin Türkiyəyə təhlükəsizlik təhdidi kimi baxması və bu kontekstdə institusional tədbirlər və çəkindirmə axtarışları onun bu məqaləyə marağını formalaşdıran mühüm amillərdir Hristodulidis, AB üzvü 42.7 işlədiyi halda necə cavab veriləcəyini ətraflı şəkildə açıqlamaq istəyir: “Bütün üzv dövlətlər, istər NATO, istərsə də qeyri-NATO ölkələri, əməliyyat planının zəruriliyini qəbul edirlər” Aprelin 23-24-də Kiprdə keçirilən sammitdə Aİ Komissiyasının sədri Ursula von der Leyen vurğuladı ki, əgər üzv dövlətə hücum olarsa, başqalarının da ona kömək etməsi vacibdir Von der Leyen, "Razılaşmada baş verənlər çox açıqdır. Nəyin nə vaxt olacağı və kimin nə edəcəyi bəlli deyil" dedi AB Şurasının sədri Antonio Kosta da "Biz bu qarşılıqlı yardım məqaləsindən necə istifadə edəcəyimizə dair bələdçi hazırlayırıq" dedi Bəzi diplomatların fikrincə, məqalə ilə bağlı sual işarələri əməliyyat ölçüsündə cəmləşib Məqalənin aktivləşdirilməsində və sonrakı proseslərdə Aİ qurumlarının heç bir rəsmi rolu yoxdur Məqalə ilə bağlı proses milli orqanların qərarlarından asılıdır Bu, aktivləşdirildikdən sonra maddənin tələblərinin sürətlə yerinə yetirilməsi ilə bağlı suallar doğurur BBC Türkcəyə məlumat verən AB ölkə diplomatı deyib: "Bu maddənin yerinə yetirilməsi aktuallığın olduğunu göstərir. Lakin bu maddə ilə əlaqəli dəstək üzv dövlətlərin yurisdiksiyasına aiddir. Milli prosedurlar ölkədən ölkəyə dəyişir. Bu, yardımın vaxt aparması ilə nəticələnmə potensialına malikdir." Hazırlıqlar çərçivəsində may ayında Birlik diplomatları, üzv dövlətə silahlı hücum halında Aİ-nin blok olaraq necə reaksiya verəcəyi ilə bağlı masa üstü təlim keçirib. edəcəklər Daha sonra nazirlər səviyyəsində oxşar müraciət olacaq Təlimlərin üç ssenari üzərində cəmlənəcəyi gözlənilir Bunlar hibrid hücum, adi hücum və AB-nin 42.7-ci maddəsinin və NATO-nun 5-ci maddəsinin eyni vaxtda aktivləşdirilməsidir Bu cür təlimlər ilk dəfə deyil Oxşar masa üstü məşqlər 2019 və 2022-ci illərdə keçirilib 2022-ci ildə nəşr olunan "Aİ-nin Strateji Kompası" adlı sənəddə də son vaxtlar sürətləndirilmiş 42.7-ni işə salmaq səylərinə istinad edilir Fransa, həmçinin 2022-ci ildə Aİ Müddətli Sədrliyinin prioritetlərindən birini 42,7-ni fəaliyyətə keçirmək səyləri kimi müəyyən etmişdi Bəzi ölkələrin tələblərinə uyğun olaraq 42.7 ilə bağlı işlər sürətləndirilsə də, Aİ ölkələrinin NATO-ya qarşı həssaslığı diqqətəlayiq səviyyədədir Bəzi ölkələr məqalənin daha yaxşı təriflənməsini və təfərrüatlı olmasını istəsələr də, NATO ilə qarşıdurma üçün addımların atılmasını istəməyənlərin nisbəti daha çoxdur Aİ rəsmiləri vurğulamaqda davam edirlər ki, onlar 42.7-ci maddəni NATO-nun 5-ci maddəsində ümumi müdafiə müddəasının əvəzi kimi görmürlər Aİ daxilində işlərin Trampa NATO-nu zəiflədə biləcək yeni kozır verməməsinə xüsusi diqqət yetirilir AB rəsmisi, "NATO kollektiv müdafiənin sütunu olmağa davam edir. Bu, 42.7-ci maddədə açıq şəkildə vurğulanır. AB-nin NATO-nun addımlarını tamamlayan elementləri var. Bunlar 42.7 vəziyyət olduqda işə düşür." 42.7-nin müvafiq bölməsində aşağıdakı ifadələrdən istifadə olunur: “Bu sahədə öhdəliklər və əməkdaşlıq NATO çərçivəsində öhdəliklərə uyğun olacaq ki, bu da üzv dövlətlər üçün onların kollektiv müdafiəsinin əsası və onun həyata keçirilməsi platforması olaraq qalır” Latviyanın xarici işlər naziri Baiba Brazenin Reuters-ə verdiyi son açıqlamada işlətdiyi sözlər Aİ-dəki ümumi atmosferi ümumiləşdirir: “42.7-ci maddənin mümkün qüvvəyə minməsi və sonrakı inkişafı sinerji axtarışında NATO ilə paralel getməli və heç bir halda NATO-ya etimadsızlıq və ya Alyansın zəifləməsi əlaməti kimi qəbul edilməməlidir”