İhtiyaç sahibi Kazakistanlılara sosyal açıdan önemli gıda ürünlerinin satın alınması, ayrıcalıklı konut kirası ve kamu hizmetleri için ödeme için kuponlar verilmeye başlanacak

Нуждающимся казахстанцам начнут выдавать ваучеры на покупку социально значимых продуктов питания, льготную аренду жилья и оплату коммунальных услуг, детских садов, кружков и секций, а также медицинских услуг. Как это будет работать? Об этом пишет «Время»: Происходить все это будет посредством “Социального кошелька” — сервиса мобильного приложения eGov Mobile — под строгим цифровым контролем, чтобы помощь получали именно социально уязвимые слои населения и ни один бюджетный тенге не прошел мимо цели В январе первый вице-министр искусственного интеллекта и цифрового развития Ростислав КОНЯШКИН сообщил, что в “Социальный кошелек” добавят новые персонализированные ваучеры. При этом будут проводить проверки на соответствие критериям предоставления мер поддержки, однозначно фиксировать факт оказания услуги посредством eGov Mobile либо биометрии, а также формировать акты на оплату по факту В Министерстве искусственного интеллекта и цифрового развития (МИИЦР) корреспонденту “Времени” сообщили, что в целом в “Социальном кошельке” поэтапно планируют внедрить 10 новых мер государственной поддержки Некоторые казахстанцы задаются вопросом: зачем вообще нужны эти ваучеры? Не лучше ли предоставлять людям помощь в денежном виде, не заменяя ее какими-то талонами, как в советские времена? Своими соображениями на этот счет поделилась депутат мажилиса Екатерина СМЫШЛЯЕВА. Она подчеркнула, что “Социальный кошелек” — это, по сути, цифровая форма адресной социальной помощи (АСП), которая имеет целевое назначение. Речь идет не о замене всех выплат или ограничении финансовой свободы граждан, речь о тех видах поддержки, которые государство предоставляет именно для обеспечения базовых жизненных потребностей: питания, жилья, образования и развития детей. — Практика многих стран показывает, что в случаях, когда помощь, выделенная для базовых нужд семьи, полностью монетизируется, часть средств нередко уходит на иные расходы из-за текущих долговых или бытовых обстоятельств. В итоге именно на ключевые потребности средств может не хватать. Цифровые ваучеры позволяют гарантировать, что помощь государства действительно достигает своей социальной цели. Особенно это важно в отношении детей, — пояснила Смышляева Есть в ваучерах и экономический смысл. Социально значимые продукты питания (СЗПП), услуги ЖКХ, образование и уход за детьми — это сферы с высокой себестоимостью. Сделать их дешевыми абсолютно для всех невозможно без разрушения экономики производителей, услугодателей и поставщиков. Поэтому большинство стран применяет именно целевую поддержку, когда субсидируется не цена товара для всего рынка, а доступ к нему для конкретных уязвимых групп населения — Для граждан это гарантия, что их ключевые потребности будут обеспечены даже в сложной жизненной ситуации. Что касается сравнения с талонами в СССР, то тогда они были инструментом дефицитной экономики: товаров не хватало, поэтому государство нормировало их распределение. Человек был ограничен в покупках даже при наличии денег. То есть талоны распределяли дефицит. Социальные ваучеры сегодня работают наоборот: товары и услуги на рынке есть, но не у всех хватает денежных средств. Поэтому государство не ограничивает потребление, а обеспечивает доступ к базовым благам тем, кто в них нуждается. Советские талоны были массовыми, современные ваучеры адресные. Кроме того, цифровой ваучер сохраняет выбор, ведь его можно использовать у разных поставщиков, так как государство задает только цель расходования, — отметила мажилисвумен На недавнем расширенном заседании правительства Касым-Жомарт ТОКАЕВ заявил, что по итогам прошлого года на социалку было направлено порядка 40 процентов всех расходов республиканского бюджета, однако по эффективности их использования есть большие вопросы. В этой связи он поручил правительству сформировать социальные цифровые профили домохозяйств, которые обеспечат объективность и адресность мер социальной поддержки. Все формы поддержки — от денежных выплат до ваучеров на питание, лекарства, жилье и образование — следует предоставлять через “Социальный кошелек”, интегрированный с банковской и платежной инфраструктурой, сказал глава государства Что имел в виду президент, говоря о неэффективности расходования бюджета на соцпомощь? Что граждане искусственно занижают свои доходы, чтобы выбить себе АСП или другую льготу, а государство занимается попустительством? Екатерина Смышляева считает, что проблема не в недобросовестности граж­дан, а в точности попадания мер поддержки в реальную жизненную ситуацию семьи — Социальная система исторически складывалась из множества разрозненных выплат, льгот и субсидий, которые назначаются разными органами по разным критериям и на основе ограниченного набора данных. В результате кто-то получает несколько видов помощи одновременно, хотя уже не нуждается, а кто-то, наоборот, выпадает из системы, потому что формально не подпадает под критерии. Поэтому задача социального цифрового профиля домохозяйства — понимание реального уровня благополучия семьи. Адресность социальной помощи — это попытка сделать систему справедливее, чтобы помощь получали именно те, кому она действительно необходима, и тогда, когда это нужно, — подчеркнула депутат По ее словам, интеграция “Социального кошелька” с банковской и платежной инфраструктурой позволяет решать сразу несколько задач: гарантировать, что средства действительно идут на заявленные социальные цели, упростить жизнь граждан через проактивное назначение поддержки, обеспечить прозрачность и управляемость бюджетных расходов На данный момент в “Социальном кошельке” действуют пока только три опции: бесплатное горячее питание для школьников, обеспечение бесплатными лекарствами и ваучеры на бытовой газ со скидкой до 27 процентов. С 2024 года эти сервисы работали в пилотном режиме только в Акмолинской, Западно-Казахстанской, Мангистауской областях, в Астане и Шымкенте. С 2025-го их масштабировали на всю страну В МИИЦР сообщили, что сегодня 1 605 059 школьников из социально уязвимых семей получают горячее питание по ваучерам. Для этого к сервису “Социальный кошелек” подключили более 6500 школ. Более 13 млн электронных рецептов на бесплатные лекарства за прошлый год получили 1,8 млн человек в 700 аптечных пунктах при поликлиниках. А для получения удешевленного бытового газа выдали более 50 тысяч ваучеров С прошлого года в Акмолинской облас­ти (в Кокшетау и Акколе) начал действовать пилотный проект, в рамках которого получатели АСП с помощью цифровых ваучеров в “Социальном кошельке” покупают социально значимые продукты питания со скидкой 5-15 процентов от рыночной цены. По данным МИИЦР, продуктовые ваучеры выдали более чем 300 семьям На каждого члена семьи, получающей АСП, начисляют по 1 МРП (4325 тенге в 2026 году) для безналичной покупки товаров в магазинах, подключенных к соответствующей системе. К примеру, семья из четырех человек ежемесячно получает 17 300 тенге — это и есть сумма скидки на СЗПП Чтобы воспользоваться ваучером, нужно на кассе в магазине предъявить QR-код в “Социальном кошельке”. Разница между рыночной и льготной стоимостью товаров автоматически списывается с ваучера, а оставшуюся сумму покупатель оплачивает самостоятельно Пилотный проект с продуктовыми вау­черами, отметили в МИИЦР, показал положительные результаты, поэтому его масштабируют на всю республику К слову, эти ваучеры, как и все остальные виды помощи в “Социальном кошельке”, назначают проактивно, то есть никаких заявлений подавать не нужно. Система сама отправляет нуждающимся СМС-уведомление с номера 1414 с предложением помощи, а гражданин ответным сообщением соглашается либо отказывается от нее В “Социальном кошельке” сегодня существуют только немонетарные виды соцподдержки. Хотя еще в 2020 году Касым-Жомарт Токаев поручал правительству цифровизировать именно социальные платежи. Уполномоченные ведомства заявляли, что уже с 2022-го казахстанцы начнут получать пособия и социальные выплаты в электронных деньгах, а храниться они будут в “социальных кошельках” (см. “За пособием — в смартфон” на сайте time.kz). Однако эту задачу до сих пор не выполнили. В МИИЦР в ответе сообщили: “На сегодняшний день через сервис “Социальный кошелек” получение пенсий, пособий, адресной социальной помощи и иных денежных выплат в монетарной форме не осуществляется. Вопрос внедрения монетарных выплат находится на стадии проработки” Екатерина Смышляева, комментируя такую нерасторопность госорганов, отметила, что, прежде чем цифровое решение начнет полноценно работать в социальной сфере, необходима транс­формация всей архитектуры соцподдержки. По сути, государство должно гарантировать, что цифровая форма выплаты не ухудшит доступность и не создаст новых барьеров, особенно для пожилых людей, людей с инвалидностью, сельских жителей. Это тоже сдерживает быстрые решения