Minibüs ve mekik: 90'ların ana ulaşımı neden Kazakistan'da yeniden keşfediliyor?

Когда-то маршрутки были частью общественного транспорта в городах Казахстана. Но цифровизация, безналичный расчёт и контроль стали катализаторами их исчезновения. Впрочем, маршрутки возвращаются: теперь их называют шаттлами. Но могут ли они повторить историю своих предшественников и что стоит за этим транспортом, разбиралась Orda.kz За почти два десятилетия, приблизительно от середины 90-х годов до ранних 10-х, маршрутки выполняли важную роль в городе и подхватывали пассажиропоток там, где городской общественный транспорт не справлялся. В своё время этот транспорт помог замаскировать, хоть и не специально, много проблем в этой области. Но будучи больше коммерческим, а не социальным сервисом, он плохо сочетался с будущим курсом развития общественного транспорта Более того, чем массовее маршрутка становилась, тем сильнее виделись несовершенства всех транспортных взаимоотношений города с пассажирами. В старой модели маршрутка часто была сильно обособленной от городской транспортной системы, в каком-то смысле отдельной надстройкой, где водители конкурировали за пассажиропоток с городским ОТ, работали только по наполнению мест, а стандарты сервиса и безопасности сильно зависели от водителя В городах, которые переходили к комплексным транспортным реформам, маршрутки обычно становились одной из первых целей перемен. В Алматы это произошло не за один год, но по достаточно характерному сценарию: через унификацию оплаты, усиление контроля и стандартизацию требований к перевозчикам Как указывают в репортаже КТК, при Имангали Тасмагамбетове в 2006 году в Алматы впервые начали системно бороться со всеми вытекающими проблемами. Сам он указывал, что автобусы большой вместимости должны покрывать как можно больше городских маршрутов При Ахметжане Есимове в Алматы продолжились транспортные реформы, город стал управлять не отдельными перевозчиками, а всей маршрутной сетью как системой. В 2011 году Есимов прямо указывал, что оптимизация общественного транспорта должна проводиться поэтапно и при этом учитывать мнение горожан Но тогда маршрутки всё еще ходили по городу и мешали качественному развитию общественного транспорта, на что обращал внимание и Есимов. С тех лет последовательно пришлось это всё подводить под единую структуру и управление При Бауыржане Байбеке акцент продолжил дрейфовать с обсуждения схемы маршрутов на контроль, прозрачность и качество перевозок. На фоне внедрения безналичной оплаты и цифровых билетов тогдашний аким прямо говорил о необходимости вывести доходы общественного транспорта из тени и критиковал часть частных перевозчиков, называя их угрозой горожанам Из-за постепенного перехода к единому контролю и усилению роли муниципального транспорта, а также обновления парка автобусами большой и средней вместимости маршрутки в их старом формате постепенно утратили позиции. Конкурировать с более вместительными, стандартизированными автобусами становилось всё сложнее. Единая система оплаты, ужесточение требований к безопасности и обновление подвижного состава стали для этой модели фактически точкой завершения Хотя частная маршрутная развозка, встроенная в массовый городской пассажиропоток, постепенно сошла на нет, сам формат маловместительных автобусов не исчез. Он всегда был и сохранялся на тех маршрутах, куда крупноформатные автобусы не могли заезжать. Но обо всём по порядку Отсутствие коммерческих маршруток не сильно беспокоило горожан. Однако потребность в альтернативном транспорте, когда такси дорогое, а автобус всё еще часто забитый и не всегда приезжает в нужное время, несомненно, осталась. Именно поэтому начали набирать популярность разного рода шеринги — начиная от самого транспорта, заканчивая местом в нём Обновлённый формат подразумевает использование информационных технологий. И сегодня появляется то, что компании называют шаттлами. По сути они продают пассажиру то же обещание, что и раньше — быстрее и удобнее, но по изменённой логике, с чёткими временными отрезками, правилами и цифровым контролем через смартфон Однако представители одного из IT-стартапов, который как раз занимается перевозками, нам рассказали, что в их компании не любят сравнение с маршрутками. Один из главных упрёков к этому транспорту всегда было то, что порой они ходили по самым прибыльным маршрутам, создавая дублирование и конкуренцию городскому общественному транспорту — но это, по словам одного из основателей, Мусы Сексенбаева, не про них По его словам, их шаттлам не нужно спешить и останавливаться на каждой остановке. У них есть выверенный маршрут с уже заранее подтверждёнными пассажирами. А также ещё одно важное отличие состоит в цене: шаттл дороже, чем стоила маршрутка, но при этом он всё равно намного дешевле такси. Поэтому этот формат, говорит Муса, подойдёт не каждому Муса Сексенбаев считает, что их стартап — это полезный формат для города, и у него есть свой пользователь. Часть транспортной потребности закрывается альтернативными сервисами, что в перспективе может уменьшать и объём необходимых субсидий. А это значит, что высвободившиеся деньги город может направить на другие важные сферы. К тому же, считает Муса, их перевозка в какой-то мере влияет на снижение трафика в городе Чем больше у жителей альтернативных способов передвижения, тем удобнее становится городская среда В компании подчёркивают, что основная ответственность за безопасность движения лежит на водителе. При этом они как перевозчики обязуются выстраивать систему требований, контроля и регламентов, а при конфликтных случаях реагирует служба поддержки При всех плюсах коммерческие шаттлы — альтернатива не для всех. Эти микроавтобусы пока что направлены на массового мобильного потребителя и не рассчитаны на маломобильную часть населения Егор Мулеев, научный сотрудник немецкого Института региональной географии Ассоциации Лейбница, занимающийся исследованием транспорта и мобильности, также рассказал о феномене шаттлов и поделился тем, как это выглядит с точки зрения городского развития транспортной системы Егор Мулеев отмечает, что одна из ключевых ошибок в разговоре о «новых маршрутках» — автоматически считать любой микроавтобус возвратом к старой модели. По словам эксперта, у постсоветского города замылен взгляд: как только пассажир видит маловместительный транспорт, он сразу считывает его как маршрутку в привычном смысле — с хаотичными остановками, конкуренцией за пассажира и слабым контролем. Но сам по себе малый класс транспорта ещё не означает маршрутку в прямом понимании этого слова: Отсюда, говорит эксперт, выходит более важный вывод для Алматы, который мы получили при проведении транспортных реформ Альтернативой этому эксперт называет модель, в которой город задаёт правила заранее: изучает пассажиропотоки, точки притяжения и генерации трафика, проектирует маршрутную сеть и через контрактные механизмы определяет, кто, где, на чём и по каким стандартам возит пассажиров. В такой системе частный перевозчик не исчезает, но перестаёт быть самостоятельным рынком и становится оператором транспортной работы, встроенной в общую архитектуру городской мобильности Более того, в городах, где развит общественный транспорт, подобные частные перевозки попросту не пользуются спросом Отдельная проблема — маркетинговые обещания, которые часто подают как доказанный транспортный эффект. В таких кейсах важно не путать привлекательную презентацию с реальными последствиями: заявление о том, что сервис разгрузит город или решит проблему пробок, само по себе ничего не доказывает. Это требует проверки данных — откуда пришёл пассажир, как изменилась загрузка коридора, выросла ли связность сети, уменьшилось ли число поездок на личных авто По словам Егора Мулеева, в мире есть немало примеров, когда частные перевозчики могут работать в связке с городским общественным транспортом, но ключевое условие здесь — как устроена и регулируется система в целом Пока что шаттлы не пользуются такой популярностью, какая была у маршруток прошлого. Это нишевая альтернатива под конкретные запросы, и по масштабу не конкурент городскому общественному транспорту. С учётом, сколько пассажиров они перевозят, а также того, что город развивает экологичный общественный транспорт и следит за его работой, частные перевозчики сегодня уже не являются такой проблемой, как раньше